草原牧区可持续发展问题研究

内蒙古草原退化的主要原因是游牧变为定居;其次是不合理的围栏;再次是开垦草原或引入农业生产模式.制度模式多元化、有效的产权制度、吸收草原产权的内在制度基本制度--游牧规则、合理的放牧制度、重建合作经济制度、牧区人口转移是在不同次进行改革和创新、进行草原牧区可持续发展的必要措施.草原牧区的文化层次上的创新应汲取游牧文明的合理内核--生态文明,这是草原牧区可持续发展不可或缺的重要内容.     

新疆牧民定居社区金融服务缺失研究

<正>一、引言牧民定居工程,是改善牧区牧民生活条件,缩小农区和牧区、农民和牧民收入差距的一项重要举措。新疆现有牧民27.58万户116.47万人,其中真正达到定居标准的仅占牧民总户数的38.6%,仍有六成以上的牧民处于游牧状态。根据《新疆实施牧民定居工程规划》,自2011年起,新疆将利用10年时间,帮助76万名牧民逐步改变逐水草而居、四季游牧的传统生产、生活方式,实现安居乐业。     

论草原生态建设投资持续有效性面临的问题与困惑

本文抓住“草原生态建设投资的持续有效性”这一事关持续有效地进行草原生态建设、发展现代集约可持续畜牧业、建立社会主义新牧区的关键性科学命题,系统分析和探讨北方草原生态建设投资面临的问题:草原生态经济投资不足、生态投资结构不佳、投资效益不高、牧民增收效果不明显、投资机制不完善、草原生态“边建设边破坏”、“三牧”政策尚需深入研究与贯彻;揭示其问题与困惑的实质,在于草原生态建设投资与牧区经济社会发展缺乏应有的互动,在于牧区工业化、城市化、草原畜牧业与草原生态建设的相互对立。进而提出:加强草原生态建设投资的优化管理,旨在摆脱困惑,实现草原牧区“生态改善、牧区繁荣、牧业增效、牧民增收”的多维目标的共荣,以推进草原牧区全面建设小康社会的进程。     

推进内蒙古社会主义新牧区建设的财政对策与建议

为更好、更快地推进内蒙古新牧区建设,笔者通过对鄂尔多斯、阿拉善和巴彦淖尔三个盟市的草原牧区的专题调研,就财政如何以科学发展观为统领,支持内蒙古社会主义新牧区建设,提出一些对策与建议。一、内蒙古新牧区建设的重点（一）发展现代畜牧业,提高牧民收入水平     

牧区新型合作经济组织初探

目前,内蒙古草原畜牧业的小规模家庭经营方式显现出诸多不利因素,其中最明显的特点是草原生态系统的完整性、多样性受到破坏,游牧文化中的生态智慧在消失………与主流观点有所差异的一个非主流的观点认为,牧区的发展要走合作之路,以协调和整合组成现代牧区社会的生态保护、草原产权、社区契约等基本制度要素,实现人与自然、人与人的和谐发展。构建和创新牧区新型合作经济组织是实现上述目标的重要载体。     

内蒙古草原畜牧业经济现状与“草畜平衡”动态分析

自解放以来内蒙古的草原畜牧业有了很大的发展,牲畜头数及主要畜产品产量成倍增加,但同时也面临着巨大的草原生态环境承载压力与经济快速发展的矛盾。几十年来牧区人口的过快增长及牲畜头数的不断增加,使草原牧区的自然资源承载力已远跟不上人类日益追求物质生活与经济发展的速度与要求。超载过牧也就成了禁而难止的最大难题,突出表现在＂草畜平衡＂执行上的困难重重、多数牧区连年超载问题未能得到根本解决、各种自然灾害发生的频率在增加而且危害趋势加重。由于草原生态环境的衰退,天然草地生产力明显下降,畜草矛盾更加突出。牧民养畜成本逐年增高,牧民增收难度加重。如果不减少现有牧区人口,实现减畜达到恢复草原生态平衡就等于纸上谈兵。因此,解决牲畜超载的根本在于合理有效地减少现有牧区人口,建立一整套适合草原畜牧业发展的人、草、畜和谐共处的发展之路。     

