建立和完善税务稽查激励与制约机制的几点构想

税务机构分设后,随着各级税务部门稽查机构的建立和完善,各项稽查工作的深人开展,税务稽查在整个税收征管过程中的作用已经从理论上得到了充分的肯定。因此,国家税务总局从1995年开始提出了税务稽查是整个税收征管工作的“重中之重”,并下发了(税务稽查工作规程)。从理论上规范了整个稽查操作程序,一定程度上体现了稽查工作的内部制约作用。     

论税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施

税务稽查执法工作是税务部门工作的重要内容,加大税务稽查执法力度在一定程度上能够进一步提升税收征管质量,实现税务征收管理的科学化.本文就税务稽查执法风险的现状原因及防范化解措施进行了讨论,文章不仅阐述了税务稽查执法风险的相关概念,而且还论述了我国税务稽查执法风险的原因,最后提出了几点有针对性的防范化解措施,旨在切实提升税务稽查执法水平,促进税务部门的相关工作有序进行.     

稽查新模式运行中存在的问题及对策

为了适应新一轮税收征管改革的需要,突出税务稽查在税收征管中的地位,并有效发挥税务稽查的职能作用,湖北省地方税务局自1999年开始在全系统进行了以推行"县为基础,三级联动,双重管理,相对独立"的税务稽查新模式为标志的税务稽查改革.随着改革的逐步推进,一些矛盾和问题也逐渐显现出来,不同程度地阻碍着稽查新模式的有效运行,影响着稽查职能作用的充分发挥.     

强化基层税务稽查工作之探讨

基层税务稽查部门站在税务工作的前沿阵地,直接承担着打击偷、抗、骗、逃税等重大税务违法行为的职责,责任重大。如何更好地发挥基层税务稽查在税收工作中“重中之重”的作用,尤为重要和关键。笔者将结合基层税务稽查工作的实际和体会,提几点不成熟的建议,以供商榷。一、深化税制改革,实现税务稽查专业化“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管改革指导思想,是国家根据现阶段我国税收环境作出的科学决策。根据这一主体框架,各级税务部门均设立了税务稽查机构,实施专业化稽查。实践证明,税务稽查工作“以查促收、以查促管、以查促廉”职能的发挥,对税务工作起着极大的推动作用。但几年来的工作运行表明,现行这种税务工作体制仍有阻碍税务稽查工作发展的不利因素,突出地表现为稽查机构的“不专业”。目前,税务稽查部门均为一级税务部门的内设机构,在税务稽查计划和案件查处等方面均由主管税务部门根据情况进行安排。省、市、县稽查部门之间仅是一种业务指导关系,各级稽查部门之间事实上是一种“散兵作战”的状况,难以形成一种有效的协调合作机制,稽查缺乏自主权,形成专业化“不专”的现象。专业化分工是社会化大生产的特点和行业发展的要求。在...     

税务稽查执行要“五个到位”

税务稽查执行,是指税务稽查执行人员对税务稽查处理、处罚决定组织实施的活动过程,是体现税务稽查最终成果的一个重要环节。一是及时送达税务执行文书,监督当事人及时履行税务处理、处罚决定;二是督促当事人对会计核算内容及纳税申报作出正确的调整。然而,在具体的税务稽查工作中,一些地方往往仅以"查补税款入库"或"无新欠税款"作为税务稽查执行的工作目标,而对当事人的账务调整及事后监督和反馈等工作做的并不到位,从而造成税务稽查成果不能充分体现或不能很好地巩固。不仅浪费了税务稽查的人财物力资源,而且还影响了税务稽查执法的规范性和严肃性。例如,查实     

强化基层国税稽查工作的五点建议

税务稽查作为税收征管的最后一道防线,承担着外促整规、内促征管的重任,稽查部门通过开展日常稽查、专项稽查和专案稽查,充分发挥税务稽查以查促管、以查促收、以查促廉、以查促改职能作用。但由于种种原因,当前在基层国税稽查工作中还存在税务执法手段不强、稽查执法监督不力、税务执法环境不优、部分税务干部执法素质不高、稽查办案经费不足等五个方面的困难和问题。     

