新城镇化视角下的农村集体建设用地使用权流转探析

随着我国经济的快速发展,我国的城镇化水平得到不断的提高。大量的农村集体土地被用于工商业的建设,民间自觉无序的土地流转促进了农村集体土地市场的繁荣,城镇化趋势加快。然而,大部分的农村集体土地流转存在着与我国现行法律存在相抵触的现象。由于我国法律对于农村集体土地实行严格的土地用途管控制度,因此农村集体建设用地使用权只有具备一定的条件才可以进行流转。这些规定在一定程度上能防止农村集体土地的滥用,保证我国土地市场秩序的稳定,但是从长远来看,对于农村集体建设用地使用权流转的一味地抑制并不利于我国社会经济的发展,特别是与快速发展的城镇化不相符。文章将从我国现阶段的对于农村集体土地具体法律制度分析,并结合我国具体的社会现实与各地方不同的实施经验来探析与我国城镇化进程相协调的农村集体建设用地使用权流转制度。     

加快农村集体建设用地流转的对策研究

虽然我国的土地管理法明确规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农建设。但在建设用地需求日益扩张的推动下,加快农村集体建设用地流转对盘活集体土地、     

集体建设用地使用权流转的法律制度构建

集体建设用地流转是我国在城市化发展的进程中对土地资源配置优化的一项必然选择,落后的自然流转方式已经严重阻碍现代化发展的进程。集体建设用地使用权流转作为社会发展的需要,在我国现行法规中并未对其做出明确的规定,土地实践中也存在很多模糊不明的认识,农民的土地使用权不能被公平对待,我国相关法律制度不健全。因此,要想顺应社会发展的需要,必须提高我国土地流转效率,建立健全的集体建设用地流转制度。     

农村集体建设用地流转改革制度分析

长期以来,我国延续的都是城乡二元化的土地市场,然而,随着市场经济体制的确立,土地使用权流转制度也逐步发展和完善,与之相比,农村集体建设用地使用权制度改革却一直徘徊不前.为了保证城乡统筹发展,优化集体土地资源配置,十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)有5条9款涉及到“三农问题”.其中,《决定》的第11条为农村建设用地流转改革提出了明确的目标和路线,值得我们在此基础上具体地探讨与研究我国农村集体建设用地流转制度的完善与发展.     

集体建设用地使用权流转实践法律问题探究

在实践工作过程中对集体建设用地使用权流转问题进行分析,总结梳理目前存在的各类问题,并提出相应解决思路和建议。围绕修改现行法律、法规,完善流转体系展开探讨。     

土地财政的功过是非

1988年宪法修正案，所修订的重要内容之一就是土地的所有权不得买卖、租赁、转让，土地的使用权可以依照法律的规定转让。这一句话打开了中国的土地市场化之门。 中国只有两种土地，政府手里的国有土地，农民手里的集体土地。宪法所规定的土地使用权可以转让，没有特别强调只针对国有土地。 为符合宪法的要求，同一年《土地管理法》也得到修订，明确了国有土地和集体土地都可以依照法律的规定流转、转让，但后面它加了一句话，叫具体办法由国务院制定。     

城市化背景下集体建设用地使用权流转制度的重构

经济的高速发展使得集体建设用地使用权流转成为必然,然而现行立法对集体建设用地使用权流转却做出了一系列不合理的限制,因此,为了进一步促进经济发展,必须重构集体建设用地使用权流转制度,确认集体建设用地使用权流转的合法性。     

国有土地租赁的确认与计量

关于土地租赁，我国相关法律规定甚少，有关内容并不充分，实践中存在很多理解分歧。国有土地租赁所要解决的特定问题主要是城市大量原有行政划拨用地如何扩大到有偿使用的范围，多用于原划拨用地发生土地转让、场地出租、企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的情形。目前我国《企业会计准则——租赁》中不涉及土地使用权的租赁协议，《国际会计准则第17号》对我国的特殊的土地租赁业务不完全适合，操作中有一定难度。随着市场经济的发展，土地租赁作为土地流转市场的一种交易形式，已经凸显进一步发展与规范的必要性与紧迫性。为此，本尝试探讨关于我国土地长期租赁的确认与计量的问题。     

农村土地使用权流转问题研究

在城市化和工业化进程中,建设用地的需求量急剧上升。国有土地存量有限,无法满足需求。于是,自发流转集体建设用地使用权的现象在全国不少地方出现,出让、转让、出租、联营、入股形式多样,而且数量和规模均呈现不断扩大趋势。让集体建设用地走进市场,通过市场机制进行优化配制,提高土地利用率,显化集体土地资产价值,实现土地资产保值增值,不仅有利于培育和完善市场体系,更能促进农村经济乃至整个国民经济的发展。     

永春县农村集体建设用地使用权流转的现状、问题与对策

随着社会主义市场经济的快速发展,永春县城镇化、工业化步伐不断加快,国有建设用地供需矛盾日益突出。为解决国有建设用地供不应求的局面,永春县个别乡镇已开始逐步将目光转向农村集体建设用地,通过推进集体建设用地使用权流转,为农村发展和城镇建设提供新的用地途径。本文通过对永春县进行实地调研,了解了本县农村集体建设用地使用权流转的现状、绩效及其存在的问题,现针对这些问题,结合该县实际情况提出了一些解决对策。从而为加强农村集体建设用地使用权流转的规范管理、建立城乡统一的土地市场提供理论参考。     

