推进农村税费改革的几点意见

农村税费改革势在必行，它是继家庭承包经营之后，党中央、国务院为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而推行的一项重大改革。搞好这项改革，对减轻农民负担，制止农村“三乱”(乱集资、乱收费、乱罚款和种种摊派)，增强农业基础地位，促进农村社会稳定和国民经济持     

突出重点 狠抓落实切实减轻农民负担

在历届党委、政府的高度重视和关心下，贵州省毕节地区的农民负担工作取得了较好的成绩，农民负担的有关制度日益完善，三提五统得到较好的控制。随着工作的深入开展，农民负担的情况出现了一些新的变化：一是由以提留统筹费为主的合同内负担转变为以“三乱”为主的社会负担，即各种乱罚款、乱收费、乱摊派和各种吃农、卡农、害农的行为；二是由乡村两级加重负担变为上级条条部门加重负担，如供电部门的乱收费、在农网改造中摊派义务工等。三是由对全体农民的普遍性收费变为对特定群体的局部性乱收费，如农村中小学的乱收费。农村“三乱”等…     

警惕税改中的负担转嫁

农村税费改革是新中国成立以来．继土地改革、家庭联产承包经营责任制之后农村的又一发重大事件。彻底取消农业税更是“千年等一回”的历史性变革。取消农业税．其根本目的就是为了规范国家、集体、农民三者之间的分配关系和分配方式，减轻农民负担，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派．进一步完善社会主义市场经济秩序。     

建立长效监管机制 防止农民负担反弹

减轻农民负担,是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入;关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定;关系到国民经济发展的大局。建国以来,党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派,维护了农民的合法权益,切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来,各地按照中央的要求,通过采取正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,停止征收农业税等措施,把过重的农民负担减了下来,使农民负担明显减轻。但是,在经济利…     

强化农民负担监督管理 促进农村稳定和经济发展

近年来,河北省兴隆县委、县政府把减轻农民负担作为密切党群、干群关系的大事来抓,采取有效措施,治理向农民乱收费、乱摊派、乱集资问题,从根本上遏制农村“三乱”现象发生,切实减轻农民负担,促进了农村社会稳定和经济发展。     

小议农村资产管理

农村实行税费改革后，免征了沿袭2600年的农业税，取消了“三提五统”和面向农民的各种集资、摊派，农村公益事业建设所需资金，通过村民“一事一议”筹资筹劳方式解决，国家给予一定的补贴和奖励。     

基层粮食企业“三乱”负担调查

为落实省、市政府有关制止对企业乱收费、乱摊派、乱罚款（以下称“三乱”）的指示精神,我局对所属的长桥国家粮食储备库,劳动服务公司1996年的有关行政、事业性收费、摊派、罚款情况进行了调查,调查结果显示,尽管中央、省、市三令五申严禁对企业搞“三乱”,但某些行政执法部门依然挂有令不行,有禁不止,我行我素。主要表现：1、事业性收费范围广,数额大。长桥粮库是一个专门从事国家粮食保管的储备库,届政策性经营企业,1996年政策性补贴前亏损503万元。当年1至2月除正常缴纳的增值税及地方税外,各种收资摊派支出额为667万元。劳…     

《中国农民基本常识读本》选登（十一）

实行农村税费改革,事关九亿农民的切身利益,是规范农村分配制度,遏制各种面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。国家有关部门经过反复调查研究,已基本形成农村税费改革的指导思想、原则和主要内容的意见。     

谢旭人强调：继续治理“三乱” 减轻农民负担

谢旭人强调：继续治理“三乱”减轻农民负担本刊讯财政部副部长谢旭人同志在全国农民负担监督管理工作会议上讲话时说，近年来，农村“三乱”几经治理，一些明目张胆地乱收费、乱罚款、乱摊派的现象减少了，各级政府部门减轻农民负担的意识有所增强，农民抵制“三乱”的自...     

关于农村税费改革后加强农民负担监督管理若干问题的思考

农村税费改革是规范农村分配关系,遏制面向农民乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。根据中央的部署和广东省委、省政府的决定,2000年广东选择四会、兴宁、徐闻三市(县)进行农村税费改革试点工作,并取得了     

财政部2003年农村税费改革中央对地方转移支付办法

为贯彻中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的精神,保证改革试点工作的顺利进行,达到预期目的,特制定本办法。 一、转移支付的必要性 实行农村税费改革,是规范农村税费制度,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施。既有利于改善党群、干群关系,维护农村社会稳定,又有利于贯彻依法治国,推进农村基层政府转变职能,精简机构,促进农村经济的发展。随着农村税费改革的实     

信息广角

国家计委就农网改造发出通知要求不许向农民乱收费国家计委近日发出通知要求，各地价格主管部门要把农村电网改造中的乱收费、乱加价行为作为当前电力价格检查重点，加大查处力度。国家计委有关负责人说，当前一些地方在农网改造中的乱集资、乱收费行为主要表现在以政府名义出台一些向用户筹资的政策；擅自提高收费标准、乱设收费项目；在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿费；违反规定白条收款，层层加价赚取材料费，或强行向用户推销指定的用电器材等。上述行为严重违背了国家农村电网改造的宗旨c国家计委在这一《关于进一步制止在…     

《中国农民基本常识读本》选登(十一)第五章农村财政与财务

11.农村税费改革的指导思想、原则和主要内容 实行农村税费改革,事关九亿农民的切身利益,是规范农村分配制度,遏制各种面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和摊派,从根本上解决农民负担问题的一项重大措施.国家有关部门经过反复调查研究,已基本形成农村税费改革的指导思想、原则和丰要内容的意见.     

