| 京津冀一体化进程中公共服务不平等累积性研究：1994—2015——基于增量供给与存量调整视角 |
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| 引用本文： | 李林君王莉娜王海南.京津冀一体化进程中公共服务不平等累积性研究：1994—2015——基于增量供给与存量调整视角[J].经济与管理研究,2018(10):93-110. |
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| 作者姓名： | 李林君王莉娜王海南 |
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| 作者单位： | 首都经济贸易大学财政税务学院；首都经济贸易大学金融学院；首都经济贸易大学财政税务学院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金项目“中国个人所得税工薪所得综合费用扣除标准化设计——基于对区域、家庭规模及结构的细分”（71503176）；国家社会科学基金重大项目“基于区域治理的京津冀协同发展重大理论与实践问题研究”（17ZDA059）；教育部人文社会科学研究青年基金项目“财政分权与京津冀劳动力市场一体化研究”（16YJCZH092）；北京市社会科学基金研究基地项目“京津冀基本公共服务存量差异测度及增量调整研究”（18JDYJB011） |
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| 摘 要： | 京津冀地区内部公共服务呈“断崖式落差”。然而，“局部层面”公共服务均等化率先突破是推进“全国层面”公共服务均等化战略的有益尝试，京津冀协同发展为探索“跨省域”公共服务均等化提供了一个很好的实验机会。鉴于中国目前“公共服务不平等”现象是常年累积的结果，本文提出“公共服务增量不平等”和“公共服务存量不平等”的概念，用“本年支出合计”反映公共服务增量供给，用“本年支出合计（考虑物价因素后）的累积”近似反映公共服务存量。以区（地级市）为最小单位，将京津冀地区的43个区（地级市）作为研究对象，测算其户籍口径下1994—2015年基尼系数、广义熵指数，并得出以下基本判断：（1）京津冀各区（县、地级市）人均公共服务累积规模普遍持续增长且保持在较高的水平；（2）京津冀地区公共服务人均累积极端布局基本稳定；（3）通过增量调整降低存量不平等的公共服务均等化政策效果显露；（4）京津冀各区（县、地级市）公共服务存量不平等程度依然很高，长期以来人均公共服务存量基尼系数处于警戒线0.36附近；（5）户籍口径公共服务不平等揭示了京津冀地区公共服务的真实差距。研究结论从公共服务增量、存量及累积性角度为正确处理北京、天津、河北和京津冀一体化之间的公共服务供给关系提供了政策依据。
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| 关 键 词： | 公共服务增量供给累积性不平等京津冀 |
| 收稿时间： | 2018/7/15 0:00:00 |
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