政策速递

浙江出台＂强镇扩权＂新政,强镇被赋予县级管理权限,户籍制度有望放开;进城农民享受城镇居民同等公共服务,宅基地自愿有偿退出浙江省近日出台＂强镇扩权＂新政,针对此前划定的200个中心镇推出了系列改革措施。强镇被赋予与人口和经济规模相适应的县级管理权限,包括有关企业（贸易）、个体工商户和社区社会组织备案登记权等,率先在强镇探索推进综合行政执法。     

我国首批沿边开放城市的政策比较分析

1992年3月9日国务院批准黑河、绥芬河、满洲里、珲春四市为首批边境开放城市,赋予8条优惠政策。同时,黑龙江省、内蒙古自治区和吉林省也分别给四市下放了部分管理权限和优惠政策,进一步扩大了我国沿边地区的对外开放。黑河等四市根据这些管理权限和优惠政策制定了自己的对外优惠政策,在实际开发开放中发挥了作用。现根据收集到的四个城市的政策条文,客观地从管理权限、税收、对外贸易、土地和人才方面作以比较,使大家较详细地了解四市的投资环境和政策优惠度,以利国内外客商的投资开发建设。     

升级的优势：中国改革开放以前县升省辖市对经济发展的影响

县升省辖市是中国改革开放以前一项十分重要的行政区划改革,但目前学界对该改革的经济影响和作用机制的系统定量研究仍是空白。本文首次构建了1949—1978年间县升省辖市的数据,运用倾向得分匹配法进行量化估计。实证结果发现,改革开放以前县升省辖市显著地促进了地区经济的发展,而且主要是通过增加政府投资和发展教育两种机制来实现的。本研究不仅增进了我们对改革开放以前计划经济体制下减少行政层级、扩大管理权限的县升省辖市改革效果的认识,也对今天中国的行政区划改革具有重要的政策借鉴意义。     

从温州改革经验所想到的——赴浙江考察报告

3月9日至3月15日,我们与涵江区政府赴浙江考察团,按照省委陈明义书记关于“加快沿海地区经济发展步伐”的指示,带着学习外省发展民营经济、建设商品流通大市场的经验和探讨涵江区进一步深化改革开放综合试验思路的问题,考察了温州鹿城区、妙果寺商业城和义乌小商品市场,并与地、市、区政府、体改委的同志进行了广泛、认真的座谈。大家一致认为,通过这次考察开阔了眼界,找到了差距,学到了办法,达到了预期目的。     

各级领导和“宁波帮”人士对宁波的殷切关怀——记20年前宁波市计划单列和发展新起点的形成

1987年2月24日，国务院正式批复同意宁波市实行计划单列。这个决定赋予了宁波省一级的经济管理权限，让宁波成了中国东南沿海改革开放的重镇，这是一个让宁波人民值得铭记的日子。当年下半年起宁波市金融、外资、     

再创开发建设新业绩

为了切实贯彻邓小平同志南巡重要谈话精神,进一步解放思想,放开手脚,大胆试验,探索边远地区改革开放的路子,以加快资源开发与经济发展步伐,1992年6月,省委、省政府决定建立格尔木昆仑经济开发区,并明确了开发区产业发展重点,赋予了部分省级经济管理权限,颁发了28个方面的配套优惠政策。两年来,格尔木昆仑经济开发区在省委、省政府亲切关怀和州、市的直接领导下,认真贯彻十四大精神,围绕省委、省政府《关于建立格尔木昆仑经济开发区的决定》,大胆探索、勇于实践,扎扎实实地做好开发区的起步建设工作,使开发区的建设迈出了可喜的步伐。     

厦门经济特区建设20年回顾

1978年,厦门市开始从海防前线向改革开放前沿转变。1980年10月,国务院批准设立厦门经济特区。1981年10月,在湖里正式动工兴建。1984年3月,国务院又决定把厦门经济特区范围扩大到全岛,并逐步实行自由港的某些政策。1988年4月,国务院批准厦门市实行计划单列,赋予省一级经济管理权限。1989年至1992年,先后批准厦门经济特区及海沧、杏林、     

中国市场化改革的推进及其若干思考

中国改革开放进程具有明显的阶段性特征。以改革的起步、改革的初步进展、改革的全面推进、改革的进一步深化四个阶段为脉络,回顾与评述中国市场化改革的进程,再现中国改革开放30年来中央的重大政策安排、重要会议以及重要事件。     

完善改革 构建社会主义市场经济框架

顺德市是广东省委、省政府确定的综合改革试验县市之一。1993年起,我市在省委、省政府的指导和支持下,根据党的十四大精神,深化经济体制改革,构建社会主义市场经济框架。4年来,改革取得了一定的进展,为实现“两个转变”打下基础,促进了生产力和社会各项事业的发展。一、改革产权制度,转换经营机制,为建立现代企业制度打下基础改革开放以来,顺德市以大办     

