深化财会监督多方联动机制的探索与思考——以浙江省建德市财会监督实践为例

以习近平同志为核心的党中央总览全局、审时度势,将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,把财会监督上升到国家治理体系和治理能力建设的新高度,赋予了财会监督新的政治定位和财政部门财会监督新使命,为推进新时代财会监督工作高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。本文以浙江省建德市财会监督部门联动机制实践探索为例,在总结经验做法的基础上,分析实践中存在的问题,并就如何进一步深化财会监督部门联动机制提出路径建议。     

健全财会监督体系 推进财会监督高质量发展

<正>财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分,在全面推进从严治党、维护中央政令畅通、严肃财经秩序、推动经济社会高质量发展等方面起着关键作用。坚持党的领导,建立健全财会监督体系财政部门是党领导下的政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。开展财会监督工作,是深入贯彻落实习近平经济思想的重要举措,是全面推进从严治党、践行“两个维护”的重要举措,是确保党中央、国务院重大决策部署有效贯彻落实、经济社会高质量发展的重要举措。     

构建纵向贯通、横向融通的财会监督人才培养体系

<正>财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督,是党和国家监督体系的重要组成部分。而做好财会监督,人才培养是关键。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）,为健全完善财会监督体制机制作出重要顶层设计,也为做好新时代财会监督工作提供了行动指南。《意见》明确提出,要加强财会监督队伍建设,要求县级以上财政部门应强化财会监督队伍和能力建设;各单位应配备与财会监督职能任务相匹配的人员力量,完善财会监督人才政策体系,加强财会监督人才培训教育,分类型、分领域建立高层次财会监督人才库,提升专业能力和综合素质。同时,按照国家有关规定完善财会监督人才激励约束机制。     

贵州六盘水：健全体制机制 构建财会监督新体系

<正>2023年以来,贵州省六盘水市各级财政部门全面学习贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》,坚持以政策为导向,高位推动,及时安排部署,聚焦主责主业,切实履行财会监督主体责任,全力构建财会监督新体系。一是建立健全制度机制。结合财会监督主责和工作实际,推进财会监督改革,从单纯的“事后监督”转向事前审核、事中监控、事后检查相结合。     

开展财会监督检查专项行动 推动财会监督高质量发展

<正>财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。进一步加强财会监督，是贯彻落实习近平总书记关于财会监督重要论述精神的具体行动，是严肃财经纪律、维护市场经济秩序的重要抓手，是深化全面从严治党、一体推进“三不腐”的重要举措，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要战略部署。2023年以来，江苏省东海县为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发[2023]4号），构建完善财会监督体系机制，积极开展财会监督专项行动，全力推动财会监督工作高质量发展。     

教育经费的财会监督研究

教育经费配置效率和效益的高低直接影响着教育事业的发展速度和质量。当前对教育经费监管的研究更多从具体化角度考虑缺乏系统性。本文对教育经费的分析由"监管"转换为"监督",扩大了监督主体范畴,同时提出财会监督是构建多元化教育经费监督体系的纽带。财会监督作为党和国家监督体系的组成部分目前无统一定义,且对财会监督在某一领域的应用化研究甚少,本文对财会监督的一般性概念及外延进行了界定,在此基础上对教育经费的财会监督体系进行了构建,包括体系构建原则,财会监督法律依据、财会监督主体、财会监督内容、财会监督目标,系统化分析以期为后续研究提供方向性借鉴,最后分析了现存的问题及相应的改进策略,以期为实现财会监督目标、提升监督绩效提供建议。     

财会监督与其他各类监督贯通协调的探索与思考——以浙江省杭州市余杭区为例

财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》明确了财会监督纵横贯通机制，并要求探索深化贯通协调的有效路径。本文从浙江省杭州市余杭区近年来推动财会监督与其他各类监督贯通协调的探索实践出发，分析当前基层财政部门在探索贯通协调方面遇到的痛点难点，并从加强组织领导、强化法制建设、培养监督人才、加快数字化建设等四个方面提出相应的对策思考。     

江苏南京:解好“新时代财会监督”下的代理记账行业监管多维方程式

<正>今年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强财会监督工作的意见》,对新时代财会监督体系、工作机制等方面进行科学谋划和统筹设计。其中,多次提到“代理记账”一词,要求加强对代理记账行业执业质量的监督,规范行业秩序,促进行业健康发展。财政部门作为主责部门,必须做好“新时代财会监督”下的代理记账行业监管。     

守正创新 开创金融财会监督工作新局面

《关于进一步加强财会监督工作的意见》的出台,有助于推动新时代财会监督工作守正创新,发挥基础性、支撑性作用,开创财会监督工作的新局面。本文以新时代财会监督的新定义为主线,围绕为什么要加强财会监督、建设怎样的财会监督体系、怎样建设新时代财会监督体系,从守正创新的角度谈了学习体会。并结合实际,论述如何发挥财会监督的基础性、支撑性作用,从监督会计核算的准确性、财务预算执行的严肃性、公司财务内控制度的健全性等方面提出建议。本文提出了“财务决算审核是财务监督工作的关键环节”“预算的严肃性是最重要的财经纪律”“灰犀牛式的浪费金额之大和对财会工作的杀伤力,远大于过去常讲的‘跑冒滴漏’式的浪费”等财会监督管理工作新观点。     

会计数字化转型赋能财会监督

<正>本文基于《关于进一步加强财会监督工作的意见》的要求，结合新时代数字化背景以及当前国内财务舞弊和财务造假现状，探讨会计数字化赋能国家财会监督体系的重要性、意义。阐述了数字化赋能财会监督的基本概念和优势，提出了利用数字化技术强化财会监督的难点。并针对会计数字化赋能财会监督的难点提出了在数字化背景下完善财会监督体系的建议，包括制度优化、构建多方协同的网络型监督体系、降成本，增效率，     

