行政立法的公众参与机制研究

行政立法听证制度已成为世界行政程序法中极其重要的制度,扩大公众参与制度,充分表达民众利益诉求,广泛听取各方意见,以完善行政立法的质量和行政立法的公正性与科学性.本文通过描述行政立法中公众参与的问题,并分析其原因,进而提出完善行政立法中公众参与的建议,以为完善我国行政立法中公众参与提供借鉴.     

行政执法中的公众参与问题研究

公众参与行政执法是依法治国的必然要求,有利于构建行政机关的权力监督机制和发展基层民主。文章认为应该从提高公众的参与热情和能力、创新公众参与方式、在立法中确立惩戒条款3个方面着手解决实践中存在的诸多问题。     

新时代生态环境保护中公众参与制度的完善

中国生态环境保护中，公众参与相关的法律法规体系逐步健全，监督与保障机制日趋完善，公众获取环境信息、参与环境决策、推动环境治理的范围更加广泛。伴随生态文明建设和生态环境保护新时代的到来，公众参与制度作为保障和实现环境权的重要途径，需要进一步厘清利益相关性、私利与公益、行政与司法三个维度的二元结构，除在环境立法与行政空间转向中促进环境信息的整合及数据化利用外，亦成为推动环境司法发展、打造共建共治共享社会治理格局的重要组成部分。     

我国行政立法中的公民参与

近年来,我国公众的政治参与热情逐日高涨,公民政治参与的基础不断地扩大,在公共政策的制定过程中,公民参与发挥着积极的作用.因此,中国在这一问题上的动向受到国内外广泛的关注.本文基于公民参与在我国行政立法过程中的价值,深入探讨公民参与的重要意义,并着重分析我国行政立法中公民参与的现状及困境,进而对如何完善公民参与制度提出对策.     

和谐社会视角下社会公平的阻碍因素及路径选择

社会公平是社会主义的基本价值理念和重要追求,是构建社会主义和谐社会的重要内容。和谐社会视角下的社会公平是构建和谐社会的内在要求和核心价值目标,是构建和谐社会的基本前提和基础,是构建和谐社会的重要动力和保障。随着社会主义市场经济的深入发展,社会公平问题更加突显,阻碍社会公平的因素也不断地增多。主要有公共政策安排的非均衡性,权力制衡机制缺失,民主参与意识较弱,社会优势部门等。因此,要树立正确的社会公平理念,推进教育制度改革;深化改革,消除非均衡的体制性障碍;畅通公众利益表达渠道,构建社会利益博弈机制;统筹公平与效率关系,构建权力制衡与监督机制。     

和谐社会背景下行政执法理念革新——从公民参与行政执法的视角

构建法治政府背景下的和谐社会是政府与公民摆脱对立状态、建立了融洽关系的社会,即政府在执法过程中充分发扬民主作风和服务精神、公民积极参与行政,二者相互合作、共同治理社会的状态。政府应顺应构建和谐社会的时代潮流,进行理念革新,摒弃特权思想,转变政府职能,充分发扬民主行政、权利行政、服务行政、和谐行政理念,畅通公民参与行政渠道,鼓励公民参与行政过程。国家也应加强相关立法,为公民参与提供制度平台,实现社会的和谐进步。     

论我国公众参与立法的必要性

在当前中国如何在经济深度转型、利益主体日益多元的背景下，减少因分配不公、利益调整失当而频发的群体性冲突，是许多人都在深度思考的问题。在立法上，使立法者和普通民众沟通，实现利益的公平分配，加强法律的合法性和实施度，公众参与立法是必要的，然而我国公众参与立法无论是理论上还是实际上都很不完善。只有充分认识到公众参与立法的必要性才能进行进一步完善。     

安徽省地方立法公众参与现状、问题及对策研究

近年来,公众参与地方立法受到了社会各界的广泛关注。安徽省积极探索地方立法公众参与的有效机制,并取得了一定成果。但同时也存在很多问题,例如公众参与的广度和深度不够、公众参与总体效果不理想等。尽管如此,这些并不能成为阻碍甚至排斥公众参与地方立法的正当理由,相反地,我们应该结合实际探寻解决问题的对策,建立有效的地方立法公众参与制度,以推动地方立法的理性发展。文章立足于当前实际,分析了安徽地方立法公众参与存在的不足及其原因,并提出了解决这些问题的对策,以期对安徽地方立法公众参与制度的建设有所裨益。     

努力构建服务型政府探讨

构建服务型政府需要重新界定政府的地位和功能。从全能政府转变为有限政府,以人为本,把服务作为根本使命,广泛吸取公众参与行政决策、行政立法、行政执法等活动,行政行为的公开和透明,是建设服务型政府的必由之路。     

浅议新消防法与公众参与原则

公共消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。消防工作,只有全社会成员的参与,才能构筑社会化的大消防格局。在新消防法修订稿中,首次提出了公众参与消防工作的理念,并在具体的法律条文中得到体现。     

