中国农业发展银行南充市分行

1997年1月28日，中国农业发展银行南充市分行正式成立，机关内设8个科室，下辖7个县级支行，全行职工184人，是南充境内独家政策性银行。曾办理扶贫、农业综合开发、农产品收购等信贷业务，现主要支持全市粮棉油收购、调销、储备、加工及农业产业化龙头企业政策性和经营性合理资金需要。到目前为止，各项存款3．1亿元，贷款总规模达31．3亿元。     

政策性银行的金融性分析

中国农业发展银行近年来提出了对发放的农副产品收购贷款要实行担保、抵押、质押等方式，引起了对政策性银行政策性与金融性的议论和思考。我国的农业发展银行与国家开发银行、进出口银行，是1994年成立，由国务院领导的三家政策性银行之一。是由政府投资控制，以贯彻国家的农业开发政策、农村产业政策、承担农业领域开发、为农业提供信贷服务的政策性金融机构。贷款的对象主要包括粮棉油储备、调销、加工、国家确定的扶贫项目以及农、林、牧、技、水等小型项目。     

农发行创新的一些设想

农发行承担国家粮棉油储备和农副产品合同收购、农业开发等业务中的政策性贷款，代理财政支农资金的拨付及监督使用。它的资金运用分为两类：一类为支持粮、棉、油等农产品流通各环节的顺利进行，以流动资金贷款为主体的收购，调销储备贷款；另一类以重点支     

试论民族地区农行的政策性贷款问题

(一)政策性贷款的含义及作用。政策性贷款是指政策性较强的贷款而言,是指国家金融部门,按照政府一定的政策意图而发放的优惠贷款。从河池地区农业银行贷款业务上看,政策性贷款可归纳为以下四种:一是优惠利率贷款:主要是国家规定的六类小商品生产企业,民贸地区商业、供销社以及民族用品生产企业的定额内流动资金贷款和国家指定的经营粮棉油企业贷款;二是贴息贷款,包括扶贫专项贴息贷款和一般贴息贷款;三是在资金上要求银行保证供应的农业生产资料的购进、农副产品收购以及农业生产和群众生活救灾等贷款;四是开发性和种养投资性贷款。多年来政策性贷款对国家支持民族地区农业发展,加快经济开发,活跃商品经济发挥了十分重要的作用,主要表现在:①鼓励了民族地区粮食供销等商业企业做好农村各种生产和     

强化农业政策性金融信贷支农作用推进社会主义新农村建设——在首届甘肃金融论坛上的演讲

农业发展银行成立以来的基本情况 根据党的十四大和十四届三中全会精神,为了深化金融体制改革,加快国有商业银行的改革与发展,完善农村金融服务体系,加强对农业的支持和保护,1994年4月,国务院决定组建国有农业政策性银行中国农业发展银行,主要业务范围是:办理农副产品收购、调销、储备和粮食、棉花加工贷款,以及扶贫、农业综合开发等专项贷款;办理中央和省级政府财政支农资金的代理拨付;发行金融债券和境外筹资;办理开户企业存款、结算业务等.1998年3月,适应粮食流通体制改革需要,为了使农发行集中精力做好收购资金供应和管理工作,国务院决定将农业开发、扶贫等专项贷款以及粮棉企业加工和附营业务贷款划转到有关国有商业银行.2004年7月国务院第57次常务会议以来,按照银监会的批复,农发行逐步开办了粮棉油产业化龙头企业贷款业务以及保险代理等中间业务.     

