美国政府采购原产地判定制度解析

政府采购作为财政支出管理的重要措施,对国民经济产生着重大的影响和指导作用。在国际问政府采购活动中,原产地中的国货判定标准成为保护本国经济利益的重要手段之一,因此一些国家在关于政府采购的立法中对政府采购国产货做了相应的规定。我国加入WTOGPA所面临的重大问题就是在对外开放和保护民族产业之间达成平衡。文章以美国为典型代表,详细分析了美国相关法律法规对政府采购中原产地判定标准的界定,为我国制定政府采购相关政策提供参考。     

风险与改革:基于RCEP与CPTPP的数字贸易条款的比较分析

在数字贸易条款设置方面,CPTPP更加代表发达国家立场,强调成员国的市场开放程度以及知识产权保护力度。而RCEP则更加代表发展中国家利益,强调价值开放包容和发展机会均等。但实际上RCEP所宣扬的价值理念更偏向一种政治宣传口号,实质性的数字利益互惠以及信息共享规范仍然落于表面。出于多方利益权衡以及对于国家主权保护的考虑,RCEP机制实际上是在CPTPP路径框架上的选择性撤退,具体表现在数字贸易条款上,则出现了实质性内容的删减变更、条件限定以及效度削减等变化。因此,RCEP协定存在先天不足的缺陷,在国际形势不确定性加持下,RCEP协定实际上面临着较大隐患。未来美国是否会重返CPTPP,又是否会对RCEP进行领地侵略,是RCEP需要考虑的首要问题。     

加强高校政采管理实现公平竞争研究

政府采购中如何实现公平竞争，综合国内研究，主要是“互联网+”或政采电子化平台模式、政采法制及制度化完善、多措并举的综合措施三大途径。依据我国政府采购相关法律法规，梳理出政采活动中损害公平竞争的行为。针对高校政采特点，为促进公平竞争，提出了强化采购实施前的公平竞争条款审查、加强“互联网+”政采模式的广泛应用、严格实施对违反公平竞争原则供应商的处罚、健全高校政采全流程监管和内部控制制度等四项措施。     

完善电子化政府采购体系的构想

作者在研究国内外电子化政府采购现状的基础上,从电子化政府采购的业务流程、规范化与标准化、法律法规、信息安全和成本效益等方面进行了分析,总结了我国当前电子化政府采购的特点和模式,指出了需要进一步解决的问题。并结合国内外电子化政府采购实践,提出了基于电子商务和电子政务的电子化政府采购模型,对电子化政府采购法律法规建设、规范化标准化建设、信息安全和绩效评估提出了建议。     

CPTPP下的扩容机制与价值协同

从国际经济形势看,中美贸易摩擦具有长期性和严峻性.在中美关系方面,美国新任总统乔·拜登似乎和美国前总统唐纳德·特朗普立场一致.拜登声称"经济安全就是国家安全",承诺要创造数百万制造业就业机会,减少美国对中国的依赖.相比特朗普的关税等直接手段,拜登政府将会采取更加丰富的手段以限制或阻碍中国经济的发展,使中国企业在攀升全球价值链高端过程中被迫转变方向.从国际经贸规划看,尽管CPTPP在经济规模和战略影响力上弱于TPP,但其在国际贸易规则方面仍然是FTA中的最高标准.目前,CPTPP正处于扩容的新阶段,CPTPP扩容的示范效应将会对许多国家带来影响,并诱使这些国家或组织谋求加入CPTPP.2020年11月15日,15国领导人正式签署RCEP协定,这对促进"一带一路"倡议的完善与发展,以及推动CPTPP下的贸易全球化价值协同提供了新机遇.     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

基于WAPI案例分析我国标准化建设应对加入《政府采购协议》的策略

文章分析了加入《政府采购协议》对我国政府采购工作带来的机遇和挑战,并基于我国在基础性信息安全领域的第一个国际标准——WAPI基础框架方法（虎符TePA）标准,系统分析了WAPI与政府采购的关系;WAPI对我国标准化建设的启示;标准是欧美企业的关键利益点;大力发展事实上的国际标准;政府为引导,企业为主体进行标准制定;有效利用特殊条款实现平稳过渡。     

从启动GPA谈判看我国政府采购制度的完善

政府采购往西方有着相当长的历史，近年来在我国也得到了迅速的发展。在此背景下，旨在消除政府采购中保护主义的《政府采购协议》GPA应运而生。本文从GPA诸条款对我国政府采购的约束出发，提出建立和完善我国政府采购制度的几点建议。     

王绍光：政府采购制度改革是一个渐进过程

我国政府采购制度改革10余年来，政府采购领域发生了翻天覆地的变化，新情况，新问题层出不穷。政府采购工作的开展，不仅接受政府采购法律法规的指导，而且还受到我国立法体制。预算管理制度，行政管理体制、部门职权设置的影响。因此，对于现今政府采购制度改革进行进一步研究，不仅正当其时，而且必须做到广泛深入。鉴于这一考虑。本期策划了对政府采购及相关领域专家的专访，试图从各个角度，对政府采购进行思考，提出有价值的意见建议，起到广开言路、开拓思路、促进工作的目的。     

加入《政府采购协定》谈判中政府采购实体问题研究

不论有关政府采购的法律文件还是其相关实践，几乎都能够看到或碰到“政府采购实体”这一专业术语，本文就政府采购实体问题的提出和制定进行了详细阐述，剖析了我国加入GPA谈判中确定政府采购实体应注意的一些问题。     

