向祖国献礼——扶贫和移民工作成果展示·鹰潭移民扶贫

在党的“十六”大、“十七”大精神的鼓舞下，进入扶贫开发工作的新阶段以来，鹰潭市委、市政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和国务院《中国农村扶贫开发纲要（2001--2010年）》及与扶贫开发工作相关的会议精神，在省扶贫和移民办的关怀指导下，鹰潭市的扶贫开发工作以科学发展观为统领，     

扶贫开发和农村低保政策有效衔接的几点思考

党的十七届三中全会提出要“实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接”。搞好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接对实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的奋斗目标有着重要意义，是当前扶贫开发工作的重要任务。随着农村最低生活保障制度的建立，农村扶贫标准的提高，中国农村的扶贫工作进入了“开发与救助”两轮驱动的新阶段。为了做到“有效衔接”，联系当前扶贫工作的实际，提出几点看法：     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》专门写了一段“推进农村扶贫开发”，就扶贫开发的重大意义、战略决策、首要任务、工作重点、区域对象、社会扶贫，以及国际合作扶贫提出了十分明确具体的要求，为今后的扶贫开发指明了方向。其中强调要“完善国家扶贫战略和政策体系，坚持开发式扶贫方针，实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。”     

扶贫开发助推“重点村”跨越式发展

“十五”、“十一五”期间，江西省九江市按照《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的总体目标和基本方针，结合本地实际，认真组织实施以“一体两翼”整村推进为重点的扶贫开发，给贫困地区经济社会发展带来了千载难逢的机遇。为深入学习实践科学发展观，更为有效地推动今后的扶贫开发工作，我们先后深入永修、武宁两县对部分“十五”、“十一五”扶贫开发重点村及相邻非重点村进行调研。通过调研，我们发现，贫困地区的经济社会呈现出前所未有的发展，农民素质和收入水平有了大幅度提高、农村面貌发生了翻天覆地的变化。扶贫开发助推“重点村”实现了跨越式发展。扶贫开发所发挥的作用和达到的效果，我们认为突出体现在以下四个方面：     

扶贫开发：农村实现小康的重中之重——访国务院扶贫办主任刘坚

中共中央2004年1号件明确提出，要继续做好扶贫开发工作，解决农村贫困人口生产生活困难。如何认识当前扶贫开发的新形势，做好当前的扶贫开发工作?全国“两会”召开期间，记采访了刚刚上任的国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘坚。     

卓有成效开展社会扶贫

“十五”期间，石城县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕〈中国农村扶贫开发纲要〉提出的各项目标要求，采取有效措施，卓有成效开展社会扶贫工作，取得了好成绩。     

扶贫开发要与“先教”活动相结合

保持共产党员先进性教育活动,是党中央深入研究新形势、新任务以及党员队伍现状,审时度势,深思熟虑作出的重大决策。扶贫开发是“三个代表”重要思想的具体体现,做好新形势下的扶贫开发工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,,使扶贫开发成为推动农村生产力发展,建设农村先进文化,代表广大贫困群众利益的中坚力量。作为扶贫部门的共产党员,要根据本部门的工作特点,将先进性教育活动与扶贫开发工作紧密结合起来,以先进性教育活动促进扶贫开发工作,以扶贫开发成果检验先进性教育活动成效,使先教活动与扶贫开发两不误两促进,以全新的扶贫思路,…     

发展新产业 建设新农村 促进整村推进目标实现

安远县地处江西省南部，既是全国第一个无公害脐橙示范基地县，也是全国优质园艺产品（脐橙）出口示范区。全县国土面积2375平方公照，总人口36.6万,其中贫困人口2.34万，属国家扶贫开发工作重点县。近年来我县以《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》为指针，以88个扶贫开发工作重点村为主哉场，以建设“五新一好”的新农村为目标，着力实施以“瓜、果、药、菌”四大特色产业为主的产业化扶贫。     

创新思路 开拓进取——新阶段扶贫开发中七大关系探索

结合实际，因地制宜，认真研究新阶段扶贫开发的新特点，正确处理工作中的新问题，探索扶贫开发的新路子。当前，特别要注意处理好以下七个关系。（一）正确处理扶贫开发重点县和重点村的关系。陕西省有５０个县进入国家重点扶持县行列，省上也确定了２７个省级扶贫开发工作重点县。重点县贫困人口多，扶贫任务重，有相当部门是革命老区和边远山区，是扶贫开发的重点和难点。抓好重点县的扶贫开发，就抓住了扶贫工作的牛鼻子。重点县必须把扶贫开发作为农村工作的中心来抓，坚决克服“重称号，轻工作”的现象，务必以端正的工作态度，扎实的…     

对当前扶贫开发工作的调查与思考

江西省万安县是革命老根据地，2001年又被确定为国家扶贫开发重点县。经过“十五”期问的扶贫开发，全县25个重点村的生产生活条件有了较大改观，贫困人口的生存状况和生活水平有了较大改善。2006年开始的“十一五”扶贫开发，在内容和形式上都有所转变，尤其是将新农村建设与整村推进有机结合起来，统筹规划，通盘考虑，更有利于农村贫困状况的解决和农村落后面貌的改变。然而，按照国务院印发的《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）》的要求和“十一五”扶贫规划，通过调查发现，在扶贫开发工作实践中，存在着对扶贫重点的瞄准、对扶贫内容的选定和对政策措施的落实保障等方面不尽人意的现象。     