中国式现代化视角下的税务稽查现代化路径探索北大核心

税收现代化服务中国式现代化是税务系统的重大政治任务。税务稽查是税收征管的一个重要环节,实现税务稽查现代化是顺应税收现代化、全面提升税收治理效能的必然要求。税务稽查现代化作为税收现代化服务中国式现代化的重要组成,应坚持以人民为中心,实现社会公平正义。立足我国税务稽查工作存在的现实问题,本文提出以集约高效的组织体系为保障,以法治思维规范税务稽查执法,以数字化转型打造智慧稽查,以协同共治推动治理型稽查建设,以综合性治理提升税务稽查效能,营造公平、公正的税收环境,助力实现中国式现代化。     

大数据背景下税务稽查执法风险与防范研究

作为税收征收管理工作的重要环节,税务稽查通过对纳税人的纳税情况进行稽查监督,确保国家税收的稳定性.大数据背景下,税务稽查执法还存在税务稽查执法制度不健全、纳税人信息保护隐患突出、稽查人员渎职等风险问题,本文针对这些税务稽查执法风险提出相应的防范措施,期望能进一步提升税务稽查执法的规范程度,在降低税务稽查执法成本的基础上,促进税收征收管理工作的有序开展.     

浅议税务稽查预案制作

总局日前提出了要完善新的税收征管模式,在新模式下,税务稽查工作重点强调集约稽查。因此,需要建立一个科学的、高效的税务稽查机制。而现实的情况是,面对纳税人逃税手段的多样性及智能化,仅凭经验主义则无法有效地发挥税务稽查的打击震慑作用。对重点税源企业和复杂的经济业务以及避税行为等,一些稽查人员还没有足够的税务稽查工作经验,稽查的效能低下。本文关于税务稽查预案制作,从制作税务稽查预案的意义、主要内容、制作方法、应注意的事项等几个方面阐述了税务稽查预案制作的核心内容和工作建议,对推动税务稽查工作科学化、系统化、规范化、制度化有着十分重要的意义,税务稽查预案制作应是集约稽查必要的前置程序。     

浅谈税务稽查案源库的建立

税务稽查案源库的案件主要来源有:1、按照税务稽查计划和选案标准,正常挑选或者随机抽查的案件;2、征管部门发现疑点转来的案件;3管理部门发现疑点转来的案件;4.举报移交、转交过来的案件。其主要目的是查处税务违法案件特别是查处重大的税务违法案件。选案是税务稽查的第一道程序,即通过计算机、人工或者两者结合,对各类税务信息进行收集、分类、处理,在众多纳税人、扣缴义务人中选出最有可能的逃税者,这是提高稽查效率,有效地将有限的人力调配到最需要稽查对象上的非常重要的措施,税务稽查案源库是税务稽查选案的主要依据,可见,建立一个内容丰富、数据准确、可比性强的税务稽查案源库尤为重要。一、税务稽查案源库目前存在的主要问题1.计算机选案依据明显不足。目前使用的稽查软件供使用的选案指标主要有:零申报户、负申报户、未申报户、欠税金额、使用发票但申报为零、免税货物及非应税项目分析、增值税税收负担率、纳税异常户、销售利润率、销售成本利润率、应收账款比率、资产负债率等12项指标。但目前能够正常使用的只有以税款申报为主要内容的几项指标,而与企业生产经营直接关联的销售利润率、成本利润率、应收账款比率、资产负债率等指标却因软件、数据输入等问题而不能...     

如何规避税务稽查风险

一、提高税务稽查人员的风险意识 规避税务稽查风险的首要问题是提高稽查人员的风险意识，在执行税务稽查工作中自觉地控制稽查风险。一是要提高税务稽查人员的自身素质，强化风险意识，使大家清醒地认识到它直接关系税务稽查自身生存和发展，因此稽查人员要加强自身学习与磨炼外，更重要的是要强化稽查人员的职业培训教育，使其知识不断更新，提高稽查业务技能和职业道德水平。二是要优化税务稽查外部环境，建立健全税务稽查准则和考核制度，并为税务稽查业务规范化操作提供指南，     

