扩大支出范围是发展方向

正我国失业保险制度源于1986年企业劳动用工制度改革。随后,为适应经济社会改革发展和就业形势变化,失业保险制度不断发展完善。1993年,国家出台《国有企业职工待业保险规定》;1999年国务院颁布《失业保险条例》,将失业保险制度定位在保障失业人员基本生活、提供相关补贴;2006年,原劳动保障部、财政部在东部7省(市)进行扩大失业保险基金支出范围试点,促进失业人员就业,取得了较好的效果。当前,我国在总结扩大支出范围试点工作经     

改革完善失业保险 为化解过剩产能稳定职工队伍发挥重要作用

正改革和完善失业保险制度必须围绕如何发挥失业保险功能作用为了使失业保险对保持就业稳定和促进就业作出更大贡献,我们应该对失业保险的历史进行很好回顾。我国建立失业保险制度二十八年,失业保险有四次发挥了重大作用,显现了它的特殊重要性。第一次,是上世纪八十年代国有企业劳动制度改革,配合劳动合同制和破产法的实行。出台了《国营企业职工待业保险暂行规定》,用这样一个规定解决了失业职工出路。虽然从当时到之后的十年,它保障的     

试论社会保险制度的改革

深化社会保险制度的改革,是建立社会主义市场经济体制的重要环节。在经济体制改革的过程中,随着就业制度、用工制度的改革、劳动力流动机制的萌芽以及企业经营机制的转换。失业人员的出现成为必然现象。因此,完善我国失业保险制度具有重要的意义。 一、现行失业保险制度存在的主要问题 1、失业保险社会比程度低、覆盖面太窄。按照国务院的暂行规定,目前我国失业保障的实施范围仅限于国营企业中的“四种人”,即宣告破产的企业职工、濒临破产企业在法定期间被精减的职工、企业终止或解除劳动合同的职工、企业辞掉的固定工。同西方国家普及保险趋势相比较,我国失业保险制度实     

劳动部、国家经贸委关于配合企业深化改革试点做好失业保险工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动(劳动人事)厅(局)、经贸委(经委、计经委),国务院有关部门:为配合建立现代企业制度试点和优化资本结构城市试点(以下简称两项改革试点)工作的开展,应充分发挥失业保险和就业服务的作用,做好企业富余职工分流安置和失业职工再就业工作。各地劳动部门要同经贸委(经委、计经委)密切联系,通力合作,争取在这方面做出成绩。现就有关问题通知如下:一、要从保证社会稳定的大局出发,对两项改革试点过程中分流的富余职工和出现的失业职工,按照企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合的原则进行,运用失业保险基金,提供基本生活保障,为两项改革试点的顺利进行创造条件。二、认真开展调查摸底工作,掌握现代企业制度试     

日照市社会劳动保障体系初步形成

日照市积极推进社会保险制度改革,形成了以养老保险为重点,失业保险、生育保险、工伤保险为依托的范围广、项目全、层次多的社会劳动保障体系,保险范围覆盖到全市1056家企业的111652名职工和10991名企业离退休人员。日照市社会劳动保险制度改革起步较早,1986年12月启动后,首先实施了合同制职工养老保险制度和企业职工失业保险制度改革,1988年5月实行了固定工离退休费用社会统筹,1993年7月该市将固定职工统等金和合同制职工养老金"两金"合为"一金",在山东省率先实现了养老保险政策、比例、制度、办法的"四个统一",建立     

国家税务总局关于失业保险费(金)征免个人所得税问题的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局: 为支持失业保险制度的建立和完善,保障失业人员的基本生活,现对城镇企业事业单位及其职工个人缴纳的失业保险费(金)征免个人所得税问题明确如下: 一、城镇企业事业单位及其职工个人按照《失业保险条     

山东省人民政府关于实施《失业保险条例》有关问题的通知

各市人民政府、行署,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:今年1月22日,国务院发布了《失业保险条例》(以下简称《条例》)。这对完善失业保险制度,推动企业改革,促进社会保障体系和市场就业机制的建立与完善,具有十分重要的意义。为贯彻好《条例》,现就有关问题通知如下,请一并贯彻执行。一、凡本省行政区域内的城镇企业、事业单位和民办非企业单位及其职工,国家机关除公务员(含参照执行国家公务员制度的人员)以外的职工,社会团体及其专职人员,有雇工的城镇个体工商户及其雇工必须参加失业保险,依法缴纳失业保险费,其失业人员依法享受失业保险待遇。二、各级经办失业保险的社会保险经办机构(以下简     

财政部 劳动部关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定

近年来,各地区和有关部门在深化劳动制度改革的过程中,积极推进企业职工社会保险制度改革,组织实施了养老保险、失业保险等社会保险基金的统筹,对稳定社会秩序、保证职工     

借鉴国际经验强化我国失业保险对促进再就业的功能

通过比较世界各国失业保险制度和我国现行的失业保险，我们不难发现，促进再就业的功能不够突出。国外在改革失业保险促进再就业方面的做法主要是改革失业保险制度和资金使用方向，促使失业者积极找工作，以尽快实现再就业。归纳起来具体做法有：     

我省失业保险发展改革回顾与展望

1986年,我省建立失业保险制度。经过二十多年的发展与完善,在深化企业改革、保障失业人员基本生活和维护稳定等方面发挥了积极作用。在改革开放30周年之际,回顾失业保险制度发展改革的历程,总结失业保险的主要成就和基本经验,谋划今后一个时期失业保险工作,具有重要意义。     

发展我国失业保障制度的几点建议

随着企业改革力度的加大，在用人方面日益尊重市场规律，不仅是合同期满职工、停产破产企业职工进入市场运作，而且企业大量富余人员诸如下岗等形式迈向市场运作，这就需要失业保险发挥新的作用。     

