新农合医疗基金审计实践思考——基于山东某市的经验分析

审计在保障新型农村合作医疗制度的有效运行方面发挥着重要作用,但新农合医疗基金审计还缺少一个健全的体系。审什么、怎么审,还处于尝试和摸索过程中。本文分析了山东省审计厅对山东省某市新农合医疗基金的审计调查过程,总结思考了新农合基金审计过程中的有益借鉴和不足,希望能为完善我国新农合医疗基金审计体系提供参考。     

新型农村合作医疗基金财务管理存在的问题及对策

新型农村合作医疗从根本上来讲是为了解决老百姓看病难、看病贵、因病致贫的现象，是一项政府补助投入、农民自愿参加、多方筹资建立的农民基本医疗保障制度。推行新农合是建设社会主义新农村的一项重要内容，更是尊重农民生存权与健康权的必然选择。以下先探讨新农合医疗基金财务管理的现状，然后进一步阐述在实际运行中，新农合医疗基金财务管理所遇到的问题，最后提出相应的应对措施。     

改进新型农村合作医疗基金管理的思路

一、新型农村合作医疗基金管理中存在的问题 近期对某县2006年至2007年新型农村合作医疗基金（简称新农合）进行审计调查表明，此项基金的筹集、管理、使用及制度运行情况总体还是好的．但也存在一些的问题。     

信息广场

国家卫生计生委：2014年全面推开利用新农合基金购买大病保险 国家卫生计生委日前公布《关于做好新型农村合作医疗几项重点工作的通知》（以下简称《通知》），提出进一步提高新农合筹资标准和保障水平，加快推进大病保险和新农合重大疾病保障，各地2014年要全面推开利用新农合基金购买大病保险工作。     

新型农村合作医疗制度的困境与对策

新型农村合作医疗是我国社会主义保障体系中的重要环节,也是民生工作的重要内容。现阶段,我国的新型农村合作医疗制度已经基本确立,对于完善农村医疗服务,缓解农村居民的家庭负担有着重要的意义。然而,现阶段新农合制度由于实施条件的不完善而引发了许多问题,本文将主要针对新型农村合作医疗制度的困境进行思考,并探索解决其困境的对策。     

财政部 财会[2008]1号文件 新型农村合作医疗基金会计制度

第一章 总则 第一条 为了规范新型农村合作医疗（以下简称新农合）基金的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》、《新型农村合作医疗基金财务制度》以及有关法律、行政法规的规定，制定本制度。     

政策

北京：新型农村合作医疗大病保险工作正式启动 日前，北京市印发了《关于做好新型农村合作医疗大病保险工作的通知》，规定北京市参合人员在享受当年新农合报销后（符合民政救助条件的在享受救助政策后）．个人自付医疗费用超过起付线的部分，由新农合大病保险资金再次给予补偿报销，     

新型农村合作医疗保险基金的绩效审计研究

在对新型农村合作医疗保险基金研究其绩效审计时,发现新农合基金在筹集、管理、使用过程中存在筹资水平低、基金结余数额大、错报漏报、资金被挪用、农民因病致贫返贫的问题依然严重。需要尽快完善新农合保障体系,以实现新农合基金在实施过程中达到经济性、效率性、效益性的效果,促进新农合基金平稳可持续的发展。     

对加强新型农村合作医疗基金管理的建议

新型农村合作医疗基金是指通过参合农民个人缴纳、集体扶持、政府资助筹集的．用于对参合农民医药费用进行补偿的专项资金。通过审核陕西省新型农村合作医疗补助资金．实地调查11个县（区）基金管理与运行情况,就加强“新农合”基金管理提出建议。     

当前新型农村合作医疗制度建设存在的问题及对策

当前,我国当前新型农村合作医疗制度(下称:新农合)建设取得成效显著.但是,在实施的过程也暴露出一些丞待解决的问题.要建立健全当前我国新型农村合作医疗制度建没,改善新农合办公章的"软件"和"硬件:提高农村医疗卫生机构的服务能力:加大对农村医疗卫生事她的财政投入力度:继续加强对新农台基金的监管:进一步完善新农合基金技术补偿方案:加快新农合信息化建设.     

