新医改的六大亮点

推行"政府购买服务"完善政府对城乡基层医疗卫生机构的投入机制,"对包括社会力量举办的所有乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构,各地都可采取购买服务等方式核定政府补助"。     

推进城市社区卫生服务的难点与对策

<正>社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。近年来,掇刀区以强化公益性为核心,突出政府责任,着力构建社区卫生服务新型、长效和科学的运行机制,逐步建立以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城乡卫生服务体系,基本做到"小病在社区,大病进医院",降低了居民就医的直接和间接成本及疾病负担,从一定程度上缓解了群众看病难、看病贵的问题。     

行为改造视角的社区卫生服务机构业务转型策略研究

根据基于环境变化而调整、修正行为模式的行为改造理论视角,认为当前的社会经济环境和人民群众对于健康、卫生的认知模式发生了重大变化,社区卫生事业要得到更好的发展,真正发挥社区卫生服务机构的作用,必须根据环境的变化,不断调整业务与运行行为。社区卫生服务业务内容与运行模式转型提出的相应转型策略包括:突出慢性病防治与辅助治疗业务,充分发挥流行病防控业务,开展社区特殊化卫生服务业务等;与"三甲医院"建立联络协同机制;增加本社区成长医生的比例;建立医务人员进入社区卫生机构工作的激励机制,将社区卫生机构真正纳入社区一体化管理,建立社区卫生从业人员社区基层卫生工作贡献基金等。     

从危机管理到风险管理——网络时代的地方政府多中心治理转型研究

文章基于网络社会的风险特点以及地方政府治理功能的转型,重点研究了网络时代地方政府的治理模式转型的路径,提出地方政府作为公共事务的管理者以及公共权力的直接行使者,应当尽可能地协调社会各个阶层和各个群体之间的和谐与合作,推动从传统的单一社会治理走向现代的多中心社会治理,建构包括地方政府、网络企业、盈利组织、非盈利组织或非政府组织等主体在内的新型双向沟通的合作治理模式。     

城市经营中的市场、政府与现代城市治理:经验回顾和理论反思

既有的城市经营理论和实践从一开始就一直呈现为典型的政府主导、政府收益、政府经营的市场化特征 ,城市政府同时作为城市公共资源的所有者、经营者、管理者和监督者。这样的城市经营理论及实践严重扭曲了城市资源配置市场化的本来含义 ,在缺乏对政府的有效约束条件下 ,必然对城市公共资源资产的有效配置和合理利用产生诸多不利的影响。因此 ,有必要对城市经营的概念、内涵及其性质进行符合城市化和城市现代化要求的重新界定。此外 ,还必须对政府主导的城市经营模式进行进一步改革 ,并形成以市场机制为基础的 ,符合现代城市治理结构要求的城市经营制度框架。     

中国社区卫生服务：发展与目标

中国城市社区卫生服务作为中国卫生服务体系改革的一个重要内容，已经在中国探索和实践了10佘年。2006年2月，《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》出台，标志着中国城市社区卫生服务进入了加速发展期。近两年在各级政府的高度重视下，全国城市社区卫生服务体系的建设迅速发展，社区卫生服务中心已遍布全国大中城市，部分省辖市或县城都建立了社区卫生服务中心，一些先行的城市社区卫生服务正在逐渐成熟，受到居民的欢迎。     

合作治理视域下城市公共空间治理研究

城市公共空间合作治理是城市治理的重要创新。城市公共空间合作治理模式有重大理论和实践意义,同时也具有必然性。传统城市公共空间管理模式的困境,城市公共空间呈现的特点以及城市居民自我意识的觉醒都是其内在发展的动力,以社会组织为代表的社会力量的兴起,也为城市公共空间合作治理提供了良好的环境。在城市公共空间合作治理中,建立政府主导、市场运作、社会力量协同参与的模式,需要统筹多元主体利益。     

完善城市社区卫生服务体系的思考

改革开放以来，我国社会管理体系发生重大调整，社区承载了从行政体制改革和企业改革中剥离出来的大部分社会管理职能，社区无论从自身建设到实现其社会功能都逐渐走向完善和成熟。在政府公共卫生支出和卫生资源短缺的情况下，要增进卫生服务的公平性、满足人民群众的卫生保健需要，社区卫生服务将是有益的探索。其主要价值在于：社区作为政府主导的基层社会组织，是政府与民众之间的桥梁和纽带。在卫生服务方面，社区卫生服务体系有利于政府关于卫生服务的财政支出和各项政策的落实，有利于将民众进行有效组织，实现卫生资源的合理配置和利用。     

浅析社区卫生服务中心的发展趋势

社区卫生服务中心作为我国城市卫生工作中的重要组成部分,是实现我国人民群众能够享受最基础的卫生保健目标的基础环节。随着我国社区卫生服务事业的不断发展,构建以全面的社区卫生服务为基础、预防保健机构合理分工、协作密切的新型的城市卫生服务体系,已经成为社区卫生服务中心的必然发展趋势。文章将就我国社区卫生服务中心的发展趋势进行进一步的探讨。     

从“为民做主”到“让民做主” 参与式治理的内在逻辑与实现路径

<正>参与式治理作为现代政府治道变革的新模式,具有重要的现实价值。在当前加强社会治理的大趋势下,公共部门的领导者和管理者应了解其内在逻辑、特征、价值以及实现路径,在实践中助推社会治理模式的现代化转型。参与式治理的内在逻辑20世纪90年代以来,"治理""参与式民主""参     

