关于实行基层实地综合年检的几点思考

企业年检是工商行政管理部门对企业登记事项依法按年度实施定期检查的监督管理制度。近年来，由登记机关统一实施年检的传统模式，已不能适应形势发展和实现工商行政管理综合监管的需要。尽快将企业年检工作与基层登记、执法、监管、服务等职能有机结合起来，实行基层实地综合年检，既是强化基层综合监管效能提升的重要手段，     

严格市场准入 整顿市场秩序

根据国家工商局昆明会议和省局淄博会议的部署。我省开展了企业登记前置审批清理，并以此为，加强了企业登记管理工作，概括起来有以下特点：一是领导重视。按照省局的部署，各地行动迅速，组成得力的领导班子，支落实了责任制。二是措施得力。各地将清理工作和本地实际有机结合，大胆探索，创造了不少成功的经验。三是成效明显，截止目前，大多数市局较好地这 企业登记档案的清理摸底工作，全省共清理企业登记档案21.1万户，占清理摸底企业总数的70%；基本完成了对铁燃易爆化学危险品、电子游戏厅和娱乐服务等重点企业的重新审查工作。总的来看，企业登记质量明显提高，监督管理得到了加强。     

“创新企业登记管理制度 努力实现六个转变”专题座谈会辑录

前不久,国家工商总局召开了“兴起学习贯彻‘三个代表’重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会”。国家工商总局党组书记、局长王众孚在会上作了重要讲话,明确提出要大力推进市场监管制度的改革和创新,建立和完善市场监管体制、执法机制和监管手段,并提出了一系列改革创新的新思路、新要求。其中很重要的一项改革,就是市场主体监管制度的创新。为了结合工作实际,探讨如何在国家工商总局改革创新思想指导下,进一步完善企业登记管理制度,实现总局提出的企业登记管理制度“六个转变”(1、从审批制和准则制并存向准则制转变;2、从实质审查和形式审查相结合向形式审查转变;3、从主体资格和经营资格合一向主体资格和经营资格适当分离转变;4、从按所有制性质和按责任形式划分企业类型的双重标准向接责任形式划分企业类型的单一标准转变;5、从注重登记前把关向注重登记后监管转变;6、从市场准入限制过严向鼓励投资、为投资者提供高效优质服务转变。),2003年8月26日,中国工商学会与新疆自治区工商学会,在新疆全疆工商行政管理系统企业登记管理工作会议期间,联合召开了“创新企业登记管理制度,努力实现六个转变”专题座谈会。国家工商总局企业注册局、外资局应邀派人参加了会议。新疆自治区工商局副     

健全企业登记管理制度 营造公平公正市场准入环境

2007年,企业登记管理机关要按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求,认真贯彻落实党的十六届六中全会和中央经济工作会议精神,充分发挥企业登记管理职能作用,全面落实科学发展观,促进国民经济又好又快发展。重点要抓好以下三方面的工作：     

县级工商局外商投资企业监管工作初探

根据现行法规规定,外商投资企业登记实行授权制,各被授权局按照国家工商总局授予的权限范围从事登记管理工作。一些基层局对授权制理解不准,对监管的权限、职责、内容、方式等认识不全,形成了基层局不愿管、不敢管、不会管,管理不到位的局面。为改变这一状况,根据国家工商总局《关于加强对企业属地监督管理工作的通知》、《外商投资企业授权登记管理办法》、《工商行政管理机关行政处罚暂行规定》等规定,河北省就加强县级工商局外商投资企业监管工作进行了一些探索。     

全国外商投资企业登记管理基本情况

2005年,全国各级工商行政管理外商投资企业注册登记部门充分发挥职能作用,严格执行国家外资法律法规及有关产业政策,始终坚持依法行政与优化服务并举,不断探索和完善登记管理工作方式,提高外资登记管理水平,规范服务措施,为外商投资企业的发展创造了良好的登记监管环境,外商投资企业的规模和质量明显提高,促进了我国国民经济快速健康发展。一、外商投资企业稳定发展,外方出资比例持续增长,整体质量提高,规模扩大(一)外商投资企业实有户数持续增长,外方出资比例增大。全国外商投资企业持续增长,截至年底,全国实有外商投资企业26万户(不含国家…     

规范未检企业行政处罚程序的探讨

近几年，根据我省年检工作实践分析，未检企业清理工作是个重点、难点。做好对未检企业收尾和处理工作，清除不合格的市场主体，是各级登记主管机关完成整个年度企业登记管理工作的重要组成部分，是整顿和规范市场经济秩序，营造良好的经济发展环境的需要，是登记主管机关履行监管职能的重要职责，各地应针对人员新、机构发生变化和工作难度较大等新的情况，创新监管理念和监管方式，     

2007年外商投资企业登记管理基本情况

2007年全国外商投资企业登记管理机关,深刻学习领会党中央、国务院关于坚持对外开放的决策部署,认真贯彻落实全同工商行政管理局长会议精神,坚持以“四个统一”为核心,全面认识新时期下吸收外资的意义和作用,为外资企业登记提供便捷高效的服务;以维护国家经济安全和交易安全为目标,进一步规范登记行为,积极参与外资并购审查,加强外资企业监管,     

外商投资有限公司出资方式的几个法律问题

第22届沿海开放城市、经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会近日在连云港举行,国家工商总局外资局、江苏省工商局、20个会员单位和11个特邀省市代表90余人参加了会议。会议着重就外商投资企业登记管理工作贯彻"四个统一"中的结合点、登记实务、出资管理、属地监管方式及途径等议题进行了研讨。本期选登几篇研讨论文,供读者学习、参考。     