新型农村合作医疗困境破解:制度解析与重构

随着新型农村合作医疗的快速发展,其制度本身的一些问题逐渐显露出来:定点医院医疗费用居高不下,贫困人口被屏蔽;筹资工作难度大,长效机制尚未建立;费用控制艰难;乡(镇)卫生院的功能定位与新农合现行政策间存在矛盾。从经济学角度出发就上述问题予以的分析和研究表明,要使新型农村合作医疗真正惠及广大农民,走出运行困境,必须进行制度的创新与重构:一是完善医疗服务市场结构,放开医疗管制约束,允许参合农民自愿选择定点医院;二是完善支付方式,控制医疗服务费用上涨;三是医疗救助与新农合衔接,使新农合更好的惠及贫困人口;四是重新设计新农合筹资机制。     

新型农村合作医疗基金审计初探

为了加快社会主义新农村建设，逐步建立和完善覆盖城乡居民的社会医疗保障体系，解决农民病有所医问题，我省于2007年开展新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）试点。新农合是针对农民而设计的医疗保障制度，通过各级政府补贴与农民自愿筹资形成新农合基金，用于支付参保农民一部分医疗费用，以解决农民“看病难、看病贵”问题。笔者拟对新农合资金审计进行探讨。     

新型农村合作医疗审计之我见

新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集基金。     

新农合医疗基金会计核算制度改进策略研究

新型农村合作医疗基金(以下简称新农合基金)是以保障广大农民群众医疗为目的的爱心工程,参合农民可以借此摆脱因病致贫的命运。文章从会计制度本身的不足、会计人员专业知识的缺乏以及会计监管的缺失三个方面来指出新农合基金的运行现状,指出会计科目设置要结合经办机构的实际核算需要,会计核算基础的改进要建立在使会计信息更加真实的基础上,会计处理方法要讲究便捷实用。同时要注意会计环境的建立,要有专业的会计工作人员,合理的监督方法,便民、惠民的医疗保障制度。创新之处在于提出以修正的权责发生制替代现行的收付实现制,从而解决实际基金收支时间与因权责发生制下的记账时间不匹配而造成的会计信息不真实、不及时的现象。     

新农合筹资工作的研究与探讨

新型农村合作医疗制度,简称新农合,是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年10月,中国明确提出各级政府要积极引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会目标具有重要作用。新农合制度是社会保障制度的重要组成部分,新农合筹资工作是新农合制度是否能够健康持续开展的基石,加强新农合筹资管理工作是新农合制度能否有效实施的重要保证。     

政府对新农合医疗救助机制研究

新型农村合作医疗是农村卫生医疗体系的重要组成部分,它事关农民的切身利益,充分发挥新农合的保障机制,可以缓解农民因病致贫、因病返贫的局面。基于此,通过分析新型农村合作医疗筹资模式运行现状,发现新型农村合作医疗筹资模式存在筹资难,筹资模式混乱等问题。因此,笔者认为,创新新农合医疗筹资模式,将农民的医疗费用,通过制度化、规范化和透明化确定下来,并明确政府、医疗机构、集体和农民各自承担的责任,从而确保公共服务的均等化和最优化。     

公安县“新农合”基金审计贴近民生

公安县审计局高度重视“新农合”基金审计．制定详细审计方案，运用计算机技术等审计方法．力求工作贴近群众，调查深入群众，纠正问题考虑群众利益，有效促进公安县新型农村合作医疗制度健康运行。     

我国新型农村合作医疗筹资机制研究综述

健康合理的筹资机制是新型农村合作医疗制度(以下简称"新农合")长效运行的基本条件。我国当前的实际情况是总体筹资规模过小,长效筹资机制尚未建立与完善。因此不断提高新农合的总体筹资水平,建立和完善新农合稳定长效的筹资机制,对于新型农村合作医疗制度的健康运行具有十分重要的意义。本文搜集整理了十多位学者关于我国新型农村合作医疗筹资机制的研究资料,从现状、问题及对策三个方面进行了简要述评,以期为这一领域的研究提供一些参考。     

完善新农合会计制度 促进基金管理持续健康发展

随着社会经济的不断发展,农村医疗合作制度也不断地趋于完善,新型农村医疗合作制度是时代发展的产物,表明中国的历史发展水平。新型农村合作医疗基金的会计核算工作到目前还存在不少问题,为了使其得以规范,财政部制定了新型《农村合作医疗基金会计制度》,此制度在2008年制定并正式实施。《农村合作医疗基金会计制度》的颁布与实施,不仅规范了农村合作医疗基金会计核算,同时也表明了这一工作迈入了更高的发展阶段,推动着我国农村合作医疗基金会计核算朝着健康化、科学化、稳定化、标准化、规范化、精细化的方向发展并注入了强大的活动和动力,随着新农村医疗合制度在我国的不断实施,因为各种因素的相互影响,它当中所存在的问题随着实施时间的增长而日亦突显。     

辽宁省新型农村合作医疗基金管理研究

新型农村合作医疗制度是我国为了减轻农民的医疗大病负担而建立的-种医疗互助制度,该制度的建立有效的缓解了农村广大农民的医疗负担。但是,在当前的实践过程中,作为-种新出现的制度,存在着基金规模不足、统筹水平低、基金管理效率低下、基金流失严重等问题,为此本文提出一些有针对性的建议。