土地流转：推进农业结构调整的有效抓手：浙江部分市（县）开展土地流转工作情况综述

农村二轮土地延包后，土地承包期得以延长30年，土地承包权证也发到户，这给推进土地规模开发和连片经营带来了一定难度，也给浙江省“粮改”后的农业结构调整提出了一个新课题。从各地情况看，因地制宜建立土地流转机制，实现土地所有权和经营权的分离，是新形势下推进农业结构调整的有效抓手。     

昌乐县做好土地延包工作的几点做法

我们昌乐县共有２３处乡镇，９０４个行政村，１３．５万农户，农业人口５２．３万人，总耕地面积８７．３万亩。去年以来，我们认真贯彻落实党在农村的一系列方针政策，把搞好土地延包作为稳定民心、促进农业和农村经济更快发展的重要工作，列入了县委、县政府农村工作的...     

灵川新农村建设 围绕“经济”作文章

一、灵川县农村建设现状 灵川县位于广西东北部，地处湘桂走廊南端，东、西、北三面环抱历史文化旅游名城桂林市。全县辖6镇5乡136个行政村，总人口35．49万人，其中农业人口29．1万，占全县人口的82％。土地面积2257平方公里，其中耕地面积2．45公顷。     

老区困难积重难解

山西省兴县辖7镇10乡369个行政村，28．3万人口，116．18万亩耕地。全县96．6％的国土面积为山地丘陵，而林草覆盖率仅为18％；40％的行政村不通公路；上学难、看病难、吃水难的问题也相当突出。2001年，兴县被列为全省35个国家重点扶持的贫困县之首，贫困人口有7．6万多人。2005年，全县农民人均纯收入1075元。     

关于农民要退包土地情况的调查

近年来，由于农产品价格低迷等综合因素的影响，农民种田积极性普遍下降，抛荒、要求返回承包地等现象时有发生。为摸清农民要求退包土地的具体原因，探索有效的解决办法，近日，我们进行了一次专题调查，并重点了解了池州市有代表性的贵池区高岭乡三联村和东至县瓦垅乡南庄村的情况。 现状与调查 据初步统计，今年池州市土地抛荒面积３．１４万亩，占耕地总面积的２．８％；全市要求退回承包土地的８５９１户，面积为１．６万亩，占耕地总面积的１．４％。 贵池区高岭乡三联村３５０户，耕地面积１５６０亩，要求退包土地的５０余户，面积…     

加快林地流转 发展现代生态林业

宁海县地处浙东沿海,素有“七山一水二分田”之称,全县有林业用地162万亩、竹林20．8万亩、各类经济林12万亩,森林覆盖率达62％,是全省32个全山区县之一,也是省级生态县和国家级生态示范区。党的十一届三中全会以后,宁海县率先进行了集体林权制度改革,全面实行了以家庭承包为基础、充分结合的双层经营体制,为林业发展注入了内在动力,2006年,又按照省市统一部署,完成了林业责任制的延包工作,核发了林权证,给承包户吃了“长效定心丸”。     

抓实“五个三”，全力“推进和谐避灾、幸福移民”

铜鼓县地处赣西北边陲,全县国土面积1548平方公里,辖13个乡镇场100个行政村,总人口14万。是一个山多地少的山区革命老区县,也是全省地质灾害重点防范县,地质灾害易发区占全县国土地面积的69．8％,地质灾害隐患点多面广,经国土部门调查认定的地质灾害及隐患点有345处．涉及农户13406人。     

推进农村住房制度改革促进农民集中居住

据2006年对宁波市农村村庄基本情况调查,宁波市有行政村2532个,自然村8903个,每个行政村平均有3．5个自然村,最多的有30多个。农村总面积占市域总面积的84．8％,行政村平均面积为3．14平方公里,其中小于3平方公里的行政村占62．4％;行政村建成区平均面积为0．59平方公里,81．7％的行政村建成区小于1平方公里,面积仅占44．4％。     

河南:土地经营权“第一拍”落槌

9月11日，河南省沁阳市完成了中国农村土地承包经营权的“第一拍”。 《中国经济周刊》在沁阳市采访中了解到，该市农村土地流转涉及12个乡镇（办事处）162个村8500农户，流转面积累计达29963亩，占全市耕地的7．13％。当天，涉及该市11个乡（镇）、17个行政村的2200亩土地承包经营权交易成功。     

创新土地流转机制——启东市农村土地使用制度改革纪实

近几年来，以农民自愿互利、政府积极稳妥推进为特征的土地流转制度改革在启东农村悄然兴起。到目前为止，全市实现农村土地流转10．5成为，占总承包耕地面积的10．8％；66万亩江海滩涂已有26万亩实行了招投标、租赁经营；通过水利产权改革，去冬今春全市共疏浚横河和整治泯沟4270公里，其中已有80％的水面得到有效利用。     

