乡村债务的新制度经济学透视

一、乡村债务现状 （一）乡村债务存量和增量惊人 从我国目前乡村债务的存量上看，一份来自财政部科研所的报告显示：2004年全国乡村债务总体规模大致在6000-10000亿元。从增量上看，据有关部门调查结果显示2004年我国的乡村债务总量比1999年的3000-6000亿元大约翻了一番。以重庆市为例，2005年重庆市有21个区县旧治县、市）的乡镇出现新增债务，其中新增债务最多的一个区县达2．7亿元，全市乡镇财政新增的债务达8．9亿元，比2004年增长了16％。     

乡村债务的新制度经济学透视

一、乡村债务现状 (一)乡村债务存量和增量惊人 从我国目前乡村债务的存量上看,一份来自财政部科研所的报告显示:2004年全国乡村债务总体规模大致在6000-10000亿元.从增量上看,据有关部门调查结果显示2004年我国的乡村债务总量比1999年的3000-6000亿元大约翻了一番.以重庆市为例,2005年重庆市有21个区县(自治县、市)的乡镇出现新增债务,其中新增债务最多的一个区县达2.7亿元,全市乡镇财政新增的债务达8.9亿元,比2004年增长了16%.     

乡镇财政解困工作势在必行

截止 １９９８年底，安徽省乡、村债务分别为 ５９．２３亿元、５１． １７亿元，乡村两级不良债务相当于同期乡统筹村提留费的３倍多，大大超出了乡村集体现有的经济偿还能力。到１９９９年底，全省乡镇平均负债３００多万元，有一半以上的乡镇不能正常发放工资。去年，全省农村税费改革后，乡镇财政收入又急剧减少。给乡镇财政工作增加了新的压力。这些问题，如不认真加以解决，无疑将影响基层政权的正常运转，影响政府形象，影响农村社会稳定，并涉及上级财政，制约农村经济持续健康发展。 要实现乡镇财政解困，必须按照乡镇财政建设规定…     

无锡乡镇企业再现辉煌

进入新世纪以来，江苏无锡市乡镇工业处于最好的发展时期。2003年，全市乡镇工业实现营业收入3100亿元、利税总额228亿元，乡镇工业占全市工业总量的四分之三。2004年1-10月，全市乡镇工业企业完成销售收入3322亿元，实现工业增加值。736．46亿元，完成利税总额224．1亿元，同比分别增长34．68％、28．08％和28．17％。预计全年农民人均收入可增收11％以上，一个重要原因是得益于乡镇规模企业的支撑。     

我市休闲乡村旅游产业再传捷报

党的十八大以来,重庆市大力发展休闲乡村旅游产业。2016年,全市休闲乡村旅游人数达到1．52亿人次。综合旅游收入349亿元。今年上半年,全市休闲乡村旅游人数达到8750万人次,综合旅游收入达到245亿元。     

浅谈化解乡村债务的对策措施

乡镇债务由来已久,它的组成主要包括两部分:一部分是乡镇企业体制改革中形成的,另一部分是财政体制改革下形成的,有部分乡镇是经济危机以来出口退税额负担过重造成的.当前乡镇债务问题不断加剧,不仅仅是经济问题,已逐渐成为一个无法回避的问题了.乡村债务的问题不解决,乡村组织就难以在新农村建设中发挥应有的作用,没有乡村的组织领导新农村建设就无从谈起.文章通过调研,掌握了村级债务的基本情况和产生的原因,分析其存在的问题,提出了化解村级债务的措施.     

构建和谐社的会七大措施

目前我国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20％，而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70％。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入不到1000亿元，所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。     

化解村级债务探索

从荆州区看，当前村级债务主要呈现为：一是债务面广、数额大。全区175个村，负债村170个，占97％；负债总额2．03亿元，人均878元。二是债务实、债权虚。村级债务绝大多数往来关系明确，是必须偿还的，而债权很大部分是农户欠款。全区村级现有债权1．52亿元，其中农户欠款1．2亿元，占79％。由于农户欠款时间跨度长，人员变动大，有外     

冲破乡镇债务的困局

对乡镇财政状况的关心，缘于看了《南方周末》的一篇报道， 它披露了一个令人震惊的数字：作为基层政权的乡镇，在上个世纪末 ，留下了高达２０００亿元的债务窟窿。中国社会科学院研究员陆学艺近年来一直在跟踪调查１４个省、区乡镇政府的负债情况。据他的调查显示 ，乡镇债务覆盖面最广的是中西部地区，６０％以上的乡镇负债， 以农业为主的乡镇几乎没有不欠债的。那么这些巨额债务怎么形成的？在减轻农民负担的大前提下 ，债务形成的基础能否根除？负债对基层政权的正常运转带来什么影响？ 让我们一同打开这一连串的问号吧。 债务窟窿是…     