深化失业保险改革 促进再就业工程

为了有效地发挥失业保险的社会保障功能,全面推动再就业工程的实施,海门市根据国家有关失业保险政策和法规,并结合本地实际,加大了失业保险改革力度,在实践中取得了显著成效.1996年,该市城镇再就业率达77.1%,城镇失业率控制在1.1%.其主要改革措施:一是扩大失业保险覆盖面.把参加失业保险的统筹范围和对象从原有的市属集体以上企业的职工扩大到在全市各类所有制企业就业的城镇职工,以及劳动部门办理挂靠手续后(由个人按上年社会职工平均工资缴纳养老、失业保险金,参保年限同样计算连续工龄),到市内外各类所有制     

省劳动保障厅厅长矫学柏——就贯彻实施《山东省失业保险规定》答本刊记者问

《山东省失业保险规定》已于今年10月1日起实施。为此,本刊记者采访了山东省劳动保障厅厅长矫学柏。问:哪些单位和职工应参加失业保险? 答:城镇企业及其职工,有雇工的城镇个体工商户及其雇工;国家机关和参照公务员制度管理的机关中的工勤人员:事业单位及其职工;社会团体及其专职人员,民办非企业单位及其职工;驻鲁部队所属机关、事业单位中     

关于强化哈尔滨市失业保险促进就业功能的对策与研究

失业保险制度是国家通过立法强制实行的一种社会保障制度，它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。我国失业保险制度自1986年正式建立以来，经过近二十年的发展与完善，在深化企业改革、保障失业人员基本权益、维护社会稳定、促进社会全面发展方面发挥了积极作用。特别是近几年，在促进失业人员就业与再就业方面发挥了重要作用。在社会保障体系中，失业保险制度与就业的关系最为密切，一方面充分就业为失业保险基金的征缴提供了保证；另一方面科学合理的失业保险制度能够有力地促进就业。面对现有的失业问题以及前所未有的就业压力，强化失业保险促进就业功能，积极促进就业与再就业是新形势下失业保险制度建设的重要内容，更是全面实践民生优先发展战略的重要内容。     

完善失业保险运行机制新思考

失业保险是社会保障工作的重要组成部分，对于促进企业改革发展、社会和谐稳定发挥着十分重要的作用。云南省会泽县以服务参保对象为宗旨，采取多项灵活措施，推动失业保险工作快速发展，抓出成效。同时，针对运行过程中发现的一些问题，提出了完善发展失业保险制度的建议。     

《社会保险基金》财务会计制度刍议

社会保障制度是国家的一种基本制度，经济发展与社会保障是相辅相成的，经济越发展，改革越深人，越需要完善社会保障制度，社保制度改革越深入，社会保障体系越完善。目前，我国社保体系已基本形成，社会保障制度也已覆盖到养老、失业、医疗、工伤、抚恤、救济、住房诸方面，职工养老保险、失业保险和医疗保险构成我国现行社会保障制度的主体。为了加快职工基本养老、失业、医疗保险制度改革，保障职工基本养老、失业，医疗，适应社会主义市场经济的客观要求，党中央、国务院领导高度重视，从1997年起，国务院先后出台了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，《失业保险条例》、《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》及《社会保险费征缴暂行条例》，并以法律形式固定下来，巩固改革成果，实现经济社会良性发展。     

论职工持股在国有企业改革中的作用

职工的积极性、创造性是企业改革和发展的动力和源泉。实行职工持股 ,对于搞好国有企业改革、促进国有企业发展具有重要的意义。我国企业的职工持股是在改革中产生的 ,也是在改革中发展的。国有企业改革是要建立适应社会主义市场经济体制要求的现代企业制度 ,这种企业制度一定要和企业的劳动者———职工 ,有更加紧密的联系 ,这种联系使企业的兴衰与职工息息相关 ,职工持股是建立这种联结点的具体形式。实行职工持股可以增强公司法人治理结构的相互制衡作用。可以和企业的职工养老制度结合起来。职工持股制度还面临很多的困难 ,主要是要解决好“职工持股的制度建设”问题 ,依法保护职工的投资权益 ,规范职工的持股行为 ,促进国有企业的改革和发展。     

健全和完善社会保障体系浅见

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建立，国家在社会保障方面进行了一系列重大改革。巴盟的社会保障工作也取得了明显的成效，城镇职工养老保险和失业保险体制初步建立；优抚、社会福利救济工作有序进行；国有企业下岗职工基本生活保障和再就业，城市居民最低生活保障工作在积扳开展；行政事业单位养老保险制度改革和职工医疗制度改革将在今年实施。     

国有企业呼唤社会保障制度

国有企业呼唤社会保障制度郑文堂，吴娅林，罗莹中央经济工作会议提出１９９５年企业改革的重点是深化国有企业改革。相继召开的全国劳动工作会议上，要求劳动工作要围绕这一重点，加快以养老和失业保险为主要内容的社会保险制度改革，以促进企业改革。同时，要求加强工资...     

对失业保险扩面征缴难的成因分析及建议

失业是工业化、城市化的产物，是市场经济不可避免的现象。失业问题既是一个经济问题，也是一个社会问题。失业保险作为社会保险第二大险种在社会保障体系中具有特殊的地位和功能。它不仅是经济和社会发展的“安全阀”、“稳压器”，还是企业改革的“减震器”，也是为下岗职工和失业人员实现再就业的“推动器”。建立完善的失业保险制度，直接关系到改革发展、构建和谐社会和“三个代表”重要思想的贯彻落实。本文通过简单描述失业保险制度运行状况，对当前我国失业保险扩面征缴困难的成因进行分析，对完善失业保险制度提出若干建议。