CPTPP下的会计权益及其战略选择

随着经济全球化、资本市场国际化程度的不断推进,中国与世界经济的关联度日益紧密,跨境投资项目的数量及其金额也持续增长.CPTPP作为一种大型国际经贸协定正在成为引领全球区域价值链重构的践行者,并对企业会计权益维护产生巨大的影响.企业作为国际经贸活动中的主体,充分考虑CPTPP中的贸易成本及其潜在收益,并结合CPTPP中的规则条款规范自身行为,是优化企业会计战略,实现会计规则(准则)与贸易规则相互协调与融合的客观追求.以高质量的贸易规则为基准配置相关的会计战略,是会计权益维护的外在体现.CPTPP作为一种高标准、严要求的国际贸易协定,欲实现会计权益的高质量,必须将其嵌入到企业的利益实现之中,增进CPTPP下的价值创造与价值增值.强化财务会计与管理会计的相互统一不仅是企业价值管理的内在要求,更是CPTPP发展的客观需要.     

政府采购制度：财政管理体制改革的必然要求

我国加入WTO，标志着全球经济一体化进程的加快，它对促进我国社会主义市场经济体制改革的逐步完善，具有一定的积极意义。WTO在带给我们机遇的同时，也对我国现行的财政管理体制改革提出了新的挑战。财政支出管理，作为财政管理体制的重要组成部分，首当其冲地会受到其波及和影响。构建符合社会主义市场经济特点的公共财政管理体制已成为当前亟待解决的重大课题，而政府采购作为完善我国公共财政支出管理的重要一环，理所当然地成了一个热门话题，正引起社会各界的广泛关注。本文拟就政府采购制度的理论依据及其与财政管理体制的相关问…     

《政府采购协议》对我国产业和市场发展的影响——以北京市为例

介绍了《政府采购协议》的相关内容。认为我国加入《政府采购协议》后,政府采购对北京市产业和市场的发展,既具有积极影响,也存在不利冲击,并对这些"积极影响和不利冲击"进行了具体分析。     

以开放政府采购市场为契机 着力提高政府采购人员素质

目前,我国加入GPA谈判已取得阶段性进展,政府采购人员要做好充分准备加以应对。我国加入GPA后,对政府采购人员的要求会越来越高,一方面随着政府采购市场对外开放,需要大批复合型政府采购专业人才;另一方面随着政府采购工作与国际惯例接轨,对政府采购人员的职业道德要求更规范,技术标准更高。因此,提高政府采购人员素质是当务之急。本文作者认为采取以下六种措施提高政府采购人员素质。     

关于集中采购机构在评审过程中相关权利的探讨

在政府采购过程中,专家评审也会出现一些问题和有失公平的现象,本文通过对于政府采购相关法律法规的分析,提出采购中心应在专家评审中行使一定的纠偏权利。考虑到专家抽取的随机性,评审的人为因素较大,权利和义务的不对等性,这一建议值得重视。     

我国与WTO成员国政府采购制比较分析

我国正式加入 WTO已经指日可待，但是加入 WTO又会给我国各方面造成冲击和影响，政府采购制度就是其中之一，本文拟从立法、管理保护民族工业、经济作用等几个方面将我国与 WTO成员国政府采购制进行比较，以从中提出我国政府采购制的不足，并提出建议以积极迎接 WTO的到来。 　　一、立法 WTO成员国自二战以来，都建立了政府采购制度，至今已比较成熟和完善，基本上都有政府采购法律或法规。比如美国颁布了一系列政府采购基本法律，如 1949年联邦财产与行政服务法、 1948年武装部队采购法、 1933年购买美国货法以及要求政府采购对…     

政府采购商机多多 中小企业获取有助

支持中小企业发展是《政府采购法》一项重要的政策目标。为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议。     

加入WTO法规面临大范围调整

国务委员国务院秘书长王忠禹在新千年全国审计工作会上谈到,如果加入ＷＴＯ,我国法规将进行一次大范围修补。 ＷＴＯ有两个不可动摇的基石,一个是“最惠国待遇”,另一个就是“国民待遇”。加入ＷＴＯ的任何一个国家其国内的法律都必须与ＷＴＯ的这两个规则相一致。 据悉,一旦我国获准加入ＷＴＯ,应在５年内对不符合ＷＴＯ规则的法律、法规及政府法令作出修补,修补将涉及我国众多的法律法规的具体条款,但很难说清有多少法律法规的具体条款要做修补,但也不是说要废除哪部法律。 外经贸部条法司张玉卿司长透露,外经贸部已先行开始了…     

建立海关政府采购的长效内控机制

规章制度中监督条款不完善。目前，海关总署制定的《海关政府采购管理试行办法》虽然有对政府采购活动的监督条款，但有关条款过于笼统，对政府采购活动中每一个阶段和环节缺乏明确而具体的监督主体、监督内容和监督措施。而政府采购活动的各个阶段和环节，都有其明确规范的职责分工和操作程序，且均应接受相关监督主体的跟踪监督。只有明确、系统的监督，     

政府采购商机多多中小企业获取有助

支持中小企业发展是<政府采购法>一项重要的政策目标.为了使这项政策目标更好地得到贯彻落实,使广大中小企业能够懂得政府扶持中小企业发展的机理,熟练掌握政府采购的相关政策、法规,本文通过对现行政府采购的政策、法律法规的解读,提出中小企业在参与政府采购活动过程中的一些建议.