论信息系统在市场监管中的作用

市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。近年来,随着卷烟市场的不断发展,原有的管理方式已无法满足当下要求。在信息化的今天,一套全新完备的经营户电子信息管理系统能够有效提高综合监管质量,弥补行业专卖管理监督工作现有的不足。同时,也是促进市场监管更加精细化、高效化、便捷化的重要手段,是未来卷烟市场综合监管的有效途径和必然趋势。浦东新区专卖分局开展的信息管理系统内容功能和所取得的实际效用,     

建立烟草专卖市场管理的长效机制——设计社区综合监管评价体系的实践探索

烟草市场监管是烟草专卖法赋予专卖行政主管部门的重要职责之一。几年来,为适应上海中心城区卷烟市场发展,建设＂法治、文明、合理＂具有区域特点的专卖市场监管体系,我们在全区范围内推行了烟草专卖社区综合监管模式,研拟设计了专卖社区综合监管评价指标体系。实践表明,实施管理评价可以修正管理偏差、优化监管力量,提高管理效能,为建立并完善联管共建的长效机制起到积极作用。     

示范区建设需要机制保障

为了优化上海卷烟市场经营秩序和净化卷烟市场经营环境,上海市烟草专卖局提出要围绕"强化监管模式,打造监管品牌,做精示范社区"为目标,通过各种监管手段和方法,不断提升卷烟市场综合监管上水平.在以往社区化市场监管工作的基础上,巩固"三无(无假烟走私烟、无无证户、无涉烟流动摊贩)"先进示范区建设工作,发展和提升创建示范区数量和工作质量,提高区域内卷烟市场综合监管水平.自2011年初开始,奉贤烟草专卖分局根据往年社区化建设工作的实际情况,按照市局的要求,择优选点,逐步推进打造"三无"先进示范区.     

新形势下如何以搞好服务提高市场监管水平

随着我国市场经济的日趋完善,烟草行业改革步伐的不断加快,“卷烟上水平”战略目标任务深入推进,烟草行业工业企业联合重组,产品结构调整,卷烟品牌整合,无意间给“私假非法渠道”卷烟提供了市场和空间;加之近年来《行政许可法》的出台实施,规范的烟草专卖执法,给调整改革时期本来已经复杂的市场带来了一定管理难度。现就农村卷烟市场及专卖队伍而言,如何面对国内外、行业内外变化带给我们严峻的考验,如何立足于市场管理实际,创新工作思路,调整专卖管理的方式、方法,用“非常”的思维方式解决制约当前市场监管中存在的问题,与时俱进,以多种服务提高市场监管水平浅谈几点建议．     

APCD工作法在卷烟市场监管工作中的运用探索

专卖市场监管工作是烟草专卖管理工作的最前线,是维护卷烟市场经营秩序的基本措施,对维护国家烟草专卖制度意义重大。然而,卷烟销售市场瞬息万变,专卖市场监管工作多年来沿袭旧时的粗放管理方式已不能满足现阶段的工作需求,APCD工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入新的活力和持久动力,是烟草市场检查方法的创新之举,是切实解决实际需求与现实工作之间的矛盾问题的有力武器,是符合市场检查实际规律的。笔者就如何实现对"分析"环节的深入应用,推动APCD工作法落地谈谈自己的看法。     

浅谈农村卷烟市场监管的有效途径

农村人口约占总人口的65%以上,农村卷烟消费者占卷烟消费者总量的2/3,因此,农村市场蕴涵着巨大的消费潜力,是整个卷烟市场的根基。然而,随着市场经济的发展,违规经营行为趋于隐蔽,卷烟市场监管难逐渐成为专卖管理工作不可规避的事实。本文从农村卷烟市场目前存在的问题入手,深入分析当前农村卷烟市场监管存在的弊端,提出几个有效的解决途径。     

新时期建立烟草行业专卖市场监管体系的探讨

烟草行业的不断改革，对专卖市场的监管体系也提出了新的要求。面对当前烟草行业专卖市场监管中出现的问题与现状。必须学习先进的监管体系策略，提高监督管理水平，推动整个行业的协调发展。     

新型烟草市场管理服务站的职能转变与效能提升探讨

今年以来,在全国卷烟市场销量和结构出现"拐点"的情况下,很多省市区局开始探讨如何加强新型市场管理服务站建设,不断提高卷烟市场控制力和占有率。旨在优化专销职能,深入推进专卖销售整合模式,准确把握卷烟营销与专卖管理工作的结合点,深入挖掘卷烟市场潜力,建立"信息共享、管理协作、服务互助"的专销工作运行机制,提升精益化管理水平,促进企业健康、长效、稳步发展。下面将结合本地的实践经验,对市场管理服务站的职能转变和效能提升作进一步的探讨。     

摒弃粗放力求精准——论市场综合监管模式“APCD”工作法的运用

近年来,随着卷烟市场环境的不断变化和行业改革的逐渐深入,以往传统的“地毯式”巡查、 “刮胡子”检查、“户籍化”管理等管理方式已逐渐不适应新形势和新发展的要求.卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式,已经不能满足当前工作的需要.闵行烟草专卖分局在上海市局的指导下建立“APCD”工作法,为市场的精准监管奠定了基础.     

