一个工程采购的范本——从泰安市一条街道的建设看政府采购制度的实效

有效地实施政府集中采购是我国体制转型的必然要求,也是节约财政性资金的必然环节.尽快把建设工程,尤其是公共物品建设工程纳入政府集中采购的范畴是政府集中采购的发展方向,也是有效实施政府采购的必然要求.政府采购是我国社会主义市场经济条件下政府职能转变的一种形式,特别是在社会主义市场经济体制转变的特殊时期,适应新形势的要求,做好政府采购工作,是我们树立廉洁、高效的政府形象,建设节约型社会的迫切要求.山东省泰安市首先在工程项目建设中实施了政府采购,取得了较好的经济效益和社会效果.泰山大街的建设就是实施政府采购制度的一个成功案例.     

论垂直体制下加工产品政府定点采购的应用和发展

随着我国由计划经济向市场经济的转变,政府采购作为市场经济条件下加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,源头抑制腐败的一种有效手段.对此将着重论述垂直体制下加工产品政府定点采购的应用和发展.     

对我国公共财政管理的探析

公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动.建立健全公共财政框架,既是建立社会主义市场经济体制的客观要求,又是转变财政职能的内在需要,也是今后一个时期我国财政改革与发展的目标取向.     

发挥集中采购机构的反腐作用

政府集中采购机构是依法设立的实施政府集中采购的机构,在<政府采购法>中赋予其法定的政府采购任务.     

规范明确地方政府职能定位及其职责分工探讨

党的十八大明确了未来一个时期行政体制改革的方向和重点,地方政府改革是其中主要任务之一.按照福建省委、省政府对学习贯彻十八大精神的部署,认真研究地方政府职能定位与职责分工问题,是新形势下加强政府自身建设、全面正确履行政府职能的必然要求,是加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治的必然要求,也是推动科学发展、促进社会和谐、全心全意为人民服务的必然要求.开展这项课题研究,对推动地方政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,具有重要的理论价值和实践意义.     

政府采购平台运行结构建设的探索与建议

政府采购平台是开展政府采购工作的载体,是一项复杂的系统工程。现代信息技术的发展为开展政府采购平台建设提供了更有力的支撑和更广阔的空间。政府采购平台的内涵政府采购平台就组织机构而言,既涵盖政府集中采购机构,又涵盖集中采购机构组织实施政府采购活动过程中     

政府集中采购的定位思考

我国政府采购制度已进入全面推行阶段，政府集中采购作为政府采购的重要组成部分，对推动国家宏观经济调控政策的实施起着积极的促进作用。《政府采购法》为集中采购创造了有利的发展环境，但实践中却不尽如人意，政府集中采购应如何定位、如何发展值得深思。     

街道办事处体制改革研究

街道办事处作为我国的基层政权组织,对于维护城市建设和社会稳定有着重要的作用.它作为政府和城市社区的连接纽带,对于城市基层管理发挥着不可替代的作用.面对快速发展的社会主义市场经济,街道办事处的管理体制已经不能适应社会主义市场经济的发展要求,这就要求我们要对街道办事处实施改革,这是市场经济发展的必然要求.近年来,随着我国社会经济的快速发展,城市人口越来越多,规模也随之增大,社会结构慢慢也随之改变,街道办事处的职能必然也会发生相应的变化,在变化期间暴露出来的问题,是我们需要迫切解决的.     

对我国政府采购制度改革的思考

现 代政府采购制度起源于 18世纪末和 19世纪初的西方自由资本主义国家 ,2 0世纪 30年代的经济危机和市场经济的不断发展使得政府采购制度日趋完善。目前 ,许多国家已形成了具有其自身特色的一整套政府采购制度。政府采购 ,指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动的需要或为公众提供公共服务 ,在财政监督下 ,以法定方式、方法和程序从国内外市场上为财政开支单位统一购买商品和劳务的活动。实际上 ,政府支出中除了转移支付类的支出 ,其他部分都可看作是对商品和劳务的采购支出。政府采购包括集中采购、分散采购及集中采购和分散采购相结合的采购方式。这里讨论的政府采购制度改革是指要将我国的政府采购制度改革成低成本、高效率、制度化规范化的集中采购方式为主 ,分散采购为辅的政府采购制度。它要求政府既要有适度集中采购 ,强化对大宗支出项目的监管 ,体现政府采购的强制性和效益原则 ,又要有分散采购 ,体现单位的自主和特殊性。过去我国一向的做法是把大量的政府采购放到各部门、各单位分散进行 ,由此造成了资金使用效益低下 ,甚至弊病重生。相反 ,集中的政府采购就有很多优越性 :首先 ,集中的政府采购最重要的优点就是可以提高资金的使用效益...     

