新时代推进乡村治理现代化的问题与对策研究

乡村治理现代化是国家治理现代化的基础,是解决不平衡不充分问题的关键所在,是全面实施乡村振兴战略的客观要求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。在全面推进乡村振兴的新发展阶段,中国社会已经处于由乡村中国向城镇中国、农业中国向现代化中国的转型时期,在发展不平衡不充分问题中,突出存在基层政府行政管理与乡村社会自我治理不平衡,乡村自治、法治、德治融合不充分的现状与基本特征,推进乡村治理体系和治理能力现代化是全面推进乡村振兴的必然要求。文章从乡村治理存在的问题出发,提出加强乡村基层党组织能力建设、构建“多元共治”治理格局、转变乡村公共产品服务模式、提升自治、法治、德治水平等基本对策,确保乡村振兴顺利推进。     

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见

<正>实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,现就加强和改进乡村治理提出如下意见。     

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于加强和改进乡村治理的指导意见》全文如下。实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,现就加强和改进乡村治理提出如下意见。     

当前农村社会治理存在的症结及解决对策

党的十九届四中全会明确提出要推进国家治理体系和治理能力现代化以及加强基层治理,提升基层治理水平的目标任务。农村社会治理作为国家治理体系的重要组成部分,是社会治理体系中的重中之重。加强农村社会治理对推进乡村全面振兴至关重要,对推进国家治理体系的完善和实现国家治理能力现代化具有重大意义。     

机制健全 服务高效 监督有效——横沙乡积极创建全国乡村治理示范镇

正为深入贯彻实施乡村振兴战略,全面推进乡村治理体系和治理能力现代化,横沙乡党委认真贯彻落实市农业农村委部署要求和《崇明区全国乡村治理体系建设示范点示范区建设三年行动计划(2019—2021年)》文件精神,紧紧围绕"乡村治理工作机制健全,基层管理服务便捷高效,农村公共事务监督有效,乡村社会治理成效明显"四个方面要求,结合《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建议的意见》,因地制宜推进乡村治理体系建设,积极创建全国乡村治理示范镇。     

新时代乡村治理效能提升路径研究

乡村治理是我国基层社会治理的重要方面,乡村治理效能提升可以优化和改善“共建、共治、共享”的治理格局,使乡村振兴战略稳步推进,对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。近十年来,我国乡村治理取得显著成效,主要表现在以基层党建引领乡村治理取得明显进展、乡村治理制度建设逐步完善、城乡融合和协同治理趋势逐步形成。然而我国乡村治理仍然存在诸多问题,表现为治理主体单一和治理观念落后、集体经济支撑作用不充分、治理制度缺失和社会保障较为滞后等。提升乡村治理效能的路径包括：持续强化农村基层党组织的领导作用,以集体经济振兴推动乡村治理效能提升,创新乡村基层社会治理的理念和方法,夯实乡村治理自治、德治和法治的制度基础。     

新时代乡村治理路径思考——基于X村实践考察

推进乡村治理体系和治理能力现代化建设是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。随着经济社会发展和乡村社会变迁,乡村人才外流,基层党组织弱化,治理能力弱化,村集体经济落后越来越明显,亟须解决这些问题。X村结合本村实际,制订了切实可行的措施,通过基层党组织建设、创新治理模式、深挖村集体经济、加强党组织和职业农民培训等,推动了乡村的有效治理,为乡村振兴打下坚实的基础。     

全面推进乡村振兴的十大重点

我国已进入全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化的发展阶段。在这一阶段中,科学把握乡村振兴战略的重要方针、目标任务和改革举措,扎实、有力、高效推进全面乡村振兴和农业农村的现代化,至关重要。本文结合近年来中央重要会议和中央“一号文件”,尤其是有关乡村振兴发展与改革的文件精神与笔者的研究探索,从乡村振兴的发展引领、实践运行和改革深化三个层面,梳理和提炼了全面推进乡村振兴需要把握的十大重点,即坚定乡村振兴“三步方略”;坚持“两山”理念“三大思维”;确保农业农村“三个优先”;建立现代农业“三大体系”;推进农村“三产融合”发展;推进“三种类型”规模经营;建构“三层协调”服务体系;建立“三治合一”治理体系;深化供给侧“三个激活”改革;深化“三权分置”产权改革。     

乡村振兴视阈下乡村治理体系优化路径研究

乡村振兴是党和国家为解决"三农"问题、全面建设小康社会确定的重要发展战略。乡村振兴战略的实施和农村地区的经济社会发展,离不开乡村治理体系的持续优化。在社会主义现代化建设新时期,我国乡村治理体系建设仍存在基层党组织领导作用弱化等多方面问题。只有切实加强基层党组织在乡村治理中的领导作用,积极推进乡村治理体系建设,才能为乡村振兴战略的实施提供有力保障。     

中国“三农”法治思想的演变和趋势

“三农”问题事关民生,其法治思想是对农业农村治理现代化的法治基础和保障。“三农”法治思想以马克思主义科学理论为指导,以中国不平衡不充分的发展实际为现实基础。总体上包括打赢脱贫攻坚、深化农业供给侧改革、实施乡村振兴、强化农业农村法治保障和加强党对“三农”的领导等核心内容。未来“三农”法治思想发展仍应坚持科学思想加以推进、结合中国实际和借鉴国际经验寻求新的发展和注重“三农”各项政策实施的连续性和稳定性。     

