对规范协检员制度的思考

随着我国经济的发展,进出口贸易额呈逐年递增趋势,作为主管全国进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的出入境检验检疫机构,工作量随之日益加大。为了解决检验检疫工作渐重和现有人力资源不足的矛盾,检验检疫的协检员制度应运而生。辩证法告诉我们,任何事随着我国经济的发展,进出口贸易额呈逐年递增趋势,作为主管全国进出口商品检验、动植物检疫和国境卫生检疫的出入境检验检疫机构,工作量随之日益加大。     

政策新闻

我国将对出入境快件实施检验检疫为加强对出入境快件的检验检疫管理,日前国家质量监督检验检疫总局发布了《出入境快件检验检疫管理办法》,对出入境快件实施检验检疫。随着我国对外贸易的发展,与邮政普通服务截然不同的国际快件业务也日益繁盛。快件运营是指经外经贸部批准,在海关注册,在特定时间内以快速的商业方式运输国际快件。我国目前的出入境快件中90%以上是各种货物及物品,其中包括动植物产品、小家电、电脑芯片等有可能成为疫病载体及对人身安全造成伤害的物品。出入境快件运输目前已成为我国对外运输的一种正常渠道,迫切需要检验检疫部门对目前这一空白监管区域实施监管。对出入境快件实施检验检疫,符合我国的法律法规,有利于我国动植物安全。     

规范进出口商品复验行为——《进出口商品复验办法》解读

复验是指进出口商品的报检人对出入境检验检疫机构做出的检验结果有异议，向做出检验结果的出入境检验检疫机构或者其上级出入境检验检疫机构以至国家质检总局申请重新做出检验结论的一种制度。     

中日出入境动物检验检疫法律体系比较研究

对中国和日本的出入境动物检验检疫法律体系的现状进行了比较与分析,着重从法律渊源、立法宗旨、立法体制、执法机关等方面进行比较研究.认为日本包括出入境动物检验检疫在内的整个动物卫生法律体系相对较为完善,有不少方面值得我国借鉴.针对我国出入境动物检验检疫法律体系存在的主要问题,结合我国的实际情况,提出完善我国出入境动物检验检疫法律体系的建议:加强理论研究和法制建设,构建与国际接轨的出入境动物检验检疫法律体系;确定国家适当的动物卫生保护水平,推进实施SPS措施整体水平;为出入境动物福利立法,促进动物、动物产品及相关服务的国际贸易;政府推动与企业推动模式有机结合,建立和谐的出入境动物检验检疫立法机制.     

浅析我国出口商品法检目录

《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(通常称为法检目录)是出入境检验检疫机构确定出口商品是否属于法定检验的最重要依据。我国对法检目录内外的出口商品实施不同的质量管理。     

试论出入境检验检疫行政处理程序制度的构建

从行政法学的角度,提出和定义了出入境检验检疫行政处理的概念,并对如何创制出入境检验检疫行政处理程序和安排相关制度问题进行探讨.同时,参照"权利效率并重模式"的行政程序目标模式和"分散规定式"行政程序立法体例模式,提出了搭建出入境检验检疫行政处理程序载体的规范性文件基本框架的主要内容.     

检验检疫事业单位改革初探

出入境检验检疫系统事业单位的改革工作一直是全系统十分关注的问题,这些事业单位的业务与机关职能有着密切的关系,它们的改革关系到出入境检验检疫行政执法监督工作的业务水准,关系到出入境检验检疫系统在政府机构序列中的地位及作用,关系到出入境检验检疫系统在今后政府机构进一步深化改革进程中的发展走向,涉及出入境检验检疫工作的方方面面,牵一发而动全身.为此,笔者谈谈个人的一些观点,以求抛砖引玉.     

出入境货物检验检疫处理的法律性质

本文探讨的出入境货物检验检疫处理（以下简称检验检疫处理）是指国家出入境检验检疫机构对检验检疫不合格的出入境货物依法采取的处理措施。     

建设高素质检验检疫公务员队伍的法律思考

随着全球经济一体化进程的加快和我国改革开放事业的不断推进,出入境检验检疫机关发挥着越来越重要的作用,同时也面临着前所未有的压力和挑战。建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的检验检疫公务员队伍,是切实履行检验检疫职能和职责、应对压力和挑战的必然要求,是落实科学发展观、提高检验检疫工作对社会经济发展有效性的必然要求。本文以《公务员法》和出入境检验检疫法律法规等为依据,探讨了检验检疫系统公务员“高素质”的法律内涵,提出了以提高能力为核心、建设高素质的检验检疫公务员队伍的主要途径,以有效履行国家赋予的出入境检验检疫职能职责的需要。     

论检验检疫文化的科学构建

在以科学发展观引领出入境检验检疫的工作创新中,出入境检验检疫文化建设正在悄然兴起。如何科学构建出入境检验检疫文化,才能少走弯路,取得成效,促进事业可持续发展,这是我们必须认真而深入探讨的一个重要的问题。     

一份假证书牵出犯罪案

检验检疫证书是检验检疫机构根据我国法律法规的规定,在行使出入境检验检疫行政管理职能时依法出具的具有法律效力的行政执法文书.我国法律明确禁止伪造、变造、买卖、盗窃检验检疫证书.但近年来,涉及伪造、变造、买卖检验检疫证书的违法犯罪案件层出不穷.笔者在此整理案例一则,供广大执法人员参考.     

