当前我国农村信用社存在的主要问题和对策

当前困扰我国农村信用社发展的最主要的问题是：合作制有名无实，偏离了合作金融的方向；所有者不到位，形成事实上的内部人控制；人员总体专业素质较低，机构臃肿。解决问题的建议是：发展社区金融，弥补农村合作金融的空白，重塑一批真正意义的互助性农村合作金融组织，以满足广大农户小额、频繁的资金需求；以完善法人治理结构为契机，引导发达地区农村信用社向农村商业银行转变；精简农村信用社机构和人员，提高综合竞争力。     

合作制--中国农村信用社改革的方向--"降格"农村信用合作社重构农村合作金融体系

我国农村金融改革应以建立和完善政策性、商业性、互助性金融组织并存的农村金融服务体系为目标，实现这个目标的关键在于重构农村合作金融组织，“降格”现有的农村信用社，把它改造为真正意义上的农村合作金融组织，对于当前中国绝大多数农村地区来说这是一种最为现实的选择。     

规范农信社应注意的四个问题

规范农村信用社既要着眼于现实，又要遵循国际上通行的合作制原则。应注重以下几点。一、股权设置问题股权设置应适应经济发展的需要，充分体现各种经济成分之间的合作。农村信用社作为农村经济中的合作金融组织，应是农村中各种经济成分在资金上进行的互助合作，因此，凡...     

我国农村合作金融制度存在的问题及对策

在农村金融市场中,发挥农村金融主力军作用的是以农村信用社为主体的农村合作金融。然而,我国农村合作金融由于诸多因素的影响,存在诸多流弊,如合作制性质不突出;产权虚置,产权主体错位;法人治理结构不完善;缺乏专门的法律、法规等。完善我国农村合作金融制度的对策主要有:健全农村合作金融的管理体制;规范和发展民间合作金融;尽快制定《合作金融法》,完善农村合作金融法律体系;营造良好的农村合作金融发展的外部环境。     

普惠金融视角下发展我国新型农村合作金融组织的思考

基我国农村金融最主要的问题是普通农户的金融需求得不到满足,发展普惠金融是我国农村金融改革的必然之路。新型农村合作金融内生于农村,是天生的微型金融,具有普惠金融的属性,在农村具有广阔发展空间。依托农民专业合作社的新型农村合作金融在发展中需要坚持社区性原则,坚持合作制,坚持以专业合作为基础,坚持微型金融市场定位,追求可持续发展与金融普惠。借鉴国际经验,发展新型农村合作金融组织推进我国农村普惠金融发展。     

农村信用社合作银行模式改革分析:鄞州银行案例

本文借鉴合作制理论和合作金融发展理论,结合德国、美国、荷兰和法国等国家信贷合作体制的经验,建立了一个合作银行演进和发展机制的理论框架。以我国第一家农村合作银行——鄞州银行为例,对农村信用社合作银行模式改革的成效和存在的问题进行了探讨。本文认为完善利润分配制度,逐步培育社员的合作意识、民主意识和社会参与意识,是实现农村合作银行民主管理的基础。这是一个长期的过程,但也是农村合作银行成功的最为关键的一步;出资人、储户、外部约束和金融监管部门共同作用才能为农村合作银行管理层提供一个正确的激励机制和约束机制。     

浅论开发性金融——打破我国中小企业融资制约瓶颈的得力之策

一、开发性金融的含义 开发性金融是以政府信用为基础，市场业绩为支柱。通过政府的组织增信，实现发展目标，有效解决社会经济发展中物质与制度制约的一种资金融通方式。开发性金融既不同于政策性金融，也有别于商业性金融。对于政策性金融而言，开发性金融更多地关注市场的运作；而对商业性金融来说，开发性金融则是以国家信用为基础，虽然也是通过开发市场来获取某种程度上的盈利。但并不是以利润最大化为经营目标的。开发性金融更为关注的是社会发展目标，同时也可以推动市场建设和各项制度的完善。     

对农村信用社改革的反思

从1997年下半年开始，农村信用社经人民银行的协调，在农业银行的积极配合下，脱离了国家专业银行的行政隶属关系。特别是在近两年来不断探索中积极稳妥地推进改革，通过自上而下的联合，逐步建立起中国合作金融新体制，本文就农村信用社改革谈一些初步认识。一、改革体制，规范管理是农村信用社发展的必经之路把农村信用社办成合作金融组织，是党中央、国务院做出的重要决策，农村信用社经过48年的发展历程，充满曲折和艰辛，管理权儿放几收，这种状况与过去高度集中统一的计划经济体制有关，也与农村合作金融理论贫乏，实践上无章可循有关…     

浅谈农村民间金融合法化

目前农村经济的发展受到了资金短缺的制约,解除这种金融约束,首先应提高农村信用社的金融服务能力,同时必须考虑民间金融合法化,支持农村合作金融的发展。一、民间金融合法化是消除农村地区金融约束的有效选择与小农经济条件下的农业生产相适应,农村地区的贷款需求具有规模小、周期长、风险大的特点,因此正规金融不适应农村市场是一个世界性的问题,中国从目前来看,正规金融从农村市场撤退的趋势不会改变。在这种情况下,要解决农村经济发展的资金短缺问题,首先要加快农村信用社商业化试点和多样化改革,提高农村信用社的金融服务能力。但是仅…     