数据

28．7％ 截至2009年3月，浙江全省土地流转总面积达567．03万亩，占总承包耕地面积的28：7％。这一比例在全国处于领先地位。     

破解“三农”难题 促进农民增收

陕西省子洲县位于陕北黄土高原丘陵沟壑区腹地，榆林市南缘。1944年1月建县．为纪念著名革命烈士李子洲而命名。全县总土地面积2042平方公里，总耕地158．8万亩，辖10镇8乡，550个行政村，总人口315万人，其中农业人口占93％，是国家重点扶贫开发农业县。     

坚持群众路线 稳步推进改革——合水县集体林权制度改革试点的实践

甘肃省合水县总土地面积441．27万亩,共有林地252万亩,其中集体林地面积69．16万亩。2008年被确定为全省集体林权制度改革试点县以来,县委、县政府把稳步推进林权制度改革放在首位,精心组织,周密安排,高位推动。目前,全县完成勘界确权66．56万亩,占应改林地面积69．16万亩的96％;其中已承包到户60．16万亩,占已落实产权面积的90．4％;已颁发林权证45个村17477户,颁证面积36．69万亩,占60．9％。     

大力实施“百千万”兴农富民路子宽

荷泽市巨野县是一个传统的农业大县，全县有878个行政村，农业入口82．7万。占总人口的81．8％，农户22．8万户。作为农业大县，解决好农民增收、农业增效、农村稳定问题已成为政府的重要任务之一。近年来，巨野县认真贯彻落实国家和全省农村工作会议精神，立足实际，积极探索农民增收的路子，创造性地提出并实施了“百千万”富民工程。     

主导产业引领龙州经济突破发展

龙州县地处广西西南边陲，左江上游，西北面与越南接壤。全县土地面积2317．8平方公里，辖12个乡镇，总人口27万人。近年来，龙州县立足区位和资源优势，开拓创新，扎实工作，经济发展步伐明显加快。今年，龙州县在荣获2006年广西县域经济发展进步奖的基础上，奋勇前进，经济发展实现快速增长。1—10月，全县财政一般预算收入累计完成2．0049亿元，首次突破2亿元大关，预计全年将达2．3亿元以上，增长30％，实现了县域经济又好又快发展。     

南丰县扶贫开发工作的探索

一、南丰县贫困地区及贫困人口基本情况 江西省南丰县属全国第一批革命老区县，国土面积1900多平方公里，13个乡镇，170个行政村，总人口28万，农业人口22．5万。2008年底，全县8个行政村的62个自然村被确定为扶贫开发重点村，主要分布在边远地区的5个乡镇，5507户。23648人，占全县农业人口的10．4％，其中低收入人口2379人，     

完善土地承包制促进农村经济稳定发展

石楼县位于吕梁山西麓，黄河中游东岸，全县总面积1743平方公里，耕地面积69万亩，辖10乡4镇146个村委，全县总人口9．3万人，其中农业人口8．4万人。这里尽管梁峁起伏，沟壑纵横，立地条件较差，但是由于土地面积广，荒山荒坡多，依托土地，开发土地是实现脱贫致富的一条根本途径，也是历届县委、政府的现实选择和工作重心。新一轮土地承包制度改革是从92年开始的，到94年底全县已基本上重新签订了土地承包合同并办理了交接手续。主要围绕“四权”展开，即：强化所有权，明确土地集体所有，增强农民对土地集体所有观念；稳定承包权，通过签订承包合同，明确土地承包期50年不变，“四荒”100年不变，实行“增人不增地，减人不减地”，给农民吃了一颗长效定心丸；逐步建立使用权制度，在承包期内允许土地使用权依法有偿转让、出租、抵押、入股等，恢复土地商品属性，让土地进入市场；明确发包权，与农民 签订合同，明确土地产权关系。     

简讯

正全国农村承包地确权面积超11亿亩截至2017年11月底,全国实测承包地面积15.2亿亩,已超过二轮家庭承包耕地面积;确权面积达到11.1亿亩,占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。农村承包地确权登记颁证试点范围扩大至全国2718个县(区、市),3.3万个乡(镇)、53.9万个行政村。山东、宁夏、安徽、四川、江西、河南、陕西等7省(区)确权登记颁证工作基本完成。(郁静娴)     

名人之乡——临桂县

临桂县位于广西东北部，地处桂林市西郊。现辖5镇8乡165个行政村，有汉、壮、瑶、回等各民族人口共46万人。全县土地总面积2202平方公里，森林覆盖率56%。县城临桂镇，是国务院批准设立的桂林市西城经济开发区。     

定边:塞上明珠西部百强

定边县地处陕西省西北部、榆林市最西端、陕甘宁蒙四省区交界处，位于内蒙古鄂尔多斯荒漠草原向陕北黄土高原过渡地带。“东接榆延、西通甘凉，南临环庆、北枕大漠”，自古就有“旱码头”和“三秦要塞”之称，与靖边县、本县安边镇合称为“塞上三边”。全县共辖11个镇、14个乡、334个行政村，总人口32万人，土地面积6920平方公里。