社会信用体系应从政府抓起

纵观世界各国的经验,政府参与信用管理的方式和程度与该国信用管理法律体系的状况密切卡相关。法律法规越完善,政府的直接管理职能相对弱化,参与程度低,信用制度建设也就比较规范;法律法规不健全,政府或中央银行的直接管理职能就更为重要,信用体系建设的推进状况更容易受政府行为的影响。一方面,从经济发展的实践来看,建设社会信用体系是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要。另一方面,从政府自上而下积极推进社会信用体系建设实践看,自2001年以来历届政府在政府工作报告中都强凋了社会信用体系建建设的重要性和紧迫性。这使我国的社会信用体系建设呈现出诱致性制度变迁和强制性制度变迁的特点。由于我国受发展阶段限制,市场经济建设起步比较晚,法律体系不完善,特别是信用管理方面的法律法规相对缺乏,因此政府在社会信用体系建设中扮演十分重要角色。     

地方信用体系建设相关立法比较研究

随着我国市场经济体制改革的不断深化，政府及社会各界愈加认识到市场信用的重要性，并在日常行政管理及市场交易活动中不断强化对其的重视。目前，国家正在大力推进社会信用体系的建立和完善，根据这一要求，地方各省市都紧锣密鼓地着手开展当地的社会信用体系建设工作，并针对自身发展现状及需要解决的问题，制定了一定数量的地方规范性文件，主要是地方政府规章。这些规章分别规范了哪些内容、对何种行为进行了调整、彼此之间是否存在异同、特别是它们对我国的征信法律制度建设会产生什么影响都值得做进一步深入研究。因此，本人对2002年至今全国具有代表性的15个省、市．自治区政府制定的19部地方规章进行了深入研究（见表一），     

社会信用背景下政府与交易者的博弈研究

建立健全社会信用体系,是规范市场经济秩序的治本之策.国内外专家学者在研究信用问题时较多针对市场交易买卖方之间和卖方之间的博弈研究,但现实中政府也参与了博弈.文章从博弈论的视角,将政府作为虚拟市场的一个参与者,使其参与交易者的博弈,并分析其对健全社会信用体系的影响,揭示出政府在面对不同信用问题的情况下如何做出最优行为选择.     

加强地方政府信用体系建设探析

政府信用在社会信用体系的构建中具有基础性的核心作用,对于建设社会主义和谐社会有着重大意义。当前我国地方政府信用体系建设仍有待完善。文章分析了当前地方政府信用缺失的主要表现,总结了导致政府信用缺失的主要原因,并根据我国的实际国情以及当前政府信用建设的现状,提出了强化政府的社会契约意识、优化决策过程、贯彻政府职能转变、完善法律法规体系、健全监督监管体系、健全信息披露制度等对策建议。     

强化政府信用促进社会和谐

党的十六大提出了“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”的战略任务.新一届中央领导明确要求用五年时间建立起社会信用体系的基本框架和运行机制.政府信用在整个信用体系建设中处于核心地位,因此,深入研究政府信用问题对于建立健全社会信用体系、完善社会主义市场经济体制、构建和谐社会具有重要意义.     

我国市场经济信用问题研究

一、我国市场经济信用的现状 1．政府信用缺失。政府盲日干预经济,一些地方政府在资金借贷问题上,干预金融机构资金运作,造成银行不良贷款率居高不下。某些地方政府从自身利益出发,人为制造失信,进一步加剧了政府的信用缺失。如一些地方的国民经济,社会发展的重要指标和统计数据失实,而且往往是被有意拔高。地方政府失信行为的普遍存在．客观上加剧了政府信用缺失的严重程度．进而为其他领域的社会信用提供了不良的参照系。     

转型期地方政府信用问题研究

良好的信用是现代市场经济健康运行的基本保证，政府作为担负着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等重要职能的政治组织，政府信用在整个社会信用体系具有举足轻重的低位，是整个社会信用体系的核心和支柱。改革开放以来，我国政府的威信和公信力大大提高。转型意味着旧秩序的打破和新秩序的建立将同时并举，这是一个漫长的革故鼎新过程。在这一过程中由于政府政绩观的偏差，政府失信现象大量存在，其中最为突出的表现是地方政府的失信问题。本文将从政府信用建设的现状出发，分析产生这些现状的原因，最后找出解决地方政府信用问题的措施。     

政府信用是经济发展的软肋

《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要增强全社会的信用意识，建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。市场经济是法制经济，也是信用经济。一个信用缺失的社会或国家，是不能够建立起完善的市场经济体制的。因此，在我国当前完善社会主义市场经济体制过程中，大力建设社会信用体系势在必行，而政府信用体系的建立是整个社会信用体系建立的基石，政府信用在整个社会信用中居于核心地位。     

打造"信用济宁"优化发展环境

随着社会主义市场经济的发展和我国加入世贸组织，社会信用问题日显重要，“诚信”从来没有像今天这样受到普遍关注。党中央、国务院和省委、省政府高度重视加强社会信用制度建设，作出了全面安排部署。济宁市把推进信用社会建设作为事关改革发展稳定大局的一项重要工作，采取了一系列措施，大力整顿规范市场经济秩序，严厉打击制假售假行为，积极开展创建金融安全区活动，取得了明显成效。特别是刚刚评定出了首批１２６户信用中小企业和３个信用乡镇，标志着构建信用社会体系工作迈出了重要的一步。但总体来看，济宁市社会信用体系还很不完…     

