现行企业所得税优惠政策存在着产业税收优惠政策与产业发展序列不相适应、地区税收优惠政策结构不合理、对中小企业的税收优惠政策体系不完善、缺乏对鼓励投资项目的优惠政策等问题,需明确思路,以产业政策为导向,调整地区税收优惠政策,调整涉外税收优惠政策,实施对中小企业发展的税收优惠政策,清理各种抑制鼓励投资项目的税收政策,整顿地方政府自行制定的先征后返政策,确保税负公平,真正发挥税收对国民经济的调节作用。