"一体两翼"基本形成政策性方向必须坚持——对张掖市农业发展银行改革发展情况的调查与思考

农业发展银行自1996年底成立至今,先后经历了全方位支农、专司粮棉油收购资金供应管理和再次扩大业务范围,开办农业产业化龙头企业贷款、农业科技贷款、农业小企业贷款,以及农村基础设施建设、农业综合开发等中长期贷款业务三个发展阶段.对农业发展银行张掖市分行政策性和商业性业务发展情况的专题调查表明,农业发展银行单一管理粮棉油收购贷款的阶段性任务已经完成,目前已基本形成了以粮油收购贷款业务为主体,以支持农副产品生产和加工转化为一"翼",以支持农业和农村发展的中长期贷款为另一"翼",宽领域、多方位、深介入的"一体两翼"式业务发展格局.……     

加大农发行业务营销力度的几点思考

农发行的业务营销，可以理解为以客户为中心、以市场为导向、以效益为目的、主动拓展业务、积极推销农业政策性金融产品、以提高农发行粮棉油政策性贷款的品牌效应和支农效率的一种经营方法。其实质是通过优化客户结构，提高信贷质量，完善存贷业务平衡发展，以有效加强支持“三农”的信贷投入力度。因此，要打破所谓的传统业务、新业务人为划分的界限束缚，围绕粮棉油产业的市场链，在粮棉油农产品的生产、收购、加工、市场产品研发、食品加工转换等多个领域，延伸信贷服务．支持粮棉油生产发展。     

谈现有农村金融存在的弱势问题

弱势之一:政策性金融功能缺位,制约了金融支农作用的有效发挥.农业政策性金融机构--农业发展银行,仅在县域设立机构,人员编2--3人,在农村乡镇没有网点,业务基本上只负责粮棉油收购资金的发放和管理,仅限于单一的粮棉油流通环节的信贷服务,其他政策性业务,如支持农业开发、农业产业化和农村基础设施建设等并没有开展起来.……     

试析农业银行向商业银行转轨的难点

试析农业银行向商业银行转轨的难点邓仕雄一、农业银行转轨面临的难点１、承担的政策性业务多。长期来，农业银行贷款支持的项目基本上是为解决众多人口的吃饭穿衣问题。农业生产、农资供应、农产品收购、扶贫等等，贷款约占县支行总量的６０－７０％。这类贷款风险大、期...     

加强财务管理,实现保本微利

农业发展银行是承担农业政策性金融业务的国家银行,经过近两年的委托代理业务之后,今年在省以下增设了农发行的分支机构,业务由委托代理转为基本自营。从今年上半年运营的情况看,农发行在支持粮棉油收购,强化资金管理,加大扶贫和开发     

两难之中的选择：把扶贫贷款划入政策性银行经营序列

本文通过调查,认为在建设社会主义新农村进程中,要让扶贫贷款发挥应有的扶贫作用,实现社会效益与银行经营效益的同步提升,突破口是把扶贫贷款列入农业政策性银行经营管理序列。     

浅析我国金融支农的体制缺陷

金融支持是农业发展的关键性条件，离开了金融支持，农业的发展将不可要想象。但农业又是一个低利弱质产业，以盈利为目的的金融机构往往不愿涉足，即使是迫于外部压力走上“支农路”，也难以真正实现国家的支农意图。因此，要确保金融对农业的有效支持，就必须建立健全一套完备的金融支农体制。为支持农业的发展，我国也形成了一定的支 农体制，如把农村信用社定位为支农主力军，组建了为收购粮棉油提供封闭贷款的农业发展银行，农业银行、工商银行在经营商业性业务的同时，发放农业综合开发贷款、扶贫代款、农副产品加工企业贷款；中国人民银行发放支农再贷款等等。这些为我国的农业增产、农民增收、农村的发展都曾发了重要的作用。但是，我国的支农金融体制还很不完善，远远不能适应农业这个重要产业对它的需求。     

浅谈农业银行的资金分类管理

笔者认为,农业银行既是政策性、又是专业性、商业性的综合银行,因此农业银行的资金分类管理,应该划分为政策性资金、保证性资金、经营性资金三大类。 目前,农业银行的资金分类管理,与其他专业银行是同一模式的,即分为指令性、指导性两大类。贷款增加计划,核定一个年度最高限额;资金运用,全部要求自求平衡。这种管理方法,是与农业银行的性质不贴切的。农业银行的营业机构,主要在广大农村,支边、扶贫、救灾、支持农业基础设施和资源开发等专项政策性的资金投入,将是农行长期的任务。其次,粮、棉、油等农产品的生产和收购发展也需     