基于公众参与环境保护的权利基础与立法完善建议

目前我国环境保护相关的立法在不断完善和丰富,但是公众参与的程度仍然较低,需要给予一定的关注。分析了公众参与环境保护的重要意义,结合公众参与环境保护的权利基础,提出了行之有效的立法建议,以期推动我国环境保护立法的层次提升。     

On Microblogging Politics Promoteing the Administrative Management Reform

微博问政已成为网络问政的重要内容,由微博问政让所有事件都变得简单,扁平化的互动模式彻底打通了政府与百姓之间的平台界限,所有人都可以成为＂问＂与＂被问＂的对象,同时也让公众参与的方式更加多样。公众利用微博参与到公共事务的决策之中,针对公共问题可以直接发表意见,优秀的建议会自然的被外界所传播,公众的意愿已经可以影响到行政立法;许多社会丑恶现象,发挥了人民的监督作用。微博问政极大推进了行政管理改革,从被动接受到主动参与之中。     

提高柳州市公众人文社会科学素养对策研究

提高公民人文社会科学素养是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。针对柳州市公众人文社会科学素养建设中存在的认识不到位、经费匮乏、参与主体单一力量薄弱、公众需求不旺、渠道不畅等问题,提出实施"大科普"发展战略,按照双向互动、多主体参与、交叉综合的原则构建柳州市公众人文社会科学素养建设新模式。     

论地方立法中公众参与制度的完善

“开门立法”已在多个省份以不同的形式出现,在公众中征集到了很多宝贵的意见和建议,也是地方人大民主立法、科学立法的重要表现形式。但是,大多数“开门立法”是各地方人大常委会选择与群众利益密切相关的地方性法律草案进行的,只是将“门”打开在初级阶段,公众并未真正参与到立法的整个过程。怎么样使“开门立法”成为“常态”？什么样的地方立法,立法的哪些阶段可以向公众整体开放？公众以什么样的方式参与到地方立法中？公众的意见如何得到及时有效的回应,特别是提出反对意见的声音能不能释放并认真解答？同时,一些与公民生活息息相关的法律的评估评价机制中,能否增入本法律在颁布之初的公众参与状况作为评价的指标之一？这些问题的解决需要进一步的完善,在立法的不同阶段,配套方便公众参与的方式方法,最终能在“大众立法”和“精英立法”之间找出合理的平衡点．     

浅论公共行政伦理在构建和谐社会中的作用

和谐社会核心目标与行政伦理的核心价值都是为了追求社会的公正和秩序。以社会主义和谐社会的视角探究行政伦理制度化这一课题，对建立公正、廉洁和高效政府公共行政无疑具有重要的理论意义和现实意义。本文在阐述和谐社会和公共行政伦理内涵的基础上，分析了和谐社会对我国行政伦理发展的时代要求。     

对和谐社会的几点思考

在全面建设小康社会的关键时期，党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念。社会主义和谐社会究竟应该是一个什么样的社会？这是一个重大理论问题。从经济学角度看，和谐社会是利益公平分配的社会，是市场经济的公平与效率统一的社会。从政治学角度，和谐社会是非零和博弈的社会，是对阶级斗争加以否定和超越的社会。从社会发展角度看，和谐社会是社会发展的理想目标，是“理想社会”的现代形式。本文试图从和谐社会的诸多理论推演中发掘出更多的内涵，将和谐社会的最基本特征呈现出来，为构建社会主义和谐社会提供更细致的工作立足点。     

美国行政立法听证制度对我国的启示和借鉴

美国的听证制度已经相当完备，它不仅为行政相对人参与行政立法提供了法律保障，而且行政机关对行政相对人所表达的意见必须给予考虑。这能在很大程度上抑制行政机关滥用权力，避免违法。我国虽然也将听证制度引入了行政立法，但原则性太强，弹性较大，发挥的作用不甚明显。在这方面，美国的一些做法给我们以启示，值得借鉴。     

商务法律体系逐步完善提升

2006年是实施”十一五”规划的开局之年。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，商务部进一步加强流通领域立法．不断完善对外贸易和利用外资法律制度，积极推进国外经济合作领域法制建设。配合全国人大常委会审议《反垄断法（草案）》．配合国务院法制办审查行政法规草案7件．制定国内外贸易和国际经济合作各方面部门规章20件。     

服务型政府建设中的公众参与途径

在十七大报告中,胡锦涛主席提出加快行政管理体制改革,建设服务型政府。在服务型政府建设中核心是以民为本,注重公众参与,公众参与也是服务型政府绩效评估的标准之一。由此可见,公众参与有着举足轻重的作用。我国现在正处于改革行政体制,建设服务型政府的重要阶段,要完善公众参与途径,解决其中存在的问题,更好地促进服务型政府建设。     

公众参与：发展社会主义民主政治的重要途径

发展社会主义民主政治是当代中国政治发展的目标。公众参与是民主政治建设的动力,推动我国的公众参与进程,对社会主义民主政治的发展具有重要意义。在我国,公众参与正在兴起,参与途径和渠道正在逐步拓宽,但在推动公众参与进程的道路上,中国政府和民众都正经受着各种问题的考验。不断完善公众参与的途径和形式,解决公众参与过程中出现的问题,是将社会主义民主政治建设继续深入的重要任务。