农民负担“费改税”质疑

实行农民负担“费改税”，使农民以纳税的形式履行应尽义务，近年来在理论和实践上都探讨颇多。倾向性的意见认为，实行“费改税”，有利于规范农民负担的各种费款的收取，可以减少农村干群之间的摩擦，保证提留统筹费及时、足额兑现；有利于将过去单一由种田农户负担的提留统筹，改为由其他受益单位和个人共同负担，促进农民负担的社会化、合理化；同时，可以使农民完税后不再承担其他费用，从根本上杜绝向农民的乱集资、乱收费和乱摊派（以下简称“三乱”）。因而，不少人将其视为减轻农民负担的治本之策。应该说，“费改税”的思路和预期…     

消除农民对"义务"的几种模糊认识

实施农村税费改革，是规范农村分配制度，遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派，从根本上解决农民负担重问题的一项重大举措。然而部分农民对税费改革后的义务存有一些模糊认识，有些人认为，农村实行税费改革后，过去的费变成了税，今后除了税好像其他什么也不用负担了。这是一种误解，农村实行税费改革后，农民除了依法交纳农业税、农业特产税及其两税附加外，还有过渡期的“两工”；一事一议筹资以及经过清理重新核定的行政事业性和生产经营性服务收费等项目，这些都是农民的应尽义务；还有部分人认为，将来按二轮承包面积纳…     

国家计委发出通知要求进一步制止在农村电网建设与改造中的乱收费行为

国家计委发出通知 ,要求各地价格主管部门要把农村电网改造中的乱收费、乱加价行为作为电力价格检查重点 ,加大查处力度。据了解 ,在农村电网改造中 ,一些地方向用户乱集资、乱收费的问题较突出 ,群众反映强烈 ,主要表现 :一是以政府名义出台一些向用户筹资的政策 ;二是擅自提高收费标准和乱设收费项目 ,如继续收取“施工费”、“安装费”、“检验费”、“变压器集资费”等 ;三是利用垄断地位单方面制定不合理的“协议” ,在施工中强制农民义务出工、出料、摊派食宿等 ;四是违反规定白条收款 ,层层加价赚取材料费或强行向用户推销指定的用电…     

统一部署，分段实施 强化农民负担监督检查

统一部署，分段实施强化农民负担监督检查杨德远农民负担问题，不仅是关系党群关系、干群关系的问题，而且是关系农村社会稳定和整个农村经济发展的大问题。近年来，尽管中央三令五申，各级党委、政府采取了一系列防止负担“反弹”的措施，但终因监督乏力，乱集资、乱收费...     

减轻农民负担要常抓不懈

近几年来 ,党中央、国务院对减轻农民负担采取了一系列措施 ,并多次进行部署 ,前不久 ,中共中央、国务院又下发了《关于２０００年农业和农村工作的意见》（以下简称《意见》） ,对减轻农民负担工作提出了新的要求。为从根本上减轻农民负担 ,处理好国家、集体、农民三者利益关系 ,《意见》明确指出 ,要对农村税费制度进行改革并开展试点 ;继续实行农民合理负担额“一定三年不变” ;完善预决算、专项审计监督卡制度 ;坚决禁止乱集资、乱收费、乱罚款和各种摊派 ,严肃查处涉及农民负担的恶性案件。今年是我国改革、发展进程中十分重要的一年。…     

农村税费改革问答（四）

实行农村税费改革以后，强化农民负担监督管理，仍然是农村经营管理工作的重要内容，不可丝毫放松。要根据新情况，明确职责分工，建立行之有效的农民负担监督管理机制。一是开展专项治理。当前要重点抓好农村中小学乱收费、农村用水用电乱收费、报刊摊派、各种要农民出钱出物的达标升级活动等专项治理整顿工作，对其他涉及农民负担的收费，也要认真进行清理整顿。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳制度。各地要结合实际情况，制定具体的操作办法，明确“一事一议”筹资筹劳范围、上限控制标准、议事规则和程序等，防止成为新的乱收费的口子。三是实行政企、政事分开，管好经营服务性收费。     

进一步减轻农民负担

今年以来,农村形势总的是好的.各地区、各部门坚持"多予、少取、放活"的方针,认真执行中央的减负政策,千方百计增加农民收入,减轻农民负担工作取得新的进展但是,农民负担过重的问题在一些地方仍然存在主要表现在:一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止,对农民进域务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出.