真品卷烟非法流通的现状成因及对策

真品卷烟非法流通现已是专卖内部监管工作所要防范的最重要问题,并且形势日益严峻。针对这一问题,分析了当前真品卷烟非法流通存在的问题及成因,提出从领导干部带头率先垂范做到令出禁止,政令畅通、完善考核评价机制,建立以制度管人,按制度办事的工作机制;加强自律,严格规范生产经营行为;端正经营思想,做好卷烟市场调研;加大卷烟市场监管,从流通中控制卷烟非法流通等方面,寻求治理卷烟非法流通的对策。     

专销聚力的有效途径

烟草行业实行的是“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制.专销结合是实现这种管理体制最为直接和有效的手段,而“专销聚力”是在专销结合的基础上将行政执法和经营销售进行深化和提升,发挥更大作用的能量.专销聚力是一项进一步推动专卖管理与卷烟销售相互协同、相互促进、共同进步的基础管理举措.其根本目的是提高市场净化率和占有率.     

基层烟草商业企业如何实现精实管理提升专卖效能

基层烟草专卖管理部门是执行烟草专卖制度的最前沿窗口，其职责既要面向行业内部做好专卖监管与服务，又要面向烟农、零售户和消费者做好市场监管与服务。因此，作为基层烟草商业企业，就应该大力推行专卖“精实”管理。     

浅谈如何做好卷烟零售许可证后续监管工作

行政许可后续监管是行政许可工作的延伸,也是法律赋予行政机关的重要职责。近年来,随着卷烟零售户数量与日俱增,卷烟零售许可证数量只增不减。当前,卷烟零售许可证后续监管工作中往往存在“人证不符”、“有证无照”、“证照不符”、“一店多证”等现象,并在一定范围内普遍存在,为此造成零售许可证数量虚高,扰乱了正常卷烟市场经营秩序。这些问题的存在都给卷烟零售许可证后续监管工作带来一定困难。然而,对卷烟零售许可证的申请、审查、许可、监管又是烟草专卖行政主管部门的主要职责,是做好其他专卖管理工作的基础。因此不断加强烟草专卖零售许可证的后续管理,提高证件管理水平对于烟草商业企业来说就显得尤为重要,它是当前烟草专卖行政主管部门一项长期而艰巨的任务。     

注意“三个把握”提高监管效能——烟草零售市场综合监管研究

烟草零售市场综合监管,这是一个摆在专卖行政主管部门面前需要认真思考和不断探索的实践课题.围绕"市场主战场",如何做好"监管大文章",我们认为,本着"稳中求进"的总基调,在创新驱动、转型发展、推进综合监管的进程中,如下问题当须认真把握. 一、把握目标路径、突破瓶颈制约."思路决定出路,观念也是财富".现行条件下做好专卖零售市场综合监管,重要的是解决好瓶颈问题.这个问题不解决,势必影响综合监管的深入推进和效能提升.     

化解对抗性冲突——心理干预在市场管理中的运用

相对于政府的其他行政执法,烟草专卖行政执法似乎遇到了更大的阻力和困难.这些阻力和困难,一方面来自经营户与消费者对专卖制度的误解和抵制;另一方面来自社会群众对专卖行政执法工作缺乏理解和支持.维护专卖制度,保护国家利益和消费者利益,打击各种涉烟违法行为,使卷烟市场健康有序发展,是市场管理人员义不容辞的责任,应当尽职尽责.在市场管理中,遇到经营户不配合甚至冲突对抗和群众的不理解、不支持的情形,要运用心理干预的方法,灵活巧妙地化解与缓和各种矛盾,以提高市场管理的效率和水平.     

对"按客户订单组织货源"工作的几点意见

按客户订单组织赁源是烟草行业在坚持和完善专卖专营管理体制下积极推进行业市场化取向改革的重大举措,有利于卷烟结构的调整和优化,使卷烟产品更加适应消费者和市场的需要,对于解决卷烟产品结构性矛盾,克服卷烟经营中非市场因素,提高烟草行业市场化水平也具有重要的实践意义和长远价值.     

烟草专卖社区化管理的创新模式

为顺应上海城市经济快速发展的需要．上海烟草突破传统、创新发展．建立了烟草专卖社区化管理的新模式。几年来．我们在推行专卖社区化管理的进程中．宏观把握、精细管理．创新发展．探索前行．走出了一条有效监管市场的新途径，形成了烟草专卖宣传深入人心，卷烟销售环境持续优化、烟草市场净化程度不断提高的良好局面。     

风险评估在烟草专卖零售市场监管中的应用分析

对烟草专卖零售市场进行监管、查处卷烟零售户的涉烟违法行为是我国烟草专卖行政主管部门的法定职权,也是维护国家利益、消费者合法权益的重要保障。据此,主要对目前我国烟草专卖零售市场监管面临的形势进行分析,并就如何通过对卷烟零售户进行风险评估,提升精准监管水平提出合理化建议。     

如何提升市场日常监管能力

在社会多元化的当下,谋求市场监管新模式已成为烟草专卖管理工作上水平的重要内容和必然要求。创新工作思路,规范市场监管体系,进而采取具有实效性的市场治理整顿措施,全力推进卷烟零售市场的规范与管理工作,实现卷烟零售市场治理整顿工作的新突破。     

从根子上治理整顿卷烟流通混乱的状况

卷烟是国家实行高度集中管理的专卖商品。近几年来,浙江省走私贩私、黑市倒卖卷烟活动十分猖獗,卷烟市场相当混乱,社会各界反映强烈。本文试图分析卷烟黑市存在的根本原因,并就如何整治提出一些看法。 (一) 1989年。浙江省烟草专卖部门、工商部门查获非法经营卷烟案件1.8万余起,查处卷烟