农地制度变革的突破点

为了适应经济发展的需要，规范集体建设用地使用权的交易，迫切需要尝试建立新的集体土地流转法律机制。     

农村集体建设用地流转与技术创新:地票制度的准自然实验

选取省级统计数据和沪深上市公司数据,采用合成控制法和双重差分法,评估农村集体建设用地流转改革对技术创新的具体影响,从而考察建设用地使用权跨城乡优化配置促进创新的制度功能.研究结果显示,农村集体建设用地流转改革能够显著提升地区专利活动密度、增加企业发明专利申请数量和有效发明专利数量,这意味着建设用地使用权跨城乡优化配置能够有效增加技术创新活动的数量,并改善其质量.进一步的影响渠道研究表明,建设用地使用效率与民营经济发展是重要的影响渠道,农村集体建设用地流转通过这些影响渠道作用于技术创新.这一研究从技术创新视角出发,拓展了农村集体建设用地流转改革的研究,有助于从城乡融合发展的角度理解中国建设用地使用权跨城乡优化配置改革.     

农村经营性集体建设用地流转特征分析

农村集体建设用地的流转目前处于＂隐形交易＂、无序交易的现状,不利于使农村集体建设用地转为成资本,阻碍了农村经济的发展,因而,了解农村集体建设用地流转的现状,对流转特征进行分析,并提出相关完善建议,对于提高土地使用效率,促进农村经济发展,提高农民收入具有重要的现实意义。     

农村集体建设用地使用现状以及农民权益保护的问题探究

由于我国改革开放进入了一个关键时期,对于“三农”问题中的农民来将,土地流转中的收益认知和权益的保障,是我国农民问题进一步解决的关键所在.本文以问卷调查和资料搜集的方式对社会转型期浙江省关于农村集体建设用地流转过程中农民权益保护问题进行了实证研究,获得了详实的调研资料、数据,并利用已有调研结果,对农村集体建设用地利用现状、流转现状、农户对集体建设用地的用途认知和流转利益想法进行了总结、归纳分析.     

关于完善集体建设用地流转市场配置的法律思考

十七届三中全会为集体建设用地入市流转提供了政策导向,但鉴于现行法律制度上的障碍和流转配套机制的缺失,集体建设用地入市仍是困难重重.文章指出,应对相关的法律制度进行修改,并完善集体建设用地流转市场的配套机制.     

探索农村经营性建设用地上市交易法律规制

随着中国农村经济改革深入发展,中国农村实际发生了巨大的变化。"二元制"的土地所有权属性,不适应当前农村经济的发展,特别是束缚农村土地使用权价值空间。十八大三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场,完善农村集体经营性建设用地的流转,实现与国有土地同等入市、同权同价,为中国农村土地改革指明了方向。然而,改革又将面临利益配置、耕地保障等问题,亟待法律的规制。     

农村集体建设用地使用现状以及农民权益保护的问题探究

由于我国改革开放进入了一个关键时期,对于"三农"问题中的农民来将,土地流转中的收益认知和权益的保障,是我国农民问题进一步解决的关键所在。本文以问卷调查和资料搜集的方式对社会转型期浙江省关于农村集体建设用地流转过程中农民权益保护问题进行了实证研究,获得了详实的调研资料、数据,并利用已有调研结果,对农村集体建设用地利用现状、流转现状、农户对集体建设用地的用途认知和流转利益想法进行了总结、归纳分析。     

浅析农村建设用地使用权流转中存在的法律问题

我国土地类型分为国有与集体所有，国有土地使用权流转已在相关政策法规的调整下逐步走上正轨，相比之下，由于法律法规的缺失、政府职权行使不到位等原因，集体土地使用权流转在现实中问题频发，其中建设用地使用权的流转中问题更甚，本文就以此为基点展开讨论。     

论集体建设用地流转中存在的问题及对策

党的十七届三中全会明确了建立城乡统一的土地市场，允许集体建设用地流转的农村土地政策改革方针。从国土资源部批准成立第一个集体建设用地流转试点至今，全国很多城市都开展集体建设用地流转的试点工作，取得了一定的成绩和经验，同时也存在一些问题。因此，在已有试点工作开展的基础上，对建立集体建设用地流转制度的相关问题进行探讨。     

基于成本逼近法的农村集体经营性建设用地价值评估分析

为适应我国经济发展形势,政府部门不断完善土地政策,随着十三届全国人大常委会第十二次会议审议并通过了《中华人民共和国土地管理法》修正案,标志着农村集体经营性建设用地已经被准许在市场流通.运用理论研究与实践相结合的方法,对位于黑龙江省牡丹江市东宁市的一块农村集体经营性建设用地的价值进行测算.旨在持续研究土地资源价值评估的疑难问题,探索农村集体经营性建设用地进入市场的价格推算方法.