举措得当 落实有力──金湖县创“三无”乡镇工作的调查

举措得当落实有力──金湖县创“三无”乡镇工作的调查徐登富，徐长宝江苏金湖县有２７个乡镇场圃，２５９个行政村，２００多万亩土地，过去每年土地违法案件近百起，土地执法工作难度很大。１９８９年以来，该县大力开展以“无违法批地、无违法管地和无违法用地”为内容...     

采取有效措施 加强“三无乡镇”建设

采取有效措施　加强“三无乡镇”建设合浦县土地局副局长陈虞满我县１９９０年开始在全县范围内开展无越权审批土地、无非法买卖土地、无乱占滥用耕地的“三无乡镇”活动。１９９２年则按国家土地管理局《关于开展无越权批地、无违法管理、无乱占滥用土地》的要求，进一步...     

地政信息

地政信息主持人江鸟１９９５年９月１１日，国家土地局发布公告，表彰开展土地管理“三无”（无违法批地、无违法管地、无违法用地）乡（镇）活动的先进县（市）和模范乡（镇）。公告指出，为保证这次评比表彰活动不走过场，防止弄虚作假，特将名单在《中国土地报》上公布...     

黑土地,我们倍加珍惜你

地是人类赖以生存的基础．土地是财富之母。十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国必须长期坚持的一项基本国策。然而，过去在北大荒人少地多观念的影响下，加之一些职工的法律意识不强，黑龙江垦区土地违法现象时有发生。自1992年起，垦区各级土地管理部门在全局开展了创建“三无场”─—无违法批地、无违法管地、无违法用地农场的活动，收到了良好的效果，创造了可观的社会效益。健全土地监察网络─—依法管地从1989年起，垦区各农场纷纷建立了土地监察网络。宝泉岭管理局在各农场及生产队配备兼职土地管理员．由管局土地局审…     

不批“市长地”

不批“市长地”晋阳公市长不批地？谁批地？１１月１５日《羊城晚报》报道，广州市决定改革房地产开发建设用地制度，取消行政划拨、协议出让的方法，实行公开招标拍卖出让。广州市副市长戴治国郑重宣布，从今以后广州的市长们再也不批地了，谁想要地就去投标，做到公开、...     

“土地卫士”陆裕发

“土地卫士”陆裕发王娟自１９８７年走上土管工作岗位以来，江苏省如皋市奚斜乡土管所副所长陆裕发，凭着一身正气和敬业精神，不畏权势，不论亲疏，不贪钱财，一次又一次地以近乎无情的方式，制止了一起又一起违法占地行为。其所在的乡镇连续６年被评为“三无”乡镇，他...     

别再这么“推磨”了——关于农民土地财产权

到基层采访，一个被称作“推磨”的做法让笔者颇感震惊：某乡镇，所辖村依相邻距离从近到远分别有甲、乙、丙……，共１０个村。乡镇需用地１０亩，于是从甲村划走土地１０亩，然后甲村从乙村划走土地９亩，乙村再从丙村划走８亩，如此类推，每村一亩。设计“推磨”者，心思很是“巧妙”，既悄没声地得到了土地，又让土地所有权人感觉不到疼痛。然而做法虽“巧妙”，却无法掩盖其侵犯农民土地权利的实质，害莫大焉！上世纪５０年代开始的合作化、公社化，至今仍给我们留下一个产权困境：农民与村组、村组与行政村、行政村与乡镇，究竟谁是农…     

文明管地

文明管地特邀撰稿人成山一上期《文明用地》一文，简要阐释了文明用地观。用地是一种文明，管地也是一种文明。文明管地，就是以文明的方式管理土地，创造文明用地的结果。土地利用的进步史，也是土地管理的进步史。从＂天圆地方＂的蒙昧学说到遥测大地的清晰卫片，从刀耕...     

农村干部“城市化”现象透析

当前，不少地方乡（镇）一级干部调动频繁，三年两年换一次班。乡（镇）一级干部在县（市）走马灯一般团团转，群众讥讽之为“铁打的乡镇流水的官”o一干部频繁调动，固然可以使人才得以流通，领导班子搭配趋于合理，可其弊端也显而易见：县（市）选拔一批青年干部充实到乡镇领导班子中，原乡（镇）负责人调县（市）部门供职；三两年后，县（市）又选拔一批干部下乡（镇），那些先下乡（镇）者又回县城。如此几经换班。城市干部严重过剩．机关因而出现了官多兵少的怪象。即使当官的．也是大家肩膀一样高，谁也不买难的老、更为严重的是，造…     

补办手续不可滥

在清查农村居民用地中,对违法用地补办手续了结,这一现象在有的地方普遍存在。有时,村民申请建房用地,因没有用地指标或建房占用耕地,又得不到批准。于是有些人逐渐摸索出一套办法——不管有无指标,是否占用耕地,先建房,土地部门清查时,自然会补办用地手续。这办法还真是行之有效。我们一些地方土地部门的工作人员在巡回检查中,不过问违法用地具体情况,或为提高案件结案率,或为隐瞒违法用地“争创”“三无乡镇”,常常补办手续了事。 农民违法用地,本应受到教育和处罚。一些土地部门滥用补办手续纵容违法,惹得群众议论：《…     

强化职能 练好内功 争当发展农村经济的排头兵

一、以乡建站，加强队伍建设我县于１９８６年开始乡镇农经站建设试点工作，建站伊始，由于职能不明，性质不清，人员编制无着落，基础非常薄弱，多数乡镇基本处于“三个一”境地，仅仅是一间房子、一张桌子、一个“戳子”，有的是“三无站”（无编制、无经费、无办公场所...     