高校全过程化内部财会监督路径探究

随着党和国家监督体系增加财会监督相关内容,完善财会监督体系,提高高校治理水平,是高校承担人才培养、科研创新和社会服务等重要职能的迫切需要。从高校财务工作特点出发,从监督对象、监督内容和监督目的入手,阐述了高校内部财会监督内涵,分析了部分高校内部财会监督存在的问题。高校应建立健全以财务部门、审计部门和纪检监察部门为主体,其他管理服务部门、二级学院和科研单位协同合作的高校财会监督制度体系,厘清高校预算管理、资金使用、会计核算、资产管理和绩效评价涉及的监督要点,利用信息化手段推进管理系统动态对接,探索资源共享监督机制,实行事前、事中、事后监督相结合以及专项和日常监督相结合的全过程财会监督。     

关于新时代国有企业加强财会监督体系建设的思考

<正>党的十八大以来,习近平总书记多次就财会监督发表重要讲话,将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分。2023年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》,对建立健全财会监督体系、完善工作机制等作了顶层设计,是新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南,需要我们认真学习领会并谋划思考落实。     

立足职能定位 加强财会监督工作

习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话强调,要以党内监督为主导,推动包括财会监督在内的各类监督有机贯通、相互协调。财会监督与司法监督、审计监督等一并成为党和国家监督体系的重要组成部分,这是对财会监督工作的重新定位。财政部天津监管局结合财会监督工作现状深入开展学习研讨,立足职能定位,分析财会监督工作面临的新形势、新挑战,指出目前财会监督工作仍存在的一些不足,并从财政部监管局的视角,围绕加强制度建设、提升工作针对性、改进监督方式等方面提出一些改进建议,以全方位推动财会监督工作不断向纵深发展。     

“新时代加强财会监督”征文启事

2020年1月13日,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,将财会监督与审计监督、统计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分,这是党中央从完善国家治理体系角度对加强财会监督的重要表述,把财会监督提到一个新的高度。为深入领会习近平总书记重要讲话精神,充分认识将财会监督与审计监督、统计监督等作为国家监督体系重要组成部分的里程碑意义,进一步把加强财会监督贯彻落实到工作中,财政部监督评价局与财政监督杂志社自即日起联合开展征文活动。     

完善行政事业单位财会监督的思考

财会监督是推动我国行政事业单位监督体系不断完善、优化政府治理结构、提升其治理能力的重要措施,因此行政事业单位要高度重视财会监督工作。然而实际工作中,行政事业单位的履职任务日益加重,外部环境也越来越复杂,事业单位的财会监督工作也面临着单位职能转型、拓展工作范围、工作方式多样化等一系列新问题,因此财会监督工作也存在诸多问题,研究这些问题并提出具体的优化策略,寻求新时期行政事业单位创新财会监督工作的路径。     

以跟踪评价模式探索提升财会监督工作质效——基于广东省广州市财政资金重点项目“双监控”试点实践

自十九届中央纪委四次全会以来，财会监督成为党和国家监督体系的重要组成部分。在财会监督体系不断健全、全面实施预算绩效管理和数字经济转型发展的背景下，跟踪评价监督模式在丰富财会监督内涵、强化与预算绩效管理深度融合、建立以过程管控为导向的监督运行机制、突破监督结果应用瓶颈等方面为财政部门开展财会监督赋予未来发展新动能。本文聚焦财会监督服务财政预算管理的重要职能，基于广东省广州市财政资金重点项目“双监控”试点实施情况，梳理归纳跟踪评价模式推动财会监督工作提质增效的具体体现，并对跟踪评价模式下一步发展提出相关工作建议。     

浅谈政府基层单位财会监督

以政府基层单位为分析样本,浅谈财会监督在党和国家监督大体系中如何发挥监督职能。从政府基层单位的财会监督现状,分析风险控制的方向,提出普及财会监督理念,完善财会监督制度、人员和机构,采用信息技术为主要手段,构建全新智能化的集中财会监督平台。     

全面从严治党与财会监督深度融合的路径探析

十九届中央纪委四次全会上提出：要以党内监督为主导,推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督等有机贯通、相互协调。这是首次对财会监督进行的重要论述,将财会监督纳入到党和国家的监督体系内,体现党对完善国家治理体系、提升监督能力的高度重视,为做好财会监督工作指明前进方向和理论依据。本文从全面从严治党要求下财会监督工作现状入手,进而分析原因,最后提出构建协调有序的会计监督体系的建议。     

推动深化“纪巡财”监督贯通协同的实践思考——以重庆市为例

财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，在党和国家监督体系中发挥着基础性、支撑性作用，要坚持以党内监督为主导，推动财会监督与其他各类监督之间的贯通协同，建立健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。本文立足于重庆市财政部门财会监督工作开展情况，结合财政部门与纪检监察机关、巡视巡察机构协作实践情况，探究财会监督与纪检监察、巡视巡察监督贯通协同的方法与路径，通过推动全链条管理、专业力量培育、信息技术赋能等，构建立体联动、同向发力、协同高效的财会监督格局。     

新形势下企业财会监督存在的问题与对策

为加强我国财会监督，增强财务工作成效，提高财务管理工作质量，创新财务工作机制，企业需要构建一套符合目前市场经济发展需求的内部财会监督管理体系。这是一项复杂的系统工程，对企业财会工作组织管理机构、人员综合素质等方面提出了更高要求。文章阐述新形势下企业加强财会监督的价值，分析新形势下企业财会监督存在的问题，提出新形势下企业加强财会监督的策略。