对我国公共财政管理的探析

公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。建立健全公共财政框架，既是建立社会主义市场经济体制的客观要求，又是转变财政职能的内在需要，也是今后一个时期我国财政改革与发展的目标取向。     

中央国家机关部署2008年政府集中采购工作

4月10日,国务院机关事务管理局在北京召开中央国家机关208年政府集中采购工作会议,认真总结《政府采购法》实施五年来中央国家机关政府集中采购工作情况.研究提出2008年工作任务,明确相关工作要求,进一步推进中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展.     

积极推进公共资源市场化配置

实现资源配置市场化,既是落实科学发展观,完善社会主义市场经济体制的必然要求,也是拓宽从源头防治腐败工作领域,促进和谐社会建设的客观需要.中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《关于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,都明确提出要建立资源配置市场化体制、机制和制度,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置效率,切实转变政府职能,健全宏观调控体系.     

财政职能与政府采购制度的完善

在社会主义市场经济条件下,我国要根据财政的资源配置、收入分配和经济稳定与发展职能的要求,合理地扩大政府采购范围和规模,编制政府采购预算和计划,在招投标和评标中体现“三公”原则,把好采购合同签订、执行和验收以及资金支付环节,重视政府的民生采购,合理发挥政府采购对平衡社会总供求的作用,大力支持对节能环保产品和自主创新产品的政府采购,并稳步地实行政府采购的对外开放。     

推进政府绿色采购统一规范配套政策

可持续发展是我国环境和经济协调发展的必由之路,政府采购作为政府宏观调控制度应积极发挥推动作用,以绿色政府采购为手段,构建政府采购发展促进环境保护的长效机制. 政府采购的本质是公共采购,决定了一切从社会利益出发,它不仅仅是完成公共物品采购任务,节约财政资金,更重要的是通过发挥政策功能,实现全方位的公共目标.目前,节约能源、保护环境是全社会的共同要求,政府采购从公共利益出发,可以通过采购节能环保类产品,极大促进环保事业的发展.这是由政府采购本质所决定的必然责任和政策功能.     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购，有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同，政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚，上世纪90年代后期，各地政府财政部门组织了一些集中采购活动，收到了较好的效果，1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》，各地也结合实际制定了相应的管理制度，使政府采购制度在全国普遍开花，地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心，这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来，政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率，大家对其认识和理解有所不同，就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨，以利于树立正确的效率观。     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响,也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率,不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系,将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响,所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。一、政府采购效率的定义首先让我们认识何为效…     

论加强政府采购预算制度抑制腐败

改革开放以后,中国开始逐步由计划经济向市场经济过渡。自本世纪初期开始,随着中国社会主义市场经济体制的建立和完善,中国财政管理体制开始进行重大改革,改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制,改革的措施包括部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购、效绩评价以及参照国际惯例改革政府预算收支科目等。政府采购作为中国政府经济工作的重要一环,是政府支出领域的重要组成部分,也是强化政府宏观调控的需要。其在加强财政支出管理,延伸财政支出监督职能,规范政府消费行为,从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用。     

深化财政改革 推进政府采购

近年来,随着我国社会主义市场经济的发展和公共财政基本框架的确立,政府采购的重要性逐渐被人们所认识,政府采购的试点工作也在全国各地广泛展开。但是,政府采购作为一个新生事物,在我国尚处于探索试点阶段,其管理和运行体制亟待建立和完善。下面结合近年来政府采购工作实践,就目前政府采购制度的建立谈点自己的看法。一、政府采购的特点和作用政府采购是政府机构和其他公共机构采购货物、工程或服务的行为。是政府利用国家财政性资金,为从事日常的政务活动以及事业单位和公共服务的团体开展业务活动所提供的商品和劳务服务。政府采购制度作…     

协议供货价格控制难在哪?

政府采购实施至今已有好几个年头了,无论从采购规模还是协议供货涵盖范围都在不断扩大.协议供货这种采购服务方式,也为政府采购提供了不少便捷.在采购人面对琳琅满目的厂商、供应商及品牌时,一次招标满足多次采购,可以说协议供货满足了不同单位的个性化需求,是政府集中采购机构行之有效的采购形式.