清查建设用地 消灭“人为荒地”

清查建设用地消灭“人为荒地”河南省平顶山市：平顶山市土地局湛河分局自７月份以来，对辖区内近几年已批非农建设用地进行了清查。查出征而未用国有土地１３宗，２２８．５２亩，其中闲置二年以上的有６宗，１６５．３６６亩；查出批而未建的农村宅基地１９１宗，共４５...     

健全网络 强化管理──江西省泰和县沙村乡开展“三无”乡镇工作调查

健全网络强化管理──江西省泰和县沙村乡开展“三无”乡镇工作调查万崇禧江西泰和县沙树乡地处泰和县南部。３１９国道从其中穿过，经济发达。全乡有１０个村民委员会，９８个村民小组，２６３４户，人口１４０４９，耕地面积２３１２２亩，人均耕地１．６４亩。过去每年...     

基层土地管理干部应念好“十字经”

基层土地管理干部应念好“十字经”土地管理干部担负着为国家管地、聚财的重任。工作能否做好主要取决于自身素质。笔者从事于基层土地管理工作，深感基层的土地管理干部应念好以下“十字经”：１．眼明。这里所说的“眼明”是指在改革开放的年代，各种矛盾纵横交错，作为...     

剖析“庄园农业”

编者按：“庄园农业”曾在社会上刮起一阵旋风,随着国土资源部有关负责人的答记者问,人们对这股浪潮已有了更清醒的认识。与此同时,“庄园农业”的兴起地之一广东省政府也于日前发文,果断停批“庄园”用地。这股“庄园”热中有几种模式？其存在的问题有哪些？请读     

海阳市“三生”用地利用转型及管制对策研究

［目的］为了细化县级尺度土地利用转型研究以及探讨“三线”范围内外土地管制对策。［方法］以2005年、2010年、2015年3期海阳市土地利用变更调查成果为基础，从生产、生活、生态功能角度构建土地利用分类体系，运用土地利用转移矩阵、聚类分析和重心转移模型，定量刻画海阳市土地利用时空格局。［结果］（1）基于“三生”功能将土地利用类型划分为3个一级类、9个二级类。（2）2005—2015年，一级类中，生产用地减少，生活用地增加，生态用地稳定； 从转入转出角度，主要表现为生态用地转出为生产用地、生产用地转入为生活用地。二级地类中，农业生产用地既是主要转出者，也是主要转入者，工矿生产用地通过转出，废弃地利用效率得到提升； 城镇生活用地转入势头逐步得到遏制； 水域生态用地的转入使生态环境有所改善，其他生态用地通过开发而得到有效利用。（3）从重心移动方向来看，“三生”用地的重心分别向西北、东南、西南方向偏移； 从重心移动距离来看，生活用地＞生态用地＞生产用地。（4）依据“三线”范围内外土地利用情况，提出差别化“三生”用地管制对策。［结论］海阳市土地利用转型总体趋势符合“十三五”社会经济发展定位，“三生”用地管制对策为土地供给侧改革奠定基础。     

农村“协税”的弊端及对策

为增加乡镇财政收入，完成上级分配的财税任务，一些乡镇制定了纳税“优惠”政策，鼓励本乡镇所有干部，到本乡镇之外去“挖”税。“挖”来的税收，返还给纳税人或介绍人20一30％业务费或叫“协税费”，“挖”者按完成任务数提取5—1O％的奖励金，这就叫“协税”。这一问题在经济欠发达的贫困乡镇尤为突出。...     

磐安做大做香“贡品产业”

连日来，一批批来自邻县、宁波、上海等省内外客商络绎不绝地赶到磐安相关乡镇购销板栗、香榧、小京生等山里货。收获之余，人们惊喜地发现这些热销的山里货竞大多是古代朝廷贡品。     

喜看“飞鸽”变“永久”

当前，乡镇挂职干部“走读”现象已成为败坏党风、政风，影响干群关系的沉疴顽疾，群众戏称为“飞鸽”。一些地方的党委、政府想了许多办法，做了很大努力但收效甚微，禁而不止。前不久，吉林省委对这一症结下猛药、出重拳，明确要求：“走读干部要么搬家，要么免职”，一举扭转了这一现象。全省２４５３名乡镇“走读”干部，已有２３５７名戒走收心，改为“住读”，占总数的９６．１％。群众高兴地说：这是“飞鸽”变“永久”了。 不言而喻，乡镇领导干部“走读”，其负面作用是巨大的。“身在农村心在城”，不少干部难以扑下身力，潜心工…     

“军用土地”释义

“军用土地”释义苏正春，徐建国军用土地是国有土地很重要的一部分。目前有关军用土地的定义说法不一致，涉及到军用土地所包含的内容，提法也很多，如：国防用地、国防工程用地、国防工程设施用地、军事用地、军事设施用地和非军事设施用地等，究竟什么是军用土地？它到...