我省境外投资“十五”累计批准356个项目，协议投资4．19亿美元

省外经贸厅最新统计，“十五”期间，我省境外投资增长迅猛，累计批准境外投资项目356个（含机构），比“九五”增长138．9％，中方协议投资总额4．19亿美元，是“九五”期间的4倍多，其中2004年、2005年当年境外投资额分别突破1亿和2亿美元。均超过“九五”期间的境外投资总额。     

探析制约当前境外投资发展的原因及对策

为贯彻实施国家“走出去”发展战略，2002年11月，国家外汇管理局对境外投资进行改革试点，取消了境外投资外汇风险审查和境外投资汇回利润保证金制度，简化了审批环节，并批准浙江、上海、福建、山东、广东、江苏作为第一批改革试点省市，这些措施极大地改善了境外投     

促进黑龙江省境外投资合作的调研报告

一、黑龙江省境外投资与合作的现状 近年来,为实施“走出去”战略,坚持“引进来”与“走出去”同时并举、相互促进,黑龙江省在对外工程承包与劳务合作以及境外投资领域获得了较快发展,为实现黑龙江省对外经贸战略升级做出了一定贡献。     

关于建立我国企业境外投资保护制度的思考

随着“走出去”战略的实施,越来越多有比较竞争优势的国内企业将会到境外进行投资。我国境外投资企业的增多、投资规模的增加迫切需要建立我国境外投资保护制度。目前我国境外投资保护制度基本还处于空白状态:没有境外投资法,境外投资保险制度覆盖面窄,支持力度小,投资保护协定签订工作滞后。为了促进和保护我国境外投资的发展,我国应加快境外投资立法、完善境外投资保险制度和加强投资保护协定签订工作。     

中国对外直接投资政策体系转型特点及完善建议

为了适应中国“走出去”战略的需要，中国初步构筑了新的对外直接投资政策体系。在“十一五”规划的背景下，进一步完善中国对外直接投资政策体系的措施，包括以法律性文件取代政策性文件、明确国家发改委和商务部的职责划分、发展境外投资服务、完善境外投资监管体系和积极构建境外投资担保制度。     

无锡境外非贸易投资企业经营情况分析及政策建议

今年上半年，结合2004年境外投资企业联合年检工作的开展，通过对我市部分境外非贸易投资企业回国人员和其投资母体企业的调研，对我市境外非贸易投资项目情况有了较为深入的了解，为使我市有“走出去”意向的企业吸取有益的经验，减少风险，少走弯路，努力改善“走出去”环境，现就我市境外非贸易投资企业经营情况作一分析，并提出相应的对策建议。     

活力彰显又一年——2006-2007浙商投资分析报告：国际舞台竞风流——2006年浙商境外投资分析

走遍全球的浙商继续深化“国际化”步伐。 据浙江省统计局公布的数据显示，2006年，全年境外总投资额达10．1亿美元，较上年增长99．6％。同时，新增境外企业和机构425家，境外投资增长15％。到目前为止，浙江省累计核准境外企业达2585家，境外投资的企业数量居全国第一.     

商务厅在张家港召开境外投资企业座谈会

为了解全省境外投资情况，推动企业加快“走出去”步伐，王润梁副厅长在张家港主持召开境外投资企业座谈会。苏州市11家重点境外投资企业负责人、厅外经处、苏州市商务局及苏州各县（市）商务局的有关负责同志出席会议。     

江苏机电企业“走出去”现状与思考

一、我省机电企业实施“走出去”的现状。截至今年6月底，我省机电企业“走出去”举办境外企业44家，总投资5827．4万美元，其中中方投资3814万美元。我省机电企业境外投资呈以下特点。     

商务部公布《境外投资管理办法》

3月16日，商务部公布《境外投资管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》规定，对于绝大部分境外投资企业只需递交一张申请表，即可在3个工作日内获得《企业境外投资证书》。参与新《办法》制订的商务部研究院跨国经营部主任邢厚媛研究员认为，“便利、服务、透明”是该新《办法》的三个亮点。     

制约境外投资发展的因素分析及完善建议

为深入贯彻落实国家“走出去”的发展战略，从2002年下半年开始，外汇管理部门逐步放宽了对境外投资的外汇管理，取消了境外投资风险审查和境外投资汇回利润保证金制度，允许境外企业产生的利润用于境外企业的增资或再投资，扩大境外投资使用外汇范围，取消境外投资购汇额度限制，等等。但从某市的调查情况看，这一系列政策的实施效果尚不明显。一是企业境外投资进程缓慢。2002年至2004年，该市没有境外投资资金汇出。2005年审批同意4家企业到境外投资，中方协议投资总额合计为876万美元，但实际投资总额合计仅40万美元。2006年还没有企业申请境外投资。二是境外投资企业生产经营状况不容乐观。该市已在境外正常开展生产经营活动的企业9家，至2005年底，中方协议投资总额合计为359万美元，实际投资总额合计为287万美元；平均净利润为5万美元；9家企业的平均资产负债率为80．5％，企业扩大再生产的意愿和能力较弱。三是境外企业多数在经济不发达国家设立。上述9家企业中有6家是在越南、纳米比亚、巴西设立。     

境外投资应注意的4个问题

近年来，“走出去”到境外投资，已成为我国企业扩张发展的重要一环。在境外开展业务不同于国内，需要对更多的环节给予更多的关注。根据笔20多年来的观察和体会，在境外投资办企业特别应当注意以下4个问题：     