湖南省常德市消减村级债务的考察报告

当前，化解乡村两级债务是推进和完善农村税费改革，促进农村经济发展和维护农村社会稳定的一项重要工作。湖南省常德市在化解村级债务方面，措施有力，取得了明显成效。     

乡村两级债务的成因及对策探析

农业税取消后，农民的经济负担得到了极大的减轻，而彩村两级不良债务继而成为农村经济发展的又一障碍。如何化解乡村债务危机是新农村建设中一个非常重要的问题。本文在分析乡村债务成因的基础上，提出了相应的对策措施。     

乡村债务现状、负面影响及消减对策

乡村债务的迅速蔓延，成为影响农村经济快速发展和社会稳定的重要因素。如何消减乡村债务，加快我国农村经济发展，是经济学界正在探讨的一个重要问题。本文拟从国家、乡镇、村级经济组织和农民四个方面，探讨消减乡村债务的对策。     

政府债期待“开前门、挖明渠”

20．7万亿元12013年12月30日,中央、省、市、县、乡镇五级政府性债务首次全丽展示,成为岁末年初公众最为哭沣的话题之一。其实,这个数据,同际社会也一血在等待。“2012年底和2013年初,一些周际组织对中国的债务问题有各种各样的预期,甚至有30万亿乃至更高的数据。     

九千万债务是如何化解的

乡村债务沉重．影响工作的开展。福建省老区武平县针对这一突出问题，采取有力措施，从1998年至今．共化解县、乡、村三级债务9189万元．     

天津市加快实施农村义务教育“普九”债务化解工作

为巩固农村税费改革成果，深化农村综合改革，天津市财政局按照4月份全市农村义务教育“普九”债务清理化解工作会议的统一部署和要求，积极组织有关区县认真开展调查摸底和统计分析工作，基本掌握了天津市农村义务教育“普九”债务的底数和具体情况，为制定实施相关政策措施打下了良好基础。调查统计资料显示，截至2007年年底，全市除西青区外其它11个农业区县义务教育“普九”债务总额达2亿元。     

资讯

乡村债务总规模达5355亿元,乡、村两级公共债务平均每个县高达2．55亿元……惊人的数字暴露了目前中国巨大的财政黑洞。日前在北京参加“两会”的代表委员们认为,如今县乡普遍的财政困难在很多地方已转化成数额巨大的隐性债务,成为整个国家财政和宏观经济的一大隐患。全国政协常委甘宇平接受记者采访时指出,“县级债务的规模则有可能比这个数字还高。”巨大的基层财政问题已经引起中央政府的高度重视,今年     

"六招"化解地方政府债务风险

我国现有的地方政府负债余额大，有资料估计约为4．1万亿元，其中地级市与区、县两级占61％，约2．4万亿元。这是不是个准确数据，还说不清，因此，要准确地反映，还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、     

“六招”化解地方政府债务风险

我国现有的地方政府负债余额大，有资料估计约为4．1万亿元，其中地级市与区、县两级占61％，约2．4万亿元。这是不是个准确数据，还说不清，因此，要准确地反映，还需要进行一次普查。造成这种局面的主要原因：一是我国地方政府债务是在30年的经济体制转轨中逐渐积累形成的，既有地方政府举借和担保产生的直接债务，又有经济、     

村级债务化解情况调查

自我国农村实行税费改革以来,广大农村中乱收费、乱摊派之风基本刹住。中西部地区处于紧张状态的"三农"问题有所缓解。但乡村债务问题却逐渐浮出水面,据有关部门统计,目前全国乡村两级债务已达到3600多亿元。如果得不到化解,不但会影响农村的税费改革,而且还会加剧农村财政危机,阻碍农村经济的发展,影响到农村的稳定。为此,各地都在探索化解农村债务的方法,前不     

寰眼天下·国内

地方债风险总体可控 今年上半年，中国审计署对全国地方政府性债务进行了审计，截至2010年底，全国地方政府性债务余额107174．91亿元。从债务规模看，如果负有担保责任的债务全部转化为政府偿债责任计算，债务率为70．45％，低于100％的警戒线。