像保护大熊猫一样保护耕地——南京市土地综合整治凸显“五得”成效

近年来,南京市深入贯彻习近平总书记＂像保护大熊猫一样保护耕地＂的指示精神,深入推进国土资源管理转型创新,强化土地规划引领管控,加大土地使用制度改革力度,以土地利用方式转变倒逼经济发展方式转变。     

土地产出率与土地利用方式的转变

土地产出率与土地利用方式的转变国家土地管理局规划司副司长彭德福我国实现土地资源利用方式从粗放型向集约型转变，重点是以保护耕地为中心，提高土地利用率和产出率的综合效益，为国民经济持续、快速、健康发展和社会进步服务。而社会主义市场经济宏观调控下的土地利用...     

试谈我国土地资源持续利用的对策

试谈我国土地资源持续利用的对策彭德福（国家土地管理局土地利用规划司）１我国土地资源持续利用的原则１．１＂开源＂与＂节流＂并举在保护现有耕地的同时，要加大开发复垦荒废土地资源的力度，实行占用耕地与开发复垦新耕地相结合。我国土地资源，特别是耕地资源人均占...     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

切实保护耕地

切实保护耕地国家土地管理局综合计划处处长殷卫平实现总量控制，切实保护耕地是＂全国土地利用九五计划＂的首要任务。为实现＂九五＂期间和２０１０年耕地保护的目标，保证＂九五＂期末全国粮食总产达到４５００─５０００亿公斤，土地利用应重点抓好以下工作：１、加强...     

实现我国耕地资源总量动态平衡的对策

我国世纪之交的土地管理奋斗目标是实现耕地总量动态平衡，使土地利用方式从粗放型向集约型转变，本文通过对十年来耕地资源两头分析，剖析了地减少深层次的原因，提出 实现上述 重要措施及保护制度同时了有关地保护的关键问题。     

更新观念

更新观念国家土地管理局政法监察司政研处处长张新宝为适应我国经济体制和经济增长方式的根本性转变，《全国土地管理＂九五＂计划和２０１０年发展纲要》提出土地管理和土地利用方式也要实现相应的转变。实现土地管理和土地利用方式的转变，我们首先需要更新观念，使土地...     

邹玉川局长在全国土地管理厅局长会上提出：实现耕地总量动态平衡的思路和措施

邹玉川局长在全国土地管理厅局长会上提出：实现耕地总量动态平衡的思路和措施这次会议的中心议题，主要是按照十四届五中全会提出的＂两个根本转变＂的要求，就做好＂九五＂期间的土地管理工作，实现耕地总量的动态平衡，统一思想，提高认识，研究措施，更好地为国民经济...     

强化土地管理 保护土地资源

强化土地管理保护土地资源曲阳县县长李葆＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂是我国的基本国策。在社会主义市场经济条件下，如何保护好利用好每寸土地，是当前我们面临的一个新课题。根据几年来的实践，我们体会到，要搞好土地管理，抓好以下几点至关重要。首...     

转变观念实现"双赢"——海宁市创建节约集约用地模范县(市)的实践

海宁市地处浙江省北部,土地面积731平方公里,人口65万,全市耕地50万亩,人均耕地只有0.77亩.近年来,随着经济社会的快速发展,土地供求矛盾日益突出,如何落实科学发展观,转变经济增长方式,保护耕地,大力推进节约集约用地,成为经济发展方式转变的重要课题.     

我国土地利用和管理形势政策研判

目前土地利用和管理的政策重点为:调结构、调过剩产能、完善城乡统筹中土地制度,严格保护耕地.针对资源供应的刚性影响逐步扩大,全社会的发展理念发生着深刻的变化,为提高资源利用效率、走节约集约道路提供了良好的外部环境.应该供需双向调节,加速结构调整、统筹城乡发展,促进城市转型,加快宜居城市建设、实施建立差别化供地政策、强化耕地建设性保护专项工作.对2011年来讲,促进经济发展方式转变,节约集约用地是关键,严格保护耕地是硬任务,应推动土地利用方式根本转变.促进经济发展方式转变和经济社会又好又快发展.     

