关于国有资产管理体制创新的几点思考

在社会主义市场经济改革不断深化的过程中,适宜的国有资产管理体制应该满足以下三个条件:能够使国有资产的功能得以充分发挥,能够保证国有资产的安全,能够提高国有资产的运营效率.但是,从我国国有资产管理的现状来看,现行的"国家所有,分级产权"的国有资产管理体制还有许多可以改进的地方,需要在国有经济战略性重组、深化国有企业改革,建立现代企业制度中逐步解决.     

中国事业单位国有资产管理问题及对策探讨

中国事业单位国有资产管理存在的主要问题是:部分事业单位国有资产产权虚置;管理混乱;运营效率低下,闲置浪费严重;监管部门职责不清,监管力度不够;国有资产管理人员比较缺乏,业务水平不高等.结合当前中国实际情况,应大力推进政府机构改革,加快事业单位体制改革,改革事业单位国有资产运作方式,建立符合中国国情的事业单位国有资产管理体制,加强国有资产管理人员的教育培训工作.     

关于国有资产管理体制创新的几点思考

在社会主义市场经济改革不断深化的过程中,适宜的国有资产管理体制应该满足以下三个条件:能够使国有资产的功能得以充分发挥,能够保证国有资产的安全,能够提高国有资产的运营效率。但是,从我国国有资产管理的现状来看,现行的“国家所有,分级产权”的国有资产管理体制还有许多可以改进的地方,需要在国有经济战略性重组、深化国有企业改革,建立现代企业制度中逐步解决。一、脱离行政体系,重构市场性委托代理模式,确保出资人到位我国国有资产委托代理制过分依赖行政体系,特别是政权体系,是代理成本高、效率低的根源,因此应脱离行政体系,构建市…     

产权运营机构亟待规范

产权运营机构亟待规范谢次昌国有资产产权运营机构是政府对企业国有资产行使出资者权利的中介机构，是产权管理体系的中间层次，是理顺国家所有权内部产权关系的一个中心环节。在中央和地方建立一批国有资产产权运营机构，是产权管理体制改革的需要，是发展社会主义市场经...     

必须提高国有资产运行的质量和效益

几年来,泉州市国有资产管理体制改革,以机构改革为契机,以企业改革为突破口,在产权制度改革,提高国有资产监管水平,推进企业建立现代企业制度,培育产权市场和加强法制建设等方面进行了有益的探索,取得了一定成效。但也存在着不少困难和问题,表现为国有资产布局不合理,企业负担重、债务高,企业改革进度缓慢,国有资产管理、运营、监督体制改革力度不够和社会配套改革滞后等,造成泉州市国有资产运行质量不高,效益低下。为此,笔者认为,必须进一步推进国有资产管理、营运、监督体制的改革．探索、提高国有资产运营效益的途径。 …     

我国国有资产产权界定的问题及解决方法

有效地进行国有资产管理,首要的是明确国有资产产权问题。产权明晰是进行交易的前提条件产权明晰是提高交易效率的需要。产权明晰是形成合理稳定预期的需要。可以说国有资产产权明晰对企业乃至整个市场经济的健康发展意义重大。     

关于深化国有资产管理体制改革任务分析

一、国有资产管理体制改革的必要性 改革国有资产管理体制是发展先进生产力的必然选择。紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，改革国有资产管理方面现存的体制弊端，建立符合社会主义市场经济要求的，适应先进生产力发展的国有资产监督、管理和营运体制，从而提高国有资产运营的效率和质量。     

国有企业改革的障碍及对策

国有大中型企业是国民经济的支柱和命脉，它们改革的成败关系国民经济的全局。党的十五届三中全会确定的国有企业适应社会主义市场经济体制的总体奋斗目标和改革方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。国有企业按照这个目标和方向进行改革取得了显著成绩，脱困目标也基本实现，但是国有企业在改革中还存在一些障碍，影响着企业效率的提高和竞争力的增强。 一、产权边界不清，造成资产运营的低效率、国有资产的“黑洞”和经济意义上的被“抢劫” 产权的基础和核心是所有权，产权的主要内容包括所有权和经营权。产…     

基于“分级所有”视角下的国有资产产权关系研究

十六大之后我国实行的是“统一所有,分级出资”的国有资产管理体制,但这一管理体制仍未彻底解决中央与地方政府之间的国有资产产权关系的划分问题。中央与地方政府产权主体的利益冲突以及产权划分不合理等问题的存在将会增加中央与地方国有资产产权的交易成本,降低国有产权效率并降低中央与地方产权关系同市场经济体制的兼容性。因此,应该明晰界定中央与地方国有资产的产权边界,明确地方政府对国有资产的权利和义务,实现中央与地方国有产权“分级所有”的最终改革目标。     