新形势下国有企业境外财务管理风险研究

境外财务管理是国有企业现代化管理的重要内容，通过对境外经营业务的分析，优化国有企业的资源配置，对国有企业境外投资和“走出去”战略的落实具有积极作用。本文在阐述国有企业境外财务风险形成因素的基础上，分析了我国国有企业境外财务风险管理的问题与对策，指出在新时期境外财务管理中，需要通过同业及多方帮助解决信息不对称问题。在此基础上，国有企业应做好货币资金及跨币种业务管理，重视会计账务管理，并实施资产管理及企业运营控制，这样才能创造良好的境外投资环境，减少财务管理风险。继而在提升企业财务管理水平和经营效益的基础上，推动国有企业境外投资工作有序开展。     

中国对外直接投资政策体系转型特点及完善建议

为了适应中国“走出去”战略的需要,中国初步构筑了新的对外直接投资政策体系。在“十一五”规划的背景下,进一步完善中国对外直接投资政策体系的措施,包括以法律性文件取代政策性文件、明确国家发改委和商务部的职责划分、发展境外投资服务、完善境外投资监管体系和积极构建境外投资担保制度。     

加快“走出去”步伐，推进我市产业转移国际化进程

产业转移是当前经济工作的新的热点。各种迹象显示，中国企业“走出去”的时机已经基本成熟，越来越多的中国企业在加大承接国际产业转移力度的同时，又对外转移部分产业。以双向型的经济循环方式，实现产业的升级换代。2004、2005年我市境外投资实绩连续两年全省第一，成为我市“三外”工作新的亮点，共批办境外投资项目14个，中方投资额近5 000万美元，约占整个苏州的40％、全省的19％，以绝对的优势在全省县市中遥遥领先。目前，我市有境外项目20多个，涉及资源开采、汽车、机械、服装、建材、五金、家具及服务等行业，出现了并购、合资、参股、技术合作等多种投资方式，资源开发、境外加工贸易和贸易窗口成为跨国投资的主要形式。其中沙钢集团投资1574万美元和丰立集团投资2500万美元的两只西澳铁矿项目相继成为2004年和2005年全省最大的境外投资项目，海狮集团俄罗斯洗涤机械项目成为全省第一个以技术参股开展境外带料装配的成功典范。有些企业以个人名义在境外注册的投资项目不在统计之内，估计这部分企业也有一定数量。     

近期改革动态

一、金融体制改革 规范国内企业境外投资设立保险类企业。中国保监会8月7日公布了《保险公司设立境外保险类机构管理办法》和《非保险机构投资境外保险类企业管理办法》，对保险公司和非保险机构境外投资设立保险类企业的活动作了明确规范。《保险公司设立境外保险类机构管理办法》规定，保险公司设立境外保险类机构，应当具备：开业2年以上；上年末总资产不低于50亿元人民币；上年末外汇资金不低于1500万美元或者等值的自由兑换货币；偿付能力额度符合保监会有关规定；内部控制制度和风险管理制度符合保监会有关规定；最近2年内无受重大处罚的记录等。保险公司应当对其设立的境外保险类机构进行有效的风险管理，并督促该类机构建立健全风险管理制度。《非保险机构投资境外保险类企业管理办法》规定，非保险机构申请投资境外保险类企业的应当具备“具有合法的外汇资金来源”、“经营稳定，财务状况良好”等条件。两个管理办法将自2006年9月1日起施行。     

盐城市企业境外投资情况的调查

2004年以来，国家陆续出台了一系列鼓励政策，大力推动企业“走出去”参与国际竞争。但是，从盐城市实施“走出去”战略两年多来的情况看，企业境外投资尚未取得突破性的进展。据调查，制约“走出去”战略实施成效的主要因素在于企业跨国人才严重匮乏、境外投资有效信息渠道少、审批环节多、人民币升值预期、管理政策不完善等方面。     

统筹发展与安全优化境外投资路径的思路与对策

我国全面进入直接投资发展周期第“Ⅴ阶段”,双向投资能力水平快速趋向成熟。但对比国际经验,我国境外投资在人均指标下可能已超越经济发展水平,或对国内经济安全及海外资产安全构成风险敞口。当前及未来时期,应进一步明确将投资政策导向由“增量”转为“提质”,同时要避免高增长后大起大落。继续优化督导境外投资的区位、行业及进入模式选择,提升我国海外资产的营运绩效及安全保障能力,高度关注部分投资目的国的债务风险。     

关于进一步加强对境外投资重点项目融资支持有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经委（经贸委），国务院各部门、各直属机构，各中央管理的企业：为贯彻党的十六大关于加快实施“走出去”战略的精神，落实中央有关“加大对境外投资的金融支持”的指示，鼓励和支持国内企业进一步提高融资能力，发挥各自优势，积极参与境外重点项目的投资活动，现就有关事项通知如下：     

上半年对外投资总额已超去年全年

今年以来，虽然受金融危机和国际经济持续衰退的双重影响，但上海企业对外直接投资热情不减反增。特别是5月1日后，随着商务部《境外投资管理办法》的正式实施，大大降低了上海市企业对外投资门槛，简化了企业申办境外投资的手续和流程，引发了又一波对外投资热潮。企业对外直接投资表现活跃，对外投资总额和中方投资总额双双巨幅增长，“走出去”工作取得了重大进展。