对易地扶贫的思考——以重庆市云阳县易地扶贫工作为例

从1994开始，随着国家“八七扶贫攻坚计划”的实施和农村改革的深入进行，国家扶贫开发力度不断加大，三峡库区贫困人口不断减少。以国家扶贫开发工作重点县云阳县为例，通过国家“八七扶贫攻坚计划”的实施，1998年底云阳县实现了成建制整体越温达标。但仍有绝对贫困人口8．15万人，同时，贫     

江西省遂川县扶贫办选派“三支一扶”干部跟班学习

为了更好地服务农村，服务基层，遂川县扶贫办分期分批组织“三支一扶”扶贫干部到扶贫办跟班学习。自2008年6月10日起，来自乡镇的第一批3名扶贫干部开始了一个半月的跟班学习。期间，他们将系统地学习扶贫开发政策理论，了解扶贫开发工作的开展情况，并亲身实践。通过学习，他们对扶贫开发工作有了新的认识，从具体做实事上升到理论层面的理解，从扶贫济困上升到“开发式扶贫”的体验，这也更加坚定了他们对“以人为本”的扶贫开发事业的执著追求。     

对如何识别新阶段扶贫对象和提高扶贫开发效益的调查

为了全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》对新阶段扶贫开发的政策精神，进一步做好扶贫开发工作，我们最近以“准确判定扶贫对象，提高扶贫工作效益”为主题，以江西萍乡市有扶贫开发任务的国定重点县莲花县和非重点县上栗县、芦溪县、湘东区为对象，并从中选择7个乡镇（其中重点扶贫乡镇4个，非重点扶贫乡镇3个）、11个村（其中，重点扶贫村4个，非重点扶贫村7个）为典型，采取“点面结合”方式进行了对比调查。     

充分尊重民意 构建和谐扶贫

党的十七大对扶贫开发工作提出了明确的要求，就是要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“提高扶贫开发水平”、“逐步提高扶贫标准”。这为今后扶贫开发工作提出了新的内涵，指明了发展方向。随着扶贫开发工作的不断深入，各级党委政府对扶贫开发工作越来越高度重视，把扶贫开发工作列入了民生工程范畴。     

权威信息

教育部培养农村学校教育硕士师资教育部要求,培养农村学校教育硕士师资的服务范围要以“国家扶贫开发工作重点县”和“省扶贫开发工作重点县”的农村中学为主。推荐学校包括扶贫县所在省(自治区、直辖市)内能够开展推荐免试研究生工作的高等学校和经教育部批准开展“农村学校教     

努力加快扶贫开发进程 夯实新农村建设基础——江西省龙南县扶贫开发工作调查

龙南县位于江西省最南端，素有江西“南大门”之称，东邻定南，南接广东和平、连平，西邻全南，北毗信丰，现辖17个乡（镇、场、管委会），总面积1641平方公里，总人口31万人，其中城镇人口12万人，农村人口19万。该县属于全国扶贫开发非重点县，2001年省定扶贫开发工作重点乡（镇）6个，“十一五”期间省定实施整村推进扶贫开发重点村16个。近年来我县的扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在全县重点乡村广大群众和扶贫系统干职工的团结努力下，扶贫开发工作实现了新跨越，各扶贫开发重点村都取得了实实在在的变化。     

扶贫掀开老区新篇章

吉安县是著名革命老区。在上级的亲切关怀下,吉安县被列为全国“三个代表”重要思想学习教育活动与扶贫开发相结合试点县和国家扶贫开发工作重点县,这里的扶贫开发工作从此掀开了新的篇章。三年来,吉安县大力推广全国农村“三个代表”重要思想与扶贫开发相结合试点工作经验,以村级扶贫规划实施为平台,以提高扶持对象自我发展能力为目标,以增加贫困群众收入为中心,以改善贫困乡村基本生产生活条件为重点,求真务实,开拓创新,全县农村贫困面貌发生明显变化,至2004年底,贫困人口减少了12000人,重点村贫困人口减少了6000人,重点村农民人均收入提…     

深入贯彻落实科学发展观 开创扶贫开发工作新局面

根据科学发展观的深刻内涵和构建和谐社会的本质要求，结合扶贫开发工作实际，宜春市新阶段扶贫开发工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领扶贫开发工作全局，进一步开创新阶段扶贫开发工作新局面。     

提高扶贫开发水平必须强化“四个理念”

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：要“提高扶贫开发水平”，并把它作为解决好农业、农村、农民问题、全面建设小康社会的一件大事，必须始终作为全党工作的重中之重。因此，在当前扶贫开发工作中，如何以科学发展观为指导，切实解放思想，更新观念，用全新的思维方式去探索、去研究、去解决我国扶贫开发工作发展中所面临的困难和矛盾，具有先导性和长远性，是一个十分重要的问题。     

与时俱进谋脱贫

江泽民同志在十六大报告中两次讲到扶贫开发工作，他强调“支持革命老区和少数民族地区加快发展”，“继续大力推进扶贫开发，巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村人口解决温饱问题，并逐步过上小康生活”。因此搞好扶贫开发工作是全面建设小康社会的重要组成部分，是我们党的一项政治任务，我们倍感使命光荣、责任重大。必须认真学习、深入领会十六大精神和“三个代表”重要思想内涵，与时俱进，不断研究新形势下扶贫开发的新特点，提出解决问题的新办法、新举措，不断推进新阶段扶贫开发工作。一、坚持政府扶持和群众主动参与相结合。始终…