反商业欺诈建设地方信用体系

中国社会信用体系建设取得了新进展各地区、各部门积极创造条件,大胆探索,努力实践,在各个方面都取得了很大进展,主要体现在以下三个方面:地方政府认识到位,行动积极,信用体系的建设和应用成效明显近几年,各地党委、政府高度重视信用体系建设工作,积极性很高,把信用体系建设作为进一步优化投资贸易环境,规范市场经济秩序,促进经济社会协调发展的重要措施,提出了诚信建设的目标和口号,建立了领导小组、联席会议制度等各具特色的领导推进机制。     

沪京辽蒙等地社会信用体系建设经验对天津市的借鉴意义

金融是现代经济的核心,诚信环境在金融生态中处于十分重要的地位。当前,我国社会信用体系建设已经起步,各地方政府在推进地方信用建设方面做了大量工作。一是以制度建设为先导和基础;二是以组织建设为抓手和保障;三是以平台建设为重点和依托。这些措施和模式对推进天津市社会信用体系建设工作具有一定的借鉴意义。一是发挥政府在社会信用体系建设中的主导作用;二是充分发挥人民银行在社会信用体系建设中的重要作用;三是稳步前进、务求实效,分阶段、分步骤地推进信用体系建设。     

企业信用建设的深层思考

企业信用主要是指企业与银行之间的资金信用关系、企业与企业之间的商业信用关系和企业与消费者之间的商业信誉关系。企业信用是整个社会信用的核心,建立适合我国国情的信用管理法律制度和信用管理体系是建立社会主义市场经济法律制度的题中之义,更是当前规范整顿市场经济秩序中需要解决的关键问题。当前企业信用不佳,主要原因是企业缺乏信用意识、社会缺乏信用环境以及政府对失信失范行为惩治不力。1.企业内部信用管理不力。企业内部普遍缺乏信用管理制度,企业因授信不当导致合约不能履行以及受信企业     

浅谈我国会计信用体系的建设

在我国目前会计信用普遍缺失、会计造假行为比较严重的社会大背景下,加快会计信用体系的建设和实施,对于我国社会主义市场经济的健康发展和整个社会信用体系的建设都至关重要。我国会计信用体系建设中的政府定位和构建模式、会计信用法规体系、会计信用的政府监管体系、会计信用激励制约机制和失信惩戒机制、会计信用评价体系、会计信用档案体系和网络体系以及会计信用教育体系等问题值得探讨,并提出了若干政策性建议。     

构筑社会信用体系的对策

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:"形成以道德为支撑,产权为基础,法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。"这一科学命题的提出,不但对社会信用制度的界定有了新的突破,而且对社会诚信在市场经济秩序中的作用给予了高度评价,认为是"必要条件"和"治本之策"。我们知道,良好的社会信用是市场经济的基础和生命线,也是现代文明的基石和标志。因此,培育信用道德、完善信用机制,规范信用行为,发展信用服务,着力解决政务工作、生产流通、中介活动、人际关系等方面的失信问题,努力构建社会管理公平公正、经营流通履约践诺、人际交往真诚相待的诚信体系,对完善社会主义市场经济体制具有十分重要的意义。     

建立健全社会信用体系需要明确的几个问题

建立完善的信用信息服务体系是社会信用体系建设的首要问题。信用信息服务本质上是一种信息咨询活动,应该采取市场化的方式发展我国的信用信息服务行业。政府在社会信用体系建设中应该发挥立法、执法以及标准建设的职能,而不应该从事征信和评级活动,建立庞大的数据库,乃至通过行政性的手段培育信用服务市场需求。当前最为紧迫的任务是加快政府信用信息公开的立法,促进政府信用信息公开。另外,建立健全政府管理体制是我国社会信用体系建设顺利推进的重要保障。     

强化政府信用的路径选择

习近平同志在浙江省委十一届二次全体(扩大)会议上提出加快建设“信用浙江”的要求。他指出：要“按照十六大提出健全现代市场经济的社会信用体系的总体要求，强化政府信用．提升企业信用，建立社会信用”。政府信用是表率，企业信用是重点，个人信用是基础。因此，建立“信用浙江”，首先必须建设信用政府。笔者着重就强化政府信用的路径选择提几点建议。     

破窗理论与企业信用建设

信用是市场经济中所有交易活动的中介，是市场经济的生命所在。随着我国加入世界贸易组织，我国社会主义市场经济建设进程的加快，我国政府正在采取有力措施，加快推进社会信用体系建设。     

建立辽宁社会信用体系问题初探

广义的信用是一种社会文化，是人们信守承诺的行为和道德。狭义的信用是一种经济关系，是市场经济中经济主体信守契约实现交易活动的责任。更狭义的信用是经济工具，是在不改变所有权的条件下调剂余缺配置资源的方式。社会信用体系是在现代市场经济下，一个国家和地区范围内由一系列与信用相关的道德、法规、制度规范、组织形式、技术手段、运     

我国建立社会信用体系的理性思考

党的十六大报告明确指出:“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系。"这明确提出了在建立社会主义市场经济的过程中,必须从加强我国社会的信用体系的建设抓起。因为市场经济作为资源配置的有效机制,市场经济本质是一种以契约为基础的信用经济。党的十六大提出健全社会信用体系,既是建立社会主义市场经济体制的重要内容,又是针对当前我国社会信用存在的许多问题。因此,健全现代市场经济的社会信用体系显得更为迫切,更具现代意义。我们必须从回顾历史,结合现实,展望未来的角度全面认识和思考我国社会信用问题,以建立健全社会…     

市场经济条件下的契约诚信

在市场经济条件下,诚信是产生交易行为不可或缺的前提,目前,大量交易是通过非正式契约安排进行的。维护契约诚信可以从规范政府行为,反垄断,加强政府采购法规的研究和建立完善的社会信用体系等方面入手。