中国农村信用社的发展路径与制度反思

建国以来的农村信用社发展走过了一条之字道路:1949—1957年坚持合作制,1958—1978年破坏合作制,1979年以后试图回归合作制。以合作金融必备的自愿性、民主管理性、互助合作性三原则来考量中国农村信用社发展史,却发现,除建国初年成立的少数信用社外,后来成立的绝大多数信用社都是以行政指令强制组合而成的名义的合作组织,特别是1958年之后,信用社的合作性彻底破坏,中国没有一种合作制机构真正成功过。     

中国农村信用社的发展路径与制度反思北大核心CSSCISSCI

建国以来的农村信用社发展走过了一条"之"字道路:1949—1957年坚持合作制,1958—1978年破坏合作制,1979年以后试图回归合作制。以合作金融必备的自愿性、民主管理性、互助合作性三原则来考量中国农村信用社发展史,却发现,除建国初年成立的少数信用社外,后来成立的绝大多数信用社都是以行政指令强制组合而成的名义的合作组织,特别是1958年之后,信用社的合作性彻底破坏,中国没有一种合作制机构真正成功过。     

农村社会资本变迁下的农村合作金融发展研究

农村合作金融制度的效率体现在什么地方？面对农村经济与社会的变化，农村合作金融该如何发展？本文借助社会资本理论，从社会资本角度对这两个问题进行解答，认为农村合作金融制度的效率在于：可以满足农户资金需求的工具性目的、降低农户的金融交易成本、实现国家发展农村经济的目的；在农村社会资本从传统向现代过渡的过程中，农村合作金融的发展途径应是合法化和规范化。     

我国农村商业性金融可持续发展研究

本文从我国农村商业性金融的发展历程与现状入手,分析论述了农村商业性金融可持续发展的制约因素,并在此基础上对发展对策进行了探讨。     

谈当前农村信用社综合治理的切入点

农村信用社作为我国金融系统的重要组成部分 ,成立 5 0年来 ,一方面为我国农业和农村经济发展做出了很大的贡献 ;另一方面也存在着许多风险 ,制约着农村信用社的进一步健康发展。当前解决问题的办法是从规范合作制、建立全国性的组织体系、端正经营方向、改善内部管理、解决遗留问题、加大政策扶持、加强金融监管等七个方面入手 ,对其进行综合治理     

论我国农村合作金融的规范与发展

《国务院关于农村金融体制改革的决定》对我国农村金融的改革与发展做出了明确界定，通过改革，要形成以合作金融为基础，商业性金融与政策性金融分工协作的农村金融新格局。农村信用社与农行“脱钩”后，未来的发展走向问题很迫切地摆在了我们面前。笔者认为，信用社不能...     

论开发性金融与商业性金融的互补与合作

开发性金融与商业性金融是现代金融系统中的重要组成部分.在市场经济的背景下,经济体制赋予了开发性金融与商业性金融不同的特征与使命,使得二者在经济社会中扮演着不同的角色,共同推进金融的深化与发展.本文在分析开发性金融与商业性金融互补关系的基础上总结出两种金融形式的合作模式,为两者的进一步合作提供广阔的空间.     

新型农村金融机构发展现状与对策

农村金融供给不足是是制约我国“三农”经济发展的主要瓶颈之一。而随着农业银行等主力金融机构撤出农村，农村地区特别是贫困的农村地区，金融供需矛盾更加严重，近年来，随着农村信用社的逐渐壮大以及邮政储蓄银行等金融机构将目标逐渐瞄准农村地区，农村地区的金融环境得到了一定的改善，但这远不能满足农村金融的庞大需求。要想从根本上解决农村金融供给不足的问题，必须创新现有的金融体制，建立适应农村发展，既具有商业性又兼具政策性的新型金融机构。本文从新型农村金融机构发展的现状和对策方面进行了深入调查，探究如何积极推进新型农村金融机构建设，实现新型农村金融机构的可持续性发展。     

农村合作金融的立法工作亟待启动

在20多年金融工作实践中，我对农村合作金融工作做了较系统的研究和深入的调研，多次与研究“三农”问题的专家、农村合作金融工作者进行交流，对如何发展农村合作金融，更好地服务“三农”有些粗浅认识。实际工作中感受最为深切的是：合作金融组织法律地位欠缺。目前以农村信用社为主体的合作金融组织，在性质、地位、设立、经营、监管、清算重组及财税货币等方面，只能依照现行的商业银行法规来实施，对合作金融组织服务“三农”形成了诸多困难和阻碍。农村合作金融的立法工作亟待启动。     

农信社改革十大难点

农村金融与农信社改革仍然是金融体制改革中主导思想最模糊、涉及对象最复杂和推动难度最大的改革。20世纪90年代以来,农村金融与农村信用社体制一直处于改革和探索阶段,前后涉及了农业银行、农业发展银行、农村信用社和邮政储蓄等多种金融机构,经历了政策性金融、商业性金融和合作金融的各阶段尝试,但至今依然是金融体制改革中主导思想最模糊、涉及对象最复杂和推动难度最大的改革。在主导思想上,决策当局往往面临既要解决“三农”融资难问题,又要解决农村信用社可持续经营问题,但是这一二元目标往往没有交集;在涉及对象上,农村信用社改革…     

发展普惠的农村新型合作金融

当前中国的农村金融，既缺商业性的中小型金融机构，也缺政策性金融机构来支持普惠金融，更缺合作金融来支撑普惠金融的实现。所以政策性、商业性和合作性金融三种形态都应发挥作用，形成合力，优势叠加、功能互补，并落到实处，这才是农村普惠金融发展的理想状态。