农业政策性银行信贷风险分析与防范

农业发展银行作为国家政策性银行之一，承担着国家赋予的粮棉油收购、储备、调销等政策性信贷业务的重任。2004年，为贯彻落实国务院第57次常务会议精神，农业发展银行的信贷业务除继续做好政策性业务外，信贷市场的空间不断拓展，粮棉油龙头企业信贷、预购定金信贷等新业务获得发展。2004年，开办粮棉油产业化龙头企业贷款等新业务，发放贷款48亿元，占当年发放贷款的3％。随着粮棉油市场化改革步伐的加快和经营性信贷业务的增长，农业发展银行的信贷风险也随之进一步加大。     

农业政策性不良债权证券化初探

中国农业发展银行作为唯一支持我国粮棉油等农副产品收购的农业政策性银行，在信贷资金运用的过程中，形成与沉积了大量的不良贷款，其中国务院审计署 1998年清理认定的新增财务挂账和其它不合理占用贷款高达 2118亿元。本文从如何利用金融资产证券化这一金融创新工具出发，论述了“债转股”对于农业政策性银行的不适用性及推行农业政策性不良债权证券化的可行性，最后提出了相应的运作模式。     

欠发达地区农业发展银行要切实发挥支农作用

一、继续发挥好农业政策性金融优势，加大对粮油收购、调销和储备业务的信贷支持力度。 二、加大金融产品创新力度，全力支持粮油产业化发展。为多渠道解决粮棉油加工企业融资问题。应针对这些企业特点和企业发展周期的融资需求。进行产品与服务创新，设计开发一系列贷款品种。     

我区农业银行从5月1日起接收农业发展银行有关业务

人民银行、农业银行、农业发展银行和财政部根据国务院有关指示精神,于四月二十二日联合发出了《关于把农业发展银行扶贫、开发等专项贷款业务划归农业银行的通知》,决定将中国农业发展银行承担的扶贫和开发性贷款等专项贷款划到中国农业银行办理。这是国务院作出的重大决策,我区农行将从5月1日起开办接收农发行有关业务。这次接收开办中国农业发展银行的划转业务,是根据朱港基总理关于中国农业发展银行要集中精力管好粮棉油收购资金的指示精神而进行的,目的是为了保证政策性收购资金封闭运行,改善国家金融和财政宏观调控,推进金融体…     

征信系统对政策性银行信贷管理的支持

农业发展银行作为农业政策性银行，近年来加大了对“三农”的支持力度，业务范围也有所扩大。2006年7月开办农业科技贷款业务，并将农业产业化龙头企业的贷款业务范围从粮棉油领域扩大到农、林、牧、副、渔的整体农业领域。信贷业务的拓展，为农业发展银行更好地支持新农村建设提供了广阔的发展空间。     

亟需完善政策性信贷扶贫资金管理机制

政策性信贷扶贫资金遭遇诸多问题 扶贫贷款贴息周期与农业生产周期不匹配，导致扶贫贷款优惠政策不优。现行扶贫贷款贴息周期一般为一年，期满后不再贴息，利率参照商业银行相关规定执行。但实际上，农户在农业生产周期内难以享受贴息优惠政策，也难以按时归还扶贫贷款，使政策效应大打折扣。如该市某县果业产业化种植的板栗，     

防止粮食企业挤占挪用收购资金的建议

近两年来，粮棉油政策性收购资金，已基本实现当期收购资金的封闭运行。但审计调查发现，有部分粮食企业采取造假账、虚报库存等手段，骗取政策性补贴和农发行的专项贷款。获取贷款后，将专项贷款用于其他盈利性业务，严重违反了国家关于粮棉油收购资金封闭运行的政策。 　　按照国务院颁发的《粮食购销违法行为处罚办法》规定，笔者建议应从以下几个方面入手，切实管好、用好粮棉油收购资金，充分发挥使用效益。 　　1加大粮改政策的宣传力度，进一步提高企业负责人对粮改政策的认识。企业负责人要自觉地严格执行“敞开收购、顺价销售、…