浅议税务稽查预案制作

总局日前提出了要完善新的税收征管模式,在新模式下,税务稽查工作重点强调集约稽查.因此,需要建立一个科学的、高效的税务稽查机制.而现实的情况是,面对纳税人逃税手段的多样性及智能化,仅凭经验主义则无法有效地发挥税务稽查的打击震慑作用.对重点税源企业和复杂的经济业务以及避税行为等,一些稽查人员还没有足够的税务稽查工作经验,稽查的效能低下.本文关于税务稽查预案制作,从制作税务稽查预案的意义、主要内容、制作方法、应注意的事项等几个方面阐述了税务稽查预案制作的核心内容和工作建议,对推动税务稽查工作科学化、系统化、规范化、制度化有着十分重要的意义,税务稽查预案制作应是集约稽查必要的前置程序     

探索税务稽查第三方评审制度

随着我国社会发展、经济结构的变化,各经济主体之间的经济关联性日趋复杂,增加了税务稽查过程的难度,而加强税务稽查第三方评审,导入第三方评审制度,对完善税务稽查具有重要作用。税务稽查第三方评审制度,其核心内容是通过主动公开稽查的过程,邀请第三方对税务稽查的全过程进行观察,以防止稽查人员滥用职权、侵害纳税人权益或违反廉政纪律的行为发生。     

关于加强税务稽查职能的思考——基于构建和谐社会的分析

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出:“社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证”。从税收领域讲,税收制度落实的好坏在很大程度上影响着广大人民群众对社会公平正义、对社会和谐稳定的认识与认同。而税务稽查作为保证国家税收制度落实的重要手段,其执行效果直接体现了税收的公平正义程度。因而,在构建和谐社会进程中,如何把税务稽查同建设和谐社会有机结合起来,对税务稽查职能再定位,发挥税务稽查的作用,是值得深入探索     

税海短讯

江苏省泰州市地税局推行“一级稽查管理模式”。该局针对基层稽查局稽查骨干力量分散、税收稽查执法尺度标准把握不一、效率不高的问题,积极开展稽查管理方式改革,以税收稽查现代化、集约化、专业化为导向,全面推行市级一级稽查管理模式。一是成立“税务案件查办中心”,由市局稽查局集中管理,分组开展稽查检查。     

国外税务稽查经验及借鉴

当今,世界各国税务机关普遍重视稽查工作,一方面将财力、物力和人力向稽查部门倾斜,并借助科技力量和法律武器为税务稽查保驾护航;另一方面,加强税务稽查案源信息管理,以提高稽查工作的质量和效率。本文借鉴国外先进经验,提出了未来我国税务稽查应当在组织、流程以及法律保障等方面进行改进,以减少税收流失,提高全民纳税意识。     

实施“复式稽查” 拓展监控手段

多年来，纳税人之间在购销核算过程中隐藏着关联偷税行为，一直是税务稽查工作急待探索、研究的问题。去年以来，淄博市国税局稽查局在开展整顿和规范税收秩序的工作中，结合稽查工作实际，创造性地提出并实施了以信息化为依托的税务复式稽查方式。复式稽查应用于现代税务稽查工作，丰富了稽查方式，提高了稽查监控管理水平，实现了稽查工作的新突破。     

现代税务稽查体系研究

当前稽查工作中一个突出的矛盾是纳税人数多,稽查力量弱,税务稽查重点打击的效果不理想。如何提高税务稽查效率和质量,是当前税收管理工作中一个重要内容。利用现代科学技术成果,构建现代税务稽查体系,是全面、根本提高税务稽查工作水平的必由之路。     

浅议税务稽查证据

一、税务稽查证据的概念和种类税务稽查证据,就是指税务稽查人员在税务检查过程中,按照全面、客观、合法原则,收集到的能够或者有助于证明税务违法案件真实情况的材料。《行政诉讼法》规定的证据有书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录及现场笔录等7种。电子证据作为一种新     

浅谈如何有效提高稽查选案准确率

税务稽查工作包含选案、检查、审理和执行四个环节。选案是税务稽查的第一道程序,也是基础环节,是提高税务稽查效率的重要措施。提高稽查选案准确率,既要做到紧密联系税收征管实际,又要起到把握稽查全局、驾驭稽查方向的重要作用。