探寻宪政与法治的出路--从市民社会的视角

中国“有文本宪法而无实在宪政”，“有形式法制而无实质法治”，原因何在?中国历史上市民社会的缺失和现实中市民社会的不成熟是中国难以实现宪政与法治的根本症结。因此，中国建立宪政之途和走向法治之路就是培育和形成成熟的市民社会。为了加快中国市民社会的成熟，以为宪政与法治铺垫基石。我们应该进一步推进经济的市场化；进一步加强政治民主化和权力监督；进一步推动社会利益分散化和利益多元化；进一步推动思想意识和文化的多样化。     

宪政与法治视野中的市民社会

从市民社会的词源、特征和历史演变来看，市民社会和民主宪政与法治精神紧密联系在一起。市场社会培育了宪政文化，蕴育了法治精神，形成了社会权力，消解了国家压力。因此，宪政与法治的实现离不开市民社会的培育和成熟。     

市民社会:宪法监督价值生成的社会基础

宪法监督与宪法相伴而来,通过两百多年的宪政实践,宪法监督充分展现了其独特而深刻的价值.然宪法监督价值的生成却存在着深厚的社会基础,成熟的市民社会是宪法监督价值生成的关键.     

社会失范与宪法、宪政

人们容易忽视社会失范与宪法、宪政之间的关系,事实上宪法的制定和宪政的发展往往与社会失范有密切联系,它们之间的作用也有正面的和负面的区分。社会失范在人类社会中大量存在,重视它将有助于宪法的完善和宪政的健康发展。     

论宪政的人权保障

针对宪政国家的理想目标,阐述了宪政和人权的基本含义,分析了宪政与人权的关系,在此基础上,以我国宪法为例,同时通过对各国不同国情的分析,论述了宪政对人权的保障,是通过对人权的政治、社会、经济、思想文化以及少数人和弱势群体的保护来实现的。     

关于宪法司法化的再思考

对宪法司法化既要看到其对公民宪法权利保护、制约违宪行为、促进法治进程和中国宪政建设等方面的 积极作用,也不能对其作简单、理想化的理解。只有结合当代中国法制、法治和宪政的建设实践,通盘考虑,才能正确 认识宪法司法化在我国的法治与宪政建设中的作用。     

美国宪法构造的历史逻辑及其宪政文化意义

一方面 ,美国宪法成长的历史轨迹充分反映了宪法发展的自我逻辑 ,并影响和规定了美国宪法的构造。美国宪法的架构是美国社会变迁的制度轨迹 ,其构造规定着美国的权力结构及其行使方式 ,蕴涵了权利至上的宪政理念 ,也塑造了美国独有的分权制衡模式并深刻地影响了西方的宪政架构。另一方面 ,美国宪法的成长有其深厚的社会基础 :以普通法为中心的自然法理念奠定了美国宪法成长的观念性基础 ;多元利益集团是美国宪法得以产生的社会结构基础 ;市场经济的发展对美国宪法的成长提供源源不断的动力。     

美国宪法对1946年《中华民国宪法》的影响

本文从以下几个方面探讨了美国宪法对1946年《中华民国宪法》（以下简称1946年宪法）的影响：美国对华政策迫使蒋介石国民政府接受蔓固的宪政理念和宪政制度;受美国宪政思想影响的“民国宪法之父”张君劢在制定1946年宪法的过程中起到关键作用;1946年宪法文本在人权观、分权与制衡、联邦主义三个方面与美国宪法文本趋同。并在此基础上得出结论：1946年宪法当时是完备的,其失败的原因是宪政文化的缺失。     

创新社会管理重在构建宪政框架内的法律体系

创新社会管理要树立现代宪政理念,建立选举民主与协商民主相结合的宪政治理平台,构建宪法监督和保障的体制、机制。因此,要科学界定行政和社会组织的权责范围;进一步完善社会管理法律实施的程序机制,增强社会管理的可操作性和实效性;并建立健全社会管理的监督、问责以及纠纷解决机制,完善保障民生、服务社会的法律体系,进而达到善治,实现社会和谐,走向更高、更新、更好层次的宪政。     

宪法的政治形式：权力制约与人权保障

作为现代民主国家根本法的宪法，是规范国家机关活动、实现公民权利的最高准则。它以国家的最高权威形成制约国家权力、保障公民权利的制度，并通过宪政的政治运作而得以实现。在此过程中，最重要的是确立宪主义的思想，按照立宪主义的原意来制定宪法、尊重宪法和实施宪法。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

提高公务员行政能力需要和谐社会的新理念

建设社会主义和谐社会是各级政府的重要战略任务之一。公务员是组成政府行政机构的主体,公务员的行为代表着政府的形象,公务员的行政能力决定着政府工作的成效,直接关系到社会主义和谐社会的构建。用和谐社会的新理念武装公务员,提高公务员的行政能力,应成为公务员培训的重要内容。     

社会民间组织参与基层行政民主决策研究——以嘉兴市环保市民检查团为例

嘉兴市环保市民检查团代表了新型专业民间社会组织的发展类型。环保市民检查团提高了公众参与的组织化水平，推动了政府决策的公开化。社会民间组织发展过程中，一方面需要恰当地界定政府在扶持社会民间组织发展过程中的角色；另一方面需要在行政决策中建立政府与社会民间组织之间的良好合作关系。这样才能有效发挥社会民间组织在促进公民有序政治参与中的作用。     

公务员职业倦怠问题思考

公务员职业倦怠在我国所占比例较高,不仅严重影响公务员本人的身心健康,而且直接影响政府效能和公众形象,乃至改革的成败及和谐社会的成功构建。社会环境因素、政府组织因素和公务员个体因素共同促成了公务员职业倦怠的产生和发展。只有全社会积极关注,公务员自身不断努力、政府部门不断推进管理改革、社会环境协同支持,才能有效预防公务员职业倦怠,提升公务员职业生活质量,促进社会的和谐发展。     

打破行政审批制度改革瓶颈思路探究

行政审批制度改革日前已处于瓶颈状态。表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。要打破行政审批制度改革瓶颈,其思路在于：将设定行政审批事项的“设计权、议事权”交由政府、社会和市场共同决定;改变公务员职业管理方式,试行政府雇员制;强化政府绩效管理。     

论服务型政府共同愿景建设

建设服务型政府是国家和人民发自内心的共同意愿。服务型政府共同愿景由景象、价值观、使命和目标四部分构成。建设服务型政府共同愿景是建设和谐社会的现实选择，是实现公务员激励的客观需要，是加快服务型政府建设的根本要求。目前我国各级政府需要在正确处理公务员个人愿景和政府共同愿景的关系、用核心价值观主导公务员行为、加强公务员的学习与交流、推进政府共同愿景法制化等方面促进服务型政府共同愿景建设。     

浅论构建和谐社会的几个理论问题

“和谐社会”战略构想的提出,是党中央全面建设小康社会、落实科学发展观的重要体现。宪政制度的完善是构建“和谐社会”的制度保证;公平公正是构建“和谐社会”的核心价值取向;政府职能转变是构建“和谐社会”的内在要求。而宪政的实施,首先要有社会成员本身的思想意识的觉悟与提高。社会成员要求公平正义,而政府则是公平这种公共产品最主要的供给者,要完成这一任务,政府必须转变政府职能,将主要力量投入到公共服务上来。