农村社会养老保险：两难困境与制度创新

老有所养是广大农村居民梦寐以求的愿望。政府承担的公共服务责任是完善农村社会养老保险制度，统筹城乡发展、构建和谐社会的需要。特别是沿海发达地区应尽快建立多层次的农村社会养老保险制度，使农民的社会保障权益得到有效的保护[编者按]     

黑龙江省建立新型农村养老保险制度的思考

黑龙江省农村社会养老保险制度起步较早,发展缓慢,而农村地区对社会养老保险又有较强的需求。国家发布新型农村社会养老保险试点指导意见,为黑龙江省建立新型农村社会养老保险制度提供了重要契机。黑龙江省建立新型农村社会养老保险制度,要做好以下几方面的工作：做好战略规划;制定切实可行的试点实施方案;与促进农村经济发展结合起来;落实实施措施。     

建立农村社会养老保险制度构想

建立农村社会养老保险制度构想李宗全湖北建立农村社会养老保险制度是建立多层次社会保障制度中的一个重要组成部分。这项工作在我国尚处于“萌芽”阶段，是一个完全崭新的课题。一、建立农村社会养老保险制度的理论价值及其意义第一，农村社会养老保险有利于发展生产力。...     

宝鸡市农村社会养老保险制度创新研究

农村社会养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，关系到农村老年人老有所养、农村社会和谐稳定和城乡社会公平等问题。宝鸡市是陕西省农村社会养老保险制度的试点市，结合实际建立了符合西部地区农村现状的养老模式。通过对宝鸡市农村社会养老制度的研究，提出了进一步完善的对策措施。     

建立农民养老体系促进构建和谐社会

一、我国农民社会养老保险的现状及存在的问题 （一）农民社会养老保险的现状 1．农民社会养老保险发展过程。我国农民社会养老保险是从80年代初开始的。当时。我国沿海一些发达地区的农村乡镇企业逐步发展起来，农村集体已具备一定的经济实力。绝大多数农民家庭摆脱了贫困。走上了劳动致富之路。为了解决农民的后顾之忧。有些经济条件比较发达的富裕农村自发地搞起农民养老保险体制。如给老年农民发放养老补助金等；有些地方对农村干部或乡镇企业职工实行了养老保险制度。从1987年到1989年。全国有19个省、市、自治区的190多个县（市、区、旗）进行了农村养老保险试点。800多个乡、8000多个村建立养老保险制度。参加人数达90多万人。积累资金4100多万元。并且有20多万农民开始领取养老金。     

我国农村社会养老保险存在的问题和对策探讨

建立和完善我国农村地区的社会养老保险制度是建设社会主义新农村的重要任务之一。改革开放以来,农村社会养老保险制度建设取得了一定进展,但也存在一些缺陷。本文对我国目前农村社会养老保险的现状及存在的问题进行了认真分析,提出了解决我国农村社会养老保险的建议。     

从河南省农村养老保险现状看新型农村社会养老保险的进步

建立农村社会养老保险制度是解决"三农问题"、实现城乡协调发展以及农村小康社会的一个重要途径,对整个农村地区的综合发展起到十分重要的作用。本文通过分析河南省当前农村社会养老保险的状况,通过比较分析新型农村社会养老保险的优越性及重大意义。     

苏州市农村养老保险制度的发展和创新

苏州市农村地区已经建立一套全面的养老保险制度,文章介绍了这一制度并对其创新提出了一些设想,希望为其他地区农村养老保险制度的建立和发展提供帮助.     

现行农村养老保险制度存在的问题及对策

人口老龄化的加快．农村养老功能和土地养老功能的弱化要求我们必须不断发展农村养老保险．只有不断发展农村社会养老保险制度．才能有效维护农村社会稳定。现行农村养老保险制度存在很多问题．必须加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系．探索建立新型农村养老保险制度。     

发达国家农村社会养老保险制度及启示

发达国家农村社会养老保险是在政府主导下进行的。从发达国家的经验看，建立农村社会养老保险大都是在工业化发展的中期转向成熟期的过渡阶段。浙江已到了必须加快建立农村养老保险制度的发展阶段，并且具备了一定的基础和条件。[编者按]     

农村养老保险问题的研究

养老保险制度是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志之一。关系到占全国总人口约70％的农民的生活保障问题。鉴于我国的现实情况，农村急需建立和完善养老保险制度。加强农村社会养老保险的监督，具有现实意义。文章主要分析了我国农村养老保险的现状，从实际出发，得出我国农村养老保险所存在的现实问题，说明在建设新农村时，应该大力发展和不断完善我国农村养老保险的必要性，从而提出了解决农村养老保险所存在问题的方法和措施。     

议"建立农村非缴费养老金和养老保险为时过早论"

国内外学者对中国是否建立农村社会养老保险存在诸多争议,分歧甚为明显.建立适合中国国情的城乡养老制度,是实现城乡社会一体化发展的题中之意.但问题不在于应不应该建立农村养老保险制度,而在于如何建立与国情相适应的特别是欠发达地区农村养老保险制度.一些学者认为建立非缴费制养老金制度,居民的养老金领取资格不受制于其缴费状态,有效减轻了老年人的贫困程度,也有效改善了老年人的生活状况.所以,建立非缴费制养老给付制度适合于中国农村居民特别是贫困家庭老年人口.     