中国式现代化视域下乡村社会治理及高校服务对策

乡村社会治理是中国式现代化的重要目标。在乡村振兴背景下，探究高校服务乡村社会治理是推进中国式现代化的重要途径。乡村社会治理具有有效化解乡村利益矛盾和乡村利益冲突、提高制度整合力与精细化治理、满足人民群众对美好生活向往与追求的社会功能。在乡村振兴背景下，乡村社会治理存在生态环境恶化、人才短缺、村民基本权利未落实等问题，提出以高校服务乡村社会治理为视角，科学谋划乡村社会治理发展、满足民众社会需求、合理规避乡村治理困境以及提升乡村社会治理能力，建立完善的乡村社会治理体系。     

中国式乡村治理现代化：理论内涵、演化逻辑与实践启示

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的中心任务。中国式乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成部分。中国式乡村治理现代化是在中国特色社会主义理论的指导下,由中国共产党领导的,坚持党政统合,以农民为中心,立足于乡村振兴战略实际不断提升乡村治理体系和治理能力现代化的道路和过程。历时性考察中国式乡村治理现代化的演化逻辑发现,中国式乡村治理现代化起始于为建立现代化新中国夯实乡村基层政权,新中国成立以后,中国式乡村治理现代化以制度化治理作为逻辑主线接续推进,指向为建成现代化强国奠定现代化乡村基础。面向强国建设、民族复兴和乡村振兴的现代化宏图伟业,新时代更好推进中国式乡村治理现代化必须始终坚持党的领导权威,始终坚持以农民为中心,始终坚持制度化治理不动摇,始终坚持服务于国家治理现代化。     

乡村治理现代化进程中媒介赋能网格化管理路径研究：以龙里县湾滩河镇走马村为例

乡村治理现代化是乡村振兴的重要保障,也是国家治理能力现代化的重要组成部分。随着我国农村治理现代化进程的推进,媒介的作用越发凸显。以贵州省龙里县湾滩河镇走马村为例,探讨了媒介赋能网格化管理的路径和效果,分析了媒介赋能网格化管理在乡村治理现代化中的作用和意义,旨在为促进乡村治理现代化,推动乡村振兴,构建现代化、和谐、美丽的乡村社会提供思考和借鉴。     

全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)在武汉举行

<正>本刊讯(记者陈娜)为推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,提高各地农村财务会计管理业务水平,做好农村集体经济组织财务会计制度修订工作,7月9日—12日,农业农村部农村合作经济指导司在湖北省武汉市举行全国乡村治理培训班(农村财务会计管理专题培训班)。来自全国31个省(自治区、直辖市)的农村财务会计工作人员,以及部分农村集体经济组织财务会计制度     

推进乡村人才队伍建设的实践与思考

<正>习近平总书记在山东考察时指出,乡村振兴,人才是关键,要积极培养本土人才,鼓励外出能人返乡创业,鼓励大学生村官扎根基层,为乡村振兴提供人才保障。加快推进农业农村现代化,迫切要求培养造就一支三农队伍。乡村人才队伍建设稳步推进山东省认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和党中央实施乡村振兴战略的决策部署,抓住打造乡村振兴齐鲁样板这个“牛鼻子”,     

晋中市乡村治理有"良方"

乡村治理是乡村振兴的重要基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务,是农村社会和谐有序、充满活力的重要保障。为进一步激励乡村干部担当作为、奋发有为,全面提升乡村治理能力,山西省晋中市结合实际于2019年6月出台了《晋中市提升乡村治理能力二十五条措施》(以下简称“二十五条”),紧紧围绕加强农村基层党组织建设,通过物质激励、政治激励和考核激励的有机协同,充分调动基层干部的积极性,进一步将乡村治理能力的人才基础夯实。     

江苏省昆山市实现“乡村有效治理”的调查与思考

<正>实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。推进治理体系和治理能力现代化,是党的十八大以来一直推进的重要工作。作为全国县域经济综合实力百强县（市）第一名的昆山市,十分注重推进乡村有效治理,不断加强治理体系和治理能力建设,但也碰到不少问题和矛盾,亟需认真总结,不断完善,全面提高。     

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设的路径分析

新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设与乡村振兴、农业农村现代化建设、农民幸福感获得感的提升密切相关。需要用系统观念、系统思维、系统方法分析新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设所面临的缺乏内生动力、外在支撑薄弱等问题。结合新时代农业农村现代化建设目标，提出强化党建引领、强化“三治”融合、坚持以人为本、融入智慧管理等对策，使乡村治理体系和治理能力现代化建设能够符合时代发展要求。     

立足优势 彰显特色 率先基本实现农业农村现代化

<正>松江区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和指示要求,贯彻落实陈吉宁书记“松江要在全面推进乡村振兴上走出新路”“全力做好农业农村现代化的大文章”的重要指示要求,聚焦浦南绿色发展实践区建设,围绕“农业强、农村美、农民富”目标,不断完善超大城市城乡融合发展基层实践,努力走出一条现代化国际大都市城乡融合发展的新路子,取得了较好的成效。农业绿色发展指数全国第一,乡村振兴进步指数连续四年名列全市前列,乡村振兴满意度第三方测评连续四年全市第一,     

乡村振兴战略背景下“两委”班子面临的基层治理困境与对策——以江苏省J村为例

乡村振兴战略是党的十九大为解决“三农问题”所提出的战略规划。十九大报告中提出农业、农村、农民问题是关系国计民生的重要问题。文章以农村基层“两委”班子为切入点,深入探讨乡村治理过程中基层“两委”班子面临的基层组织队伍力量薄弱、劳动力外流严重、文化多元化、生态治理空间纬度高的问题,伴随组织队伍建设、产业结构调整、文化优化创新、生态环境治理困境风险,提出基层“两委”班子面对困境应当明确自身角色定位,建立人才招引政策,推进乡村经济稳步发展,树立乡村文化自信,提升乡村社会环境治理能力。