政府和社会资本合作(PPP)模式项目运行风险点及对策研究——以山西省为例

政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。     

浅谈PPP项目风险及防范

随着社会经济的发展,PPP模式越来越广泛的运用,但发展尚未成熟,特别是在PPP项目风险研究上还存在不足。文章在PPP项目风险分类的基础上,分析现阶段PPP项目发展的风险分担,并提出社会资本参与方防范应对风险的措施。     

水环境治理PPP融资模式风险管理研究

当前,PPP融资模式已在水环境治理中广泛应用,政府、社会资本、项目公司、金融机构、咨询公司等作为利益相关者,都会参与到PPP项目中。在项目的各个阶段,会面临不同的风险。如何有效地预防和规避风险是水环境治理PPP融资项目成功的前提。为了保证PPP项目的绩效,面对PPP项目不同时期存在的风险,各参与方应优势互补,做好风险防范工作。     

社会资金参与公租房建设利益协调机制探讨

采用PPP模式引导社会资金参与公租房建设有利于解决建设资金紧张及政府在投资管理上的低效问题;如何建设管理好公租房PPP项目,协调好各方利益是对政府执政能力的挑战。该文在分析公租房PPP项目在租金定价、收益分配、风险分担等利益冲突形式的基础上,提出建立公租房成本提示机制,建立基于"三方满意"的公租房PPP项目租金形成机制,风险补偿机制及冲突协调机制,以推进PPP模式的顺利实施。     

PPP模式下准经营性项目风险识别研究

PPP(Public Private Partnership)模式凭借其引入社会资本与政府合作进行基础设施建设的特点,得到政府的大力推广.由于准经营性基础设施项目存在收益甚微、需要政府给予财政补助等特殊性,而在政府财政资源紧张的情况下,引入PPP不失为一种有效对策,因此本文首先通过文献阅读以及案例研究初步确定风险指标体系,其次发放问卷,回收数据,并采用熵权法问卷数据进行处理,从而对PPP模式下准经营性基础设施项目中存在的风险进行识别研究.     

PPP在城中村社区文化建设中的适应性分析

PPP作为公共物品领域供给侧改革的途径,通过其特有的相互协调机制的建立,可以有效缓解政府财政压力、提高公共物品的经济效益和社会效益、为社会资金寻求良好的出路。城中村社区文化建设是城市文化建设的重要组成部分。现阶段城中社区文化建设内容简单、资金缺乏、人员缺乏、设施不能持续运转。PPP在城中村社区文化建设中的应用,可以加速整合资金、人才、知识等资源,改善城中村社区文化建设的困境。城中村社区文化建设也为PPP的实施提供了低门槛、低风险、低技术要求的实施项目。     

PPP模式下建筑垃圾资源化处理项目风险分担模型研究

建立合理有效的风险分担机制是PPP模式下建筑垃圾资源化处理项目顺利进行的保障。从风险控制角度出发,通过对项目利益相关方的分析,针对PPP模式下建筑垃圾资源化处理项目风险,运用熵权法和模糊综合评价法构建PPP模式下建筑垃圾资源化处理项目风险分担模型。采用专家打分法,将模型进行实际运用,得到有效合理的风险分担方案。该方案可为PPP模式下建筑垃圾资源化处理项目风险控制提供理论参考。     

PPP项目风险防范研究

PPP模式是创新性的融资方式,应用该模式可以使得政府部门和社会资本实现共赢,但PPP项目风险必不可免,防患于未然,才能更大程度地保证PPP项目顺利开展和成功运营。文章主要从我国PPP项目的失败案例出发,总结出失败原因,进而提出风险防范的建议。     

基于霍尔三维结构的公共基础设施PPP项目融资模式的风险研究

笔者以霍尔三维模型为基础,把公共基础设施PPP项目按照逻辑维、知识维、时间维划分建立公共基础设施项目风险控制的三维结构.对公共基础设施PPP项目利益相关各方在项目整个生命周期各个阶段的风险进行分析和处理,使项目利益相关各方的风险与收益相匹配,以保证公共基础设施PPP项目的顺利实施.     

PPP项目提前终止风险及传导网络研究

PPP项目提前终止可能发生在项目全生命周期的任一阶段,可能由单一风险因素引发,或风险间的多重组合、相互影响所导致。基于时间序列,可将PPP项目提前终止风险按阶段表现划分为"系统风险"与"非系统风险"两大类。PPP项目提前终止风险各因素间存在相互作用、互相转化关系,风险因素间的因果关系和传导轨迹,构成PPP项目的提前终止风险传导网络。为促进我国PPP模式的健康可持续发展,应准确识别提前终止风险因素,制定合理的风险分担方案;探寻提前终止风险因素间的因果关系,提前预测可能的风险点;制定和完善再谈判机制,剪断风险传递链条;建立有效的多向监督机制,确保各方主体各负其责;加快完善相关法规政策,提升政府公信力。     