多中心治理:我国城市治理的新模式

在城市公共事务日益复杂,公民权日益彰显的今天,单纯依靠"单中心"的政府组织去提供公共服务、管理经济与社会公共事务,其局限性是显而易见的。因而有必要将多中心治理模式引入到我国城市治理中。城市多中心治理的基本点,是改变政府对于社会的行政性管理和控制,让城市的自主性力量在公共服务供给、社会秩序维系、冲突矛盾化解等多种领域充分发挥基础性作用。     

城市社区应急志愿服务队伍建设的现状及对策

新型城市治理模式下,“单位制”向“社区制”的转变使得城市社区组织承担了过去由单位负责的安全保障职能,社区已成为我国协调城市治理和保障城市安全的基础性载体.尤其是面临各种难以预知的突发灾害时,其社会防灾救灾功能就显得日益重要.社区应急志愿服务队伍作为城市应急机制建设的重要环节,理应成为政府应急管理体系中优先发展的方向.针对当前我国社区应急志愿服务队伍建设现状,必须充分发挥政府的积极性和主导性作用,采取多种对策不断完善城市社区应急志愿服务队伍建设.     

搭建全模式社区服务管理平台——以北京市朝阳区亚运村街道为例

作为全模式社会服务管理的典型社区,北京市朝阳区亚运村街道加强“全模式”体系建设,从社会治理顶层设计角度,将城市管理、社会参与、公益回馈、街道运行体制设计与全模式系统相结合,有效提升了社区治理服务水平.     

大数据赋能的北京城市社会治理现代化实践创新

大数据赋能城市社会治理,是提升超大型城市社会治理能力、推进城市社会治理现代化实践创新的重要内容。北京市积极实践大数据技术应用,提升人口服务管理的精准化水平,满足不同人口群体的差异化服务诉求,推动人口服务管理流程的规范化,拓展居民参与城市治理的渠道,提高超大型城市应对社会风险的能力。要建设数字政府标杆城市,需要通过提升数字意识和数字素养,通过数字技术提升公共服务水平,在重点领域和特殊人群服务方面取得突破,实现数字驱动的超大型城市治理能力提升。     

积极开展全科医学教育 推进社区卫生服务发展——记前进中的深圳市医学继续教育中心

深圳市社区卫生服务体系的建设经过10多年的探索与发展,已经建立起全市社区卫生服务网络,特别是近两年,在《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》指导下,深圳的社区卫生服务在政策落实、机构建设、服务功能与服务能力提高方面都取得显著的成绩。目前,全市已建立起615家社区健康服务中心,社区卫生服务人员达8000多人,实现了社区卫生服务全市全覆盖,绝大多数居民步行15分钟可以到社区健康中心就诊。居民对深圳市社区健康服务的信任度和满意度在逐年提高,福田区、宝安区和盐田区3个区成为了全国城市社区卫生服务示范区。     

关注

政府将大力推广社区卫生服务据业相关部门透露,国务院《关于大力发展城市社区卫生服务的决定》即将出台,其目标是,到2010年,全国地级以上城市和有条件的县级市将建成较为完善的城市社区卫生服务体系,城市人口覆盖率达到80％。这是自医改争论出现以来,国务院出台的首个关于医改的正式文件。据悉,国务院已经召集全国10个省会城市、6个地级城市、2个县级市的主要领导和有关负责人座谈,《决定》已经基本定稿。     

智慧城市与大数据时代的政府治理

城市发展是人类社会进步的体现,城市化建设是国家现代化的关键组成部分之一。当前的知识时代是以信息技术为建设基础的时代,在此基础上,大数据产生并逐渐被接受,应用于社会生产的各个领域。文章主要分析了大数据时代的政府智慧治理,首先简要阐述了政府治理的新背景,据此提出大数据时代政府治理所面临的挑战,如在治理理论、治理方式以及治理体系方面的挑战。根据其挑战提出政府在治理过程中需做出的创新,最终促进智慧城市新型政府治理模式的形成和巩固。     

论强化政府在城市社区卫生服务中的责任

城市社区卫生服务是集医疗、预防、保健、康复、计划生育指导和健康教育为一体的综合性医疗卫生服务,具有很强的政策性,且涉及多个部门,需要政府切实负起责任,努力在城市社区卫生服务中发挥领导、组织、协调、支持和监督的作用。     

构建与和谐社会相适应的南岸区社区卫生服务体系

2005年南岸区利用社区卫生服务这个平台,发放了3万多张医疗救助卡,对辖区内的困难群众实行基本医疗救助,由政府向社区卫生服务机构实施定向补助。同时,由区卫生局、区民政局通过社区卫生服务机构,免费为全区 8万多名65岁以上的老年人进行了健康体检工作。     

对公共卫生的政府补偿机制的思考——以江苏省镇江市为例

从建立和谐社会的角度出发,按统筹城乡、均衡发展的原则,将城市社区卫生与农村公共卫生、农民健康工程统筹考虑,加快建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,加强农村三级卫生服务网络建设,大力发展城市社区卫生服务,努力为群众提供公平、安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务,是各级政府的应有职能,也理应是公共财政必须保障的重要方面。