人力资源开发是建设社会主义新牧区的关键

草原牧区人口科学文化素质低下,人力资源结构不合理,人才短缺是制约草原牧区经济持续发展的重要因素。根据经济发展的现状,进行科学、合理、有效地开发人力资源,培养、使用人才是调整牧区经济结构和促进畜牧业技术进步、增加牧民收入、促进牧区经济发展、建设社会主义新牧区的重要的途径。     

金融支持游牧民定居问题探讨

本文在对黄南州牧民定居工程进行实证考察的基础上,对牧民定居工程实施情况进行梳理分析。针对游牧人口定居项目实施中定而不居、定居牧民的金融支持问题等,提出了金融服务思路和政策建议。     

对内蒙古草原生态保护补偿奖励机制的思考

国务院决定,从今年起在全国建立草原生态保护补助奖励机制,实施禁牧补助、草畜平衡奖励、落实对农牧民的生产性补贴和生产资料综合补贴政策,加大对牧区教育发展和牧民转移就业培训的支持力度。明确提出要坚持以人为本、统筹兼顾,加强草原生态保护,转变畜牧业发展方式,促进牧区持续增收。一、内蒙古草原基本情况内蒙古草原总面积13.2亿亩（其中,可利用面积10.2亿亩）,占全国草原总面积的22%。中重度以上退化草：     

金融支持畜牧业产业化发展情况的调查与思考——新巴尔虎左旗个例

畜牧业是国民经济的重要组成部分．加快发展畜牧业．是推动牧区经济社会全面协调发展的迫切需要。是实现全面建设小康社会和建设社会主叉新农村的必由之路。内蒙古新巴尔虎左旗是呼伦贝尔市纯牧业旗县之一，牧民以其独特的生产生活方式支撑着新左旗畜牧业的发展。畜牧业产业化发展之路是新左旗经济发展的腾飞之路，是提高牧民生活质量，繁荣牧区市场流通，拉动牧区消费水平，带动牧区经济又好又快发展之路。笔者就内蒙古新左旗这个边远牧区畜牧业产业化发展现状和存在问题进行了调查．并对如何进一步提升纯牧业地区畜牧业产业化水平，金融业又如何更好地支持边牧地区畜牧业产业化发展等方面进行了分析研究。     

对内蒙古四子王旗生态环境评价

内蒙古地区曾经是世界上最完整的草地生态系统。独特的游牧生产方式保证了草原的更新繁育,维持了生物多样性的自然演化与宝贵基因资源的相对稳定,为家畜适度繁育提供了资源保障。但这一切都成为了过去,取而代之的是辽阔草原面积逐年减少,生态环境的严重恶化,草地生产力急剧衰退,各种自然灾害频繁发生,生态系统功能严重失调。加强草原生态保护,促进牧民增收,对于保障国家生态安全,加快牧区经济社会发展具有重大意义。因此,草原生态保护和建设的重要性越来越紧迫。由于自然环境评价的不确定性,本文通过层次分析法对乌兰察布市四子王旗牧区生态环境问题进行评价,简要描述了当前草原生态环境的基本状况。并针对其结果提出了改善四子王旗牧区生态环境的建议。     

甘南草原生态保护和牧区经济良性循环发展研究

甘南州是甘肃省乃至全国的主要牧区之一,草地和畜种是全州的优势资源,畜牧业是牧民群众赖以生存的基础产业,也是全州的支柱产业和主导产业。因此,畜牧业的健康发展,关系到牧区经济增长和牧民增收,更关系到甘南藏区经济社会的发展和长治久安。     