论政府在农村社会养老保险制度建设中的职责

农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的核心内容,建立和完善农村社会养老保险制度是一项政府行为,也是政府的一项主要任务,政府在农村社会养老保险制度建设中应发挥主导作用。政府应构建多元化和分层次的农村社会养老保险体系,创新农村社会养老保险制度模式;尽快出台有关农村社会养老保险制度的法律、法规;应对农村社会养老保险给予适当的财力支持;建立统一的农村社会养老保险管理机构;建立健全农村社会养老保险监督体系。     

我国农村养老保险制度的模式选择与构建路径

通过对国外农村养老保险制度的考察，揭示我国必须高度重视立法，通过制定专门的《农村社会养老保险法》来建立我国的农村养老保险制度。在社会保险型、福利型、强制储蓄型三种农村养老保险模式中，社会保险型是我国农村养老保险制度的理想选择。完善农村养老保险相关立法，分层分类地推进农村社会养老保险制度的建设是构建我国农村养老保险制度的路径选择。     

论农村社会养老保险制度中的政府责任

一、现行农村社会养老保险制度存在的问题 （一）农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性 1992年民政部颁布的《县级农村社会养老保险基本方案》规定：我国农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。尽管是这样规定的，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，大部分地区农民参加养老保险实际上是个人交费、自愿参加，并无任何补助和补贴，使得目前的农村养老保险制度变成是商业保险制度的运作和体现，失去了农村“社会”养老保险本来的意义。     

宁波建立新型农村养老保险制度探析

现行的农村养老保险制度已经呈现出构建和谐社会的当然之举。本文试图以宁波为例，新型的农村养老保险制度应该以政府财力为后盾，“盛世危情”的迹象，及时而妥善地解决农村养老保险问题是探求在经济较为发达地区具有普适性效应的新型农保制度。借鉴城镇职工养老保险制度和被征地人员养老保障制度的先进经验，让广大农民群众充分享受到改革开放和经济发展的成果，从而成为真正意义上的社会保险。     

四川省新型农村社会养老保险的困难及对策

当前中国农村面临着严重的老龄化趋势,建立完善的农村社会养老保险机制是解决这一问题的重要途径。西部欠发达地区具有特殊性,新型农村社会养老保险发展相对缓慢,覆盖面极其有限。本文通过对东、中、西部代表城市新型农村社会养老保险运行情况的比较,立足于四川省,分析了四川省新型农村社会养老保险制度发展的现状,指出存在的问题,并提出了相应的对策措施。     

农村老年居民婚姻状况对商业养老保险的吸附力研究

伴随着老年婚姻状况的变动,农村老年居民的养老问题不容忽视。由于社会保障制度在农村地区的长期缺位,使得商业养老保险在农村地区赢得了广阔的市场空间。本文从农村老年居民婚姻状况的现实分析入手,在总结了由婚姻状况引发的养老困境的基础上,比较了传统的家庭养老模式、农村社会养老保险制度以及商业养老保险在农村地区的发展态势,并且以安徽省为例就目前农村居民对商业养老保险的现实购买力进行了剖析,认为商业养老保险在部分农村地区是可行的,而构建我国农村地区的商业养老保险制度的适当模式尤为重要。     

新政策下河北省农村社会养老保险问题研究

1992年原民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》,标志着社会养老保险制度在中国农村开始实施。2007年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中首次出现了"探索建立多种形式的农村养老保险制度"的表述。近几年,农村养老问题日益突出,发展农村社会养老保险事业是解决农村养老问题的有效途径。本文从河北省农村社会养老保险的发展完善情况入手,并对其存在的问题进行了深入分析,探讨了新型农村社会养老保险即将实施背景下完善河北省农村社会养老保险的策略。     

现阶段西部农村社会养老保障制度的构建

本世纪我国老龄化进程不断加快，市场经济的竞争和家庭的小型化对传统的家庭养老功能不断冲击，迫切需要建立相应的社会养老保险制度。经过多年的发展，城镇养老保险制度已经逐步建立，而农村社会养老保险制度的缺失却一直无法得到解决，农村人口老龄化水平的提高使得农村养老保障问题凸显出来。