PPP模式在地下综合管廊中的应用研究——基于对HDW项目投资风险分析

财政部出台《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(92号文),要求对PPP已入库和新入库项目进行全面排查,随后国资委正式下发了《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(192号文)加强中央企业PPP业务风险管控,主要部委相继出台PPP监管文件,对政府、社会资本方、金融机构都产生了各自的影响。基于此,文章就HDW项目采用PPP模式投资地下综合管廊,对PPP项目进行了简要介绍,识别了案例项目的主要风险,其中对其存在的基金收益、退出、融资以及可用性付费等关键风险进行了详细分析,并对该项目风险发生的可能性及风险承受能力进行了评价。     

基于现金流视角的PPP项目财务预警指标体系构建研究

PPP项目的长周期性、投资金额大以及融资结构的复杂性导致其在运营过程中存在着较大的财务风险,PPP项目中的资金流动情况需要用现金流这个指标来进行体现,所以PPP项目资金风险的管理在于在项目资金的预测.文章结合了项目评价的方法以及企业财务预警,从现金流的视角出发,以此为基础进行分析,以达到提升PPP项目资金管理效率的目标,从而保证PPP项目的顺利实施.     

安徽省PPP模式融资实践路径探究

本文从PPP模式发展历史及其概念应用出发,分析了安徽省发展PPP融资模式的两大背景和其财政效应,针对安徽省PPP模式的应用现状,提出包括市场准入机制、激励机制、风险共担机制、政府监督机制、人才培养机制在内的安徽省PPP模式融资实践五大机制,以期对安徽省PPP模式融资实践有一定的政策参考作用.     

PPP项目融资风险的影响因素及对策

2012年以来中国经济快速发展,采用PPP融资模式可以有效控制融资风险.过去,长期以来,国内公共项目融资风险管理忽视了风险成本.PPP融资模式不能照搬照抄他国的经验教训,而是要将PPP项目中各种融资模式所存在的风险进行分析、分类,从而构建适合中国国情的风险控制模型.本文旨在对PPP融资风险进行初步剖析,提出合理的应对措施.     

PPP融资项目风险量化研究

PPP项目部由于其参与方众多,各参与方之间需经过周密的合同安排,再加上PPP建设项目本身的复杂性,PPP项目必然涉及到复杂的风险因素。本文首先根据PPP项目风险是否可控把PPP项目融资风险分为不可控风险和可控风险,其次结合原有的项目风险评估方法,提出了风险影响图法-蒙特卡洛模拟分析-敏感性分析方法对PPP项目融资风险进行量化。并介绍运用该方法量化PPP项目融资风险的过程。     

浅析PPP项目融资的风险防范

随着社会经济的不断发展,城镇化建设的不断深入,人们对于基础设施的需求也变得越大。为了推动我国城市的大力发展,完善各项基础设施,国家政府必须充分发挥出PPP项目融资模式的作用,加强政府、民间投资者以及金融机构之间的合作与联系,不断提高项目工作的运行效率和服务质量,有效减轻政府财政资金投入压力。然而,基于PPP项目融资模式下,基础设施与公共事业的建设发展需要投入大量资金、建设周期长以及参与方众多,项目运行将会面临更多的融资风险。文章对PPP项目融资的风险防范进行了分析与探讨,旨在为参与方提供融资风险的应对措施。     

城市商业银行参与PPP项目的风险管理分析

PPP项目通常需要巨大的资金才能设计、开发、建设、运营起来,是关乎民生的公共基础设施或公益性的项目.商业银行作为提供贷款的主要贷款人,对项目发起人无追索权或者说只有有限的追索权,还款主要靠的是项目未来的运营收益.与传统的有抵押或质押的商业银行一般贷款相比,PPP项目贷款无抵押或质押,并且其中充满了太多的不确定性,有很大很广泛的风险.本文主要就城市商业银行在参与PPP项目过程中存在哪些风险问题进行探讨,并应用全面风险管理理论对城市商业银行参与PPP项目的风险管理提出对策建议.     

加快完善PPP风险分配机制

风险共担是PPP模式的核心特征之一,而合理的风险分配机制则是落实共担的关键.本文从提高项目总价值的角度出发,论述了PPP风险分配的定义和原则,具体分析了PPP项目中政策风险、偿债能力风险和汇率风险的分配机制,并且提出了相应的政策建议,包括搭建科学合理的PPP风险分配框架,深入研究PPP风险评估方法,积极探索风险担保等分配手段.     

公路PPP项目财政承受能力论证实证研究——以山西某一级公路项目为例

依据财政部下发的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金[2015]21号)的相关规定,财政承受能力论证作为PPP项目实施方案的前置条件,与物有所值论证一起构成PPP项目识别阶段财政部门的核心工作。以山西某一级公路PPP项目财政承受能力论证工作为例进行实证研究,通过梳理财政承受能力论证的工作流程和基本方法,对该项工作的主要技术问题进行分析,以期为后续类似项目提供借鉴。     

PPP项目的风险分担分析

PPP是种新型的项目合作模式,它的出现有效解决了政府部门在建设基础设施方面的公共资金不足的难题,由于它组织结构比较复杂,各方最终目的并不一致,致使在操作过程中,会产生一系列的风险,文章从政府部门、私营企业等不同的角度预测项目的风险,并通过实例对PPP的实施进行了有益的分析。