国有企业困境的体制原因思考

一、产权清晰与产权缺位及其行为扭曲 国有企业的改革经历了放权让利、利改税、承包经营责任制和转换企业经营机制建立现代企业制度等阶段.随着改革的深入,国有企业长期效率不高、机制不活等深层次原因日渐清晰,这其中之一就是现存的国有产权制度存在严重的问题.应该指出,那种认为国有产权改革的关键在于产权明晰、职责分明,认为只要明确了国家作为所有者拥有的权力,清晰界定国有产权边界,弄清国家与企业之间的关系,就能解决国有资产效率不高等问题的认识并不准确全面.实际上原有国有产权的根本弊端并不在于产权不清晰,因为无论在法律上还是在实际管理中,国家都是国有资产唯一的确定的所有者,各个部门、地方均受国家委托管理国有企业资产.因此,可以说国有资产产权是相当清晰明确的,但这并未带来国有资产的有效运营.从理论上讲,国有产权制度最明显的功能是排除任何个人占据财产而获利的可能.国有产权设计者的初衷及其遵循的原则是让每一个产权所有者都平等地行使自己的决策,但随着"所有者"人数增加,为进行某项决策而花费在协调、谈判、妥协、取得共识上的时间和精力会越来越多,产权的行使费用急剧上升,也会超过国有产权制度所带来的效益.     

十万亿国资面临新一轮措置

旨在落实十六大提出的经济工作任务、全面部署下一年经济工作的中央经济工作会议将深化国有企业和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,预示了举步惟艰的改革攻坚战——以产权改革为中心的国有企业、国有资产、国有经济的改革——即将进入新阶段。据悉,“中央——省——市(地)”三级国有资产管理机构已在组建之中,“国有资产管理委员会——国有资产运营公司——国有企业”三层国有资产管理体系也在酝酿之中,《国有资产法》草案正在根据十六大报告精神作重大修改。     

控制事业单位国有资产流失的有效措施

事业单位占用的国有资产是我国国有资产的重要组成部分。要全面提高国有资产使用效率，国有资产运营监管还不够。还必须切实加强国家事业单位财产品税监管，促进提高事业单位财产使用效率。     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论是国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革。这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键。 (一)产权制度与现代产权理论。     

产权制度改革中防范国有资产流失的对策

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础.国有资产管理运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.国有资产从一般竞争性领域退出,使国有企业的改革进入新的阶段.但是,日渐突出的国有资产流失问题,却在制约着国有资产退出的进程,对国有企业的改革形成了障碍.     

论建立国有资产管理新模式

“分级代表、分层运营、分类监管”是国有资产管理新模式的三要素。在实施新模式过程中，要避免出现国资委过度集权、国有企业产权改革与国资流动、交易中的不公平等现象。     

建立有效的国有资产监管,运营机制

我国有着庞大的国有资产,如何强化国有资产的监管、运营,实现为有资产的保值增值,引起人们的普遍的关注。国有资产三级授权经营体制从制度设计上解决了产权代表缺位以及行政干预等问题,但是,在实际操作中仍应围绕着健全人格化的产权表机制、健全所有监督机制等进一步完善国有资产的授权经营。总之,依靠市场机制实质性地提高公有制的主导地位,实现国有资产的保值增值。     

对国有资产管理体制改革的几点认识

一、以产权管理改革为核心的国有资产管理体制改革,是深化经济体制改革,推动我国经济发展的重要内容。 近两年,随着全国各级国有资产管理体系的逐步建立,对产权范围改革的讨论又成为经济界、理论界的热门话题。其中多数观点认为,不进行深入细致和比较彻底的产权关系调整和改革,中国经济体制改革就没有出路,而积极地推动全国国有资产管理体制改革则是产权改革的     

国有资产立法的难点

国有资产立法的难点张冀湘，王保喜当前，国有企业面临许多困难，发展速度不快，效率普遍下降，特别是由于产权关系不明确、经营管理不善和约束机制弱化造成国有资产严重流失。面对这些问题，人们逐渐认识到加强国有资产管理、改革国有资产管理体制的紧迫性，社会主义市场...     

提高经济效益与深化企业改革

作者认为,我国经济效益长期下滑的症结在于传统的自然经济或半自然经济的管理体制和管理观念。要提高经济效益,最根本的就是要变革国有资产的运营观念和产权制度,务使资产的实际运营实体,具有产权主体的功能和产权意识,从而最终由产品的商品化走向资产的商品化和产权的商品化。     

加快国有经济结构调整 提高国有资产整体质量

目前，我国国有经济涉及面广，分布不合理，国有资产运营效率低，严重影响着国有经济主导地位的发挥和国有资产质量。改革的关键是合理界定国有经济领域，调整国有经济结构，使国有资产在不宜进入的领域主要是竞争性领域逐步退出。通过改制、资产重组等方式实现非国有化，以收缩国有经济战线，增强国有经济的控制力、竞争力，提高国有资产整体质量