我国实施规划和项目建设“大部委制”改革势在必行

党的十八大以来,按照习近平总书记关于全面推进"深水区改革"和"攻坚期改革"的思想和要求,我国政府提出了"大部委制"改革的新思路和新举措,此项改革是中国改革开放40年以来对政府管理体制改革的重大创新,具有非常重要的现实意义。大部委制改革在政府机构重新配置方面已经取得了明显效果。然而,目前的大部委制改革举措主要局限于行政管理权限和部门关系,主要涉及部门数量和职能集中,还没有涉及某些特殊部门的具体工作思路和工作机制的创新问题。从改革开放40年来我国的基础设施建设和规划编制实施的历史演变和现实效果来看,实施规划和项目建设的"大部委制"改革甚至比行政部门的关系改革更加重要、更加迫切。     

卫星城体制下干部队伍建设实践与思考

2009年7月,宁波市出台了《关于深化中心镇改革加快卫星城市发展的若干意见》,赋予慈城等8个试点镇在规划实施、投资审批、土地出让等诸多方面的县(市)区级管理权限。规划用5年左右的时间将卫星城市打造成为区域发展的特色基地、要素配置基地、公共服务基地、创新创业基地、改革试验基地,实现从中心镇到卫星城市的历史     

四大改革试验区：布局已定 大关待闯

在改革开放30年的前夕,四个新型综合配套改革试验区的相继设立已在中国东、中、西部完成布局,表明新一轮区域改革试验已开始发力。这一轮改革试验区的创建,其模式、宗旨和目标,与20多年前建立经济特区有很大不同,它们将起到的作用和发挥的功能,也有别于传统经济特区。     

四大改革试验区：布局已定 大关待闯

在改革开放30年的前夕，四个新型综合配套改革试验区的相继设立已在中国东、中、西部完成布局，表明新一轮区域改革试验已开始发力。这一轮改革试验区的创建，其模式、宗旨和目标,与20多年前建立经济特区有很大不同，它们将起到的作用和发挥的功能，也有别于传统经济特区。     

二十年我省逐步建成社会主义市场经济体制基本框架

十一届三中全会以来的二十年,福建紧紧抓住中央赋予的“特殊政策、灵活措施”和改革开放综合试验区的历史机遇,在改革实践中始终贯彻“三个有利于”的标准,紧密结合福建实际,敢于实践,善于创新,经济体制改革取得了一系列突破性的进展,改革成就斐然,社会主义市场经济体制框架基本建成。 一、以农村为切入口,拉开了全省经济体制改革的序幕。     

对广州宏观经济间接控制的评价

一,对广州经济控制方式转换的回顾党的十一届三中全会以来,广州经济的宏观控制从直接控制为主逐步转向间接控制为主。这一历史性的转变是以计划体制的改革为突破口。中央把广州列为十四个沿海开放城市和恢复计划单列、赋予省一级经济管理权限的城市之一,加之广州轻工业占全市工业     

浙江义乌:强县扩权新动向

2006年11月底,浙江省下发《关于开展扩大义乌市经济社会管理权限改革试点工作的若干意见》(以下简称《若干意见》),公布了浙江省第四轮强县扩权的试点名单,义乌成为惟一的入选者。     

本刊评选2005浦东十大新闻

1.国务院批准浦东综合配套改革试点国务院总理温家宝于6月21日主持召开国务院常务会议,批准浦东新区进行完善社会主义市场经济体制综合配套改革试点,并明确提出"三个着力"、"四个结合"的改革方向。为推动全国改革起示范作用。这标志着浦东开发进入了一个新的起点,新的阶段。 2.浦东开发开放迎来十五周年 4月18日是浦东开发开放十五周年纪念日。经过15年开发,浦东初步建成了一个外向型、多功能、现代化新城区的框架,实现了经济社会高起点、跨越式的发展,成为"上海现代化建设的缩影"和"中国改革开放的象征"。15年来,共吸引来自80多个国家和地     

强县扩权改革的制度资本分析

县域经济有一定的独立性和能动性.随着我国经济体制改革的不断深化,实施强县扩权改革,对现行的行政管理体制进行必要的调整与改革,赋予县级政府更多的经济社会管理权限,是经济社会发展的必然趋势.文章从影响经济发展的制度供给与创新方面对强县扩权改革进行理论与实证分析.     

垫江县土地流转现状及对策初探

垫江县是重庆市三个统筹城乡综合配套改革示范区县之一。三年来，在县委县政府的领导下，以市委市政府交办的四项重点改革任务（即土地流转规模经营、粮油规模生产经营、全民创业和农村公共服务体系建设）为抓手，全面推进统筹城乡综合配套改革试验，取得了阶段性成效。     

从中国高等教育发展看改革开放30年

改革开放30年来,我国高等教育改革和发展经历了恢复发展、加速发展、积极发展、大力发展四个阶段,走出了一条超常规、跨跃式、内涵外延交互发挥作用的发展道路。高等教育发展的历程与改革开放的大环境息息相关,从其发展可以对改革开放30年的历程、成就给予回顾和展望。