关于执行新《公司法》和《公司登记管理条例》有关问题的思考

近日第21届沿海开放城市、经济特区外商投资企业登记管理工作研讨会在广西北海举行。国家工商总局外资局,广西区工商局,19个沿海城市、经济特区代表和13个特邀省市代表共60余人参加会议。此次会议重点围绕新《公司法》和《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》对外资登记管理工作的影响、外资登记中的审查原则、提高外资监管的科技含量和执法效能以及外国企业常驻代表机构登记管理实务等议题进行研讨,共收到论文23篇。本期选登数篇,供大家学习参考。     

加强信息化建设 提升登记监管水平

近年来，我局紧跟时代发展步伐，坚持以思想认识为先导，以完善信息网络为基础，以开发应用为中心，以提高登记监管水平为目标，加大投入和开发，全系统初步形成了以“经济户口”管理为基础，以信息技术为保障，以综合动态监管为核心的登记监管新体制，有力地促进了行政执法和服务效能的提高，开创了登记监管工作的新局面。     

实质审查主义批判

企业登记是企业依法设立必经的法律程序。企业登记程序包括受理、审查、核准、发照、公告等五个阶段。其中，审查是企业登记管理的关键环节，是工商行政管理机关办理开业登记的中心内容。     

存量房网上交易和资金监管的实践与探索

随着《物权法》和《房屋登记办法》的贯彻实施，为进一步贯彻国家调控政策，促进房产交易市场与权属登记的规范化管理，推动房产交易市场管理与权属登记工作再上新台阶，济宁市在存量房网上交易和资金监管工作中进行了实践与探索，取得了令人欣喜的效果。     

适应入世要求改革和完善外商投资企业登记管理制度

2002年4月25—26日,全国外商投资企业登记管理工作座谈会在上海召开。这是国家工商局升格并增设外资局后召开的第一次全国外资登记管理工作会议,它对于我们适应入世新形势,进一步加强和改进外资登记管理工作具有非常重要的意义。会上,国家工商总局党组书记、局长王众孚指出,我们必须严把市场准入关,即把好登记关、监督关和查处关,切实担负起维护国家经济安全和经济秩序的重要使命;大力推进监管制度改革,进一步提高外资登管工作的效能和水平;切实加强自身建设,为做好新时期外资登管工作奠定基础。两天的会议内容丰富,务实高效。会上,代表们紧紧围绕如何贯彻落实王众孚局长、韩新民副局长的重要讲话、报告精神,及拟修订的《外商投资企业授权登记管理办法》等展开热烈讨论,在外资企业登管机构建设、审批登记制度改革、登管授权及登管工作业务建设等问题上达成了许多共识,并提出了很多切实可行的意见建议。在此,我们摘编会上的两篇交流材料,供读者参考。     

全国企业质量信用记录登记工作全面展开

随着国务院法制办公室《征信管理条例（征求意见稿）》的公布，社会各界对信用记录有了前所未有的重视和关注。2009年10月19日，全国企业质量信用记录登记工作会议在中国国际会议中心隆重举行。会议由中国产品质量协会主办，由中品质协质量信用评估中心和中国信用网（简称：信网）协办。登记工作旨在加快推动中国信用体系建设，加强企业信用管理，防止企业因货款拖欠、供货商产品质量违约等失信情况造成的风险损失。     

应统一规范住所和经营场所登记管理

在现行登记法律法规体系中，住所或固定的经营场所成为各类市场主体准入的必备要件．也是登记主管机关审核的重要事项。住所或经营场所不仅是企业开展生产经营活动的物质基础和条件．而且是企业承担经济责任和法律责任的前提。就行政机关和司法机关而言，企业住所或经营场所成为各类登记监管权限确立、诉讼管辖、税源划分、原产地保护等方面的依据。工商行政管理部门     

关于改制为私营企业登记工作的调查与思考

近几年，随着所有制结构和经济结构的调整，国有、集体企业改制步伐明显加快，其中改制为私营企业的日益增多。各级工商行政管理机关充分发挥职能作用，坚持原则性与灵活性相结合，认真做好改制为私营企业登记工作，为深化企业改革和促进当地经济发展做出了积极贡献。但是，各地在改制为私营企业登记管理中也遇到一些困难和问题，如配套登记法规、政策不完善，具体操作难度较大，     

改革个体工商户登记模式提高监管效能

为提高行政效率，强化监管，方便业户，自2003年9月份以来，山东省高密市工商局积极探索个体工商户登记模式改革，开展了委托工商所进行个体工商户登记工作。通过建立网络平台、规范操作流程、完善保障机制、强化监督指导等措施，建立起一套规范、可行的操作体系，保证了登记权限下放工作的顺利开展．提高了行政审批效率，促进了监管职能到位。     

企业争议名称后期处置的途径选择

企业名称争议的处理已是近年来企业登记管理机关普遍面临的一个突出问题。依据《企业名称登记管理规定》和《企业名称登记管理实施办法》的规定．对经调查核实认定被争议的企业名称为不适宜的企业名称的．登记机关责令被争议企业限期予以更名。执法中．大多数被责令更名的企业能及时办理名称变更．但仍然有少数企业拒不更名．由于《企业名称登记管理规定》     

浅谈个体户分层分类登记管理

个体工商户分层分类登记管理是国家工商总局确定的2005年全国工商系统两大改革之一。推行个体工商户的分层登记，便于群众就近就地申办登记注册，有利于提高办事效率；推行个体工商户的分类管理，有利于缩减行政执法成本，实行监管效率的最大化。实施个体工商户分层分类登记管理，实现了对个体工商户的高效准入和科学有效监管，促进了职能到位。依据总局制定《个体工商户分层分类登记管理办法》，针对我省实际，我们提出了“积极稳妥、以点带面、试点推开”的登记管理模式改革的工作思路，由基层工商所按“属地登记、分类登记、依托巡查、突出重点、强化效能”的原则，