浅议土地整理

土地管理的根本任务是实现耕地总量动态平衡，实现这个目标的关键是用地方式和管理方式的转变。用地方式的转变是指从粗放利用到集约利用的转变，管理方式的转变是指由过去的重点分级审批转变到土地用途管制上来。实现这两个转变最重要的是思想观念的转变，是工作的重点是不是转移到了土地整理上来。只有抓住了这一点，耕地总量动态平衡的战略目标才会有实现的可能。土地整理在一些发达的国家已比较成熟，而我国对全面系统的土地整理还缺乏经验。现就土地整理的有关问题谈谈个人的看法。1土地整理的内涵及其意义关于土地整理的内涵或者说概…     

贯彻落实新法的几点打算

新《土地管理法》的通过与公布，对促进土地利用方式的根本转变，进一步加强土地管理，切实保护耕地，保障国民经济和社会可持续发展，必将产生重大而深远的影响。准确把握法律的基本内容是贯彻实施好法律的基本前提。因此《土地管理法》公布以后，我们立即组织土地管理系...     

深化体制改革

深化体制改革国家土地管理局人事司基层工作处副处长王仕程一、＂九五＂期间要把深化土地管理体制改革当作一项重要任务是形势发展的需要。改革的目的就是建立一种有效保护耕地、防止国有土地资产流失、优化配置土地资源的机制。我们应当在巩固、完善全国土地和城乡地政统...     

土地利用困境的制度驱动与体制创新——以浙江省为例

进入21世纪后,浙江的建设占用耕地规模的不断扩大,耕地流失和新增耕地规模均大幅扩张,耕地总体质量出现下降,"上山下海"式耕地补充方式也加大了生态退化的压力,土地利用的"浙江模式"是加速浙江农地非农化进程的重要制度驱动因素。需要探索计划管理与市场调节相结合的土地利用体制、转变土地利用方式等入手,提高土地集约使用程度,以解决浙江土地持续利用面临的困境。     

公共役权视角下耕地管制的法权基础与制度完善

研究目的：探究耕地保护中公权力对土地权利进行限制的法权基础与耕地保护立法中完善公权管制的路径。研究方法：演绎推理。研究结果：公共役权构成耕地管制的权力依据，亦为土地权利人因受此种限制而获得相应补偿提供支撑。耕地上负担由土地物权和公共役权组成的公私二元权利（力）结构。当前土地用途管制制度存在管制目的的片面性、管制方式的单一性和管制链条的残缺性等问题，急需在耕地保护相关立法中予以完善。研究结论：耕地保护立法应遵循公共役权的法权逻辑，平衡公权与私权的关系，将管制对象由耕地用途扩及质量，明确管制的边界，由单一管制转向激励性管制，建立公平合理的耕地保护补偿原则和灵活多元的补偿方式，完善管制链条。     

如何谋划土地复垦未来

新时期我国土地复垦工作的思考 加快推进土地复垦,是建设资源节约型和生态友好型社会、加快转变经济发展方式的客观要求,是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度的重要抓手.新时期,我国土地复垦工作的战略意义主要体现在以下方面:     

立足存量 内涵挖潜

立足存量内涵挖潜上海市房屋土地管理局“实现耕地动态平衡，保证现有耕地总量不再减少，并且增加”，这是党中央关于土地问题作出的新部署，作为特大城市的土地主管部门深感责任重大，需要我们从事关全局和中华民族子孙后代的高度，进一步深化对保护耕地重要性的认识，提...     

开展土地综合整治 推进节约集约用地

<正>土地是万物之源、民生之本。党中央、国务院历来高度重视土地工作,一直将十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地作为一项基本国策。近年来,江苏省南京市抢抓转变土地利用方式创新试点机遇,坚持将土地综合整治作为转变经济发展方式、加快统筹城乡发展、推进美丽乡村建设的切入点和重要抓手,力争通过统筹推进城乡建设用地增减挂钩、万顷良田建设工程、农村建设用地整治等项     

农村水利设施如何更节地

当前农村水利设施在建设和使用中存在大量浪费土地的现象,急需科学规划,创新思路,转变水利设施建设的发展方式.把农村水利基础设施建设与节约集约利用土地和保护耕地有机地结合起来,是-个重要的课题.