POCT在出入境检验检疫中的应用

概述了即时检验的发展,在出入境检验检疫的应用范围、存在的问题以及质量管理和对未来的展望,旨在阐述即时检验在出入境检验检疫中的应用价值。     

用业务管理系统防控廉政风险大有可为——以宁波检验检疫局出口食品农产品风险管理系统为例

习近平总书记强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里.检验检疫部门承担着口岸出入境人员、货物和交通工具检验检疫和监管的重要职责,随着国际贸易和国际交往的快速增长,检验检疫廉政行为的机会性、复杂性和隐秘性大幅提升,预防检验检疫腐败工作面临着新的考验.如何加强检验检疫系统廉政风险的防控,将权力关进制度的笼子,是检验检疫系统在"抓质量、保安全、促发展、强质检"进程中的重要内容.     

加强出入境检验检疫局认证审核流程探析

出入境检验检疫局承担着保障我国境内不受外来病毒入侵的重大任务,是我国对外贸易的第一道管卡。出入境检验检疫局的认证工作,负责所在地区的卫生检疫工作,能够对我国的出入境货物做好检验、认定、鉴定等工作。随着我国经济的发展,对外交易的扩大,出入境检验检疫局的工作对保障我国商品的安全,以满足我国经济发展的需要。     

解读《出入境检验检疫签证管理办法》

准确、规范、完整的证单,是检验检疫工作质量的直接体现。随着检验检疫业务的发展,特别是检验检疫电子化、信息化的广泛应用,检验检疫模式发生了很大变化,1999年发布的由于与实际操作不相适应,且职责分工不明确,已不能完全适应业务发展的需要。为此,国家质检总局整合了原《出入境检验检疫签证管理办法》、《出入境检验检疫证单和签证印章管理规定》和《出入境检验检疫电子转单管理办法》,     

遏制价格欺诈 要有制度创新——建立信息化技术保障的出入境货物核价监督机制的探索

2004年4月1日起实施的《出入境检验检疫收费办法》,为规范出入境检验检疫货物计收费工作提供了清晰的法规依据,明确了合理合法地计收费是检验检疫工作不可或缺的一部分。如实申报检验检疫数据和提供完整、有效的单证,并按规定缴纳检验检疫费是报检人必须履行的法律义务。然而,由于缺乏配套的措施,许多检验检疫机构对该办法第五条“收费标准中以货值为基础计费的,以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收”的规定贯彻情况并不尽人意,实践中检验检疫人员对究竟如何开展货物核价工作并进行有效的监管颇为困惑。鉴于我国2007年1月1日起实施的《反洗钱法》已对“利用进出口贸易进行跨境洗钱活动”行为进行规范,而外商投资财产价值鉴定经过出入境检验检疫部门二十多年的实践探索,也已形成较成熟规范的法律法规体系,因此,本文仅就出入境货物存在的“高价低报”现象,以及如何开展检验检疫核价监督工作进行分析探讨。     

检验检疫违法行为能否适用“减轻”处罚？

近年来,随着检验检疫行政执法力度的不断加大,各级检验检疫机构对出入境检验检疫违法案件查处数量也在不断增加。由于各个案件情节、危害后果各不相同,办案部门经常需要考虑是否给当事人从重、从轻或减轻、免除处罚。但是国家质检总局85号令颁布出台的《出入境检验检疫行政处罚     

出入境检验检疫技术机构改革方案的探讨

根据国务院下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》、国家质量监督检验检疫总局印发的《检验检疫实验室管理办法》以及检验检疫检测机构发展需求分析,探讨出入境检验检疫技术机构改革方案。详述三种出入境检验检疫技术机构改革方案的可行性和具体措施。     

浅说出入境检验检疫业务统计作用与现状

出入境检验检疫业务统计是对出入境检验检疫业务工作进行数据收集、整理、计算和分析等活动。它反映了检验检疫局的工作量和精神面貌,为深化检验检疫研究提供各种数据与信息,为检验检疫进行改革、实行科学管理、优质高效服务提供决策参考依据,还对检验检疫业务工作起监督与持续改进的作用。     

征文通知

各出入境检验检疫局出入境检验检疫化矿金检验标准化技术委员会和《检验检疫学刊》编辑部将联合举办2012年化矿金检验学术论文征文活动。征文对象：检验检疫系统从事化矿金检验、检测、监督管理人员;