浅析退牧还草后牧区金融业存在的问题及对策建议

巴彦淖尔市乌拉特后旗是国家实行退牧还草恢复草原生态的重点旗县。近年来,随着牧民整体搬迁工作力度加大,牧区经济环境发生了根本性变化,同时也给牧区金融业的发展带来了新的课题。对此作者进行了专题调查,并提出了对策建议。     

关于牧民收入的国内外研究综述

草原畜牧业近年来是国家研究的热点问题,牧民收入也越来越备受关注。只有牧民收入提高了,草原地方经济才能发展起来,城乡差距才能有效缩小,畜牧业才能更好地高效发展。但是地处偏远地区的牧民经济收入现状惨淡,收入水平低和增收滞后问题凸显,对牧民收入的研究就越发重要。目前前人的研究多从收入来源结构、政策和综合影响因素角度探讨牧民收入问题。本文在总结前人研究成果的同时提出新的产业链的研究视角。     

工业化、城镇化与草原生态系统可持续发展

在科学发展观指导下的工业化是草原生态系统可持续发展的必要条件和前提:减少牧区牧业人口,减轻草原压力,是对草原生态系统投入的需要,能提高牧区居民受教育水平、进行人力资本积累。在进行工业化、城镇化过程中,由于草原生态系统的脆弱性,要谨慎的选择牧区进行工业化、城镇化,确保牧民的主人翁地位,不能将牧民边缘化,建立有利于草原生态经济系统可持续发展的产业结构。     

边境牧区畜牧业产业化发展与金融支持中存在的问题及对策

近年来,边境牧区金融部门大力支持地区畜牧业产业化发展,为边境牧区畜牧业长期稳健发展,牧民增收作出了积极的贡献。但这种模式在取得巨大的成功的同时,也逐渐暴露出了一些问题,制约了地区畜牧业产业化的发展步伐。     

内蒙古自治区草原畜牧业机械化发展思路

畜牧业现代化的实现以机械化为前提,没有机械化就没有畜牧业的现代化。加快发展草原畜牧业机械化是解放劳动力、促进牧民致富的需要,同时也是草原生态建设和环境保护的需要。应坚持统筹解决三农问题,实施草原建设和保护工程,推进退牧还草、发展灌溉草场、恢复草原生态植被、保障畜产品品质卫生安全,持续促进草原畜牧业经济发展,充分发挥机械化在草原畜牧业现代化中的支撑作用;借鉴先进国家的经验,建设具有中国特色的草原畜牧业机械化;根据我区各地自然、社会、经济状况探索出适合我区特点的畜牧业现代化的发展道路。     

从发达国家的草食家畜经营动向思考我区畜牧业的舍饲经营

进入90年代以来,日美欧等发达国家的草食家畜经营方式正在发生微妙的变化,正在从技术密集舍饲经营方式转向新西兰式低投入、低成本以及舍饲与放牧方式相结合的经营方式发展.面临草原严重退化、沙漠化及水土流失,自治区政府从2000年提出了发展生态畜牧业的方针,提出从天然草场放牧方式转变为舍饲饲养方式.但为了解决舍饲饲养饲料的供给有可能引起草原的第二次大开垦.这就需要重新估价和参考维持几千年生态平衡的游牧方式的精髓.从现实出发,采取定居为基地的移动放牧经营才是恢复草原生态的提高我区畜牧业国际竞争力的最佳方式.     

国务院决定建立草原生态保护补助奖励机制

为保障国家生态安全,促进牧区牧业发展和牧民增收,国务院日前决定建立草原生态保护补助奖励机制。从2011年开始,在内蒙古、新疆（含新疆生产建设兵团）、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南8个主要草原牧区省（区）,全面建立草原生态保护补助奖励机制。     

建设新型畜牧业,走循环经济之路

本文从循环经济角度出发,提出了应用循环经济的理念建设新型畜牧业、发展牧区社会经济,系统探讨和分析草原牧区畜牧业面临的问题和困惑,揭示其问题和困惑的实质,进而提出了发展新型畜牧业的相应对策。