求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

开拓创新的葵涌街道审计办

葵涌街道审计办自成立以来，始终围绕街道经济建设中心，本着“一审二帮三促进”的原则，开拓创新，勇于实践，开展了一系列卓有成效的审计工作。该审计办自成立以来，共完成审计项目216项，审计单位1014个次，审计资金总额29亿元，收回违规资金2778万元，提出审计建议1236条，审计处理责任人31人。     

注册会计师执业缘何存在质量问题较多

去年，我们先后对我县三家国有企业1999年度资产、负债、损益进行了审计，发现这三个单位会计报表反映存在不同程度虚假与违反有关财务制度等问题，有的问题甚至非常严重。但在我们对这三个单位进行审计之前，某会计师事务所已对这三个单位1999年度会计报表进行了审计，在其出具的审计报告中均未能披露该三单位存在的严重违规问题。如某公司私设帐外帐61.14万元，多转销售成本、少计利润47.14万元，某公司未经批准核销应收债权40.28万元，单位资金以个人名义存放26.03万元，某公司按工效挂钩提取的工资额超实发部分漏交企业所得税41.45万元，单位职工个人漏交企业所得税16万元等等，可见，注册会计师的审计只是浮于表面。     

工程建设中的问题及建议

近两年采，某市审计机关对交通、水利、城市建设、技术改遣、装饰装璜等５８０个工程进行了竣工决算审计，审计总金额１７．５亿元，净核减高估冒算２．１２亿元，平均核减高达 １２．２６％。两年的工程审计共为建设单位节约资金１．５２亿元，归还原资金渠道１５８７万元，共增收节支２．８亿多元。审计发现工程建设中偷漏说费３５７６方元，转移挪用建设资金７１２万元，挤占工程成本１４４万元。从审计情况分析，工程建设中存在的问题仍然相当严重。 一是少数顶自招投标不规范，标底审核不严。有的单位为躲避招标，采取化整为零的办法，…     

广安区加强经济责任审计工作

2007年。广安市广安区进一步加强经济责任审计工作．并改革审计方法,拓展审计内涵。规范审计制度,已取得显著成效。截至2007年11月底．共完成经济责任审计项目单位19个（任中经济责任审计4个）,涉及科级领导干部26人。审计资金总额14545万元,查出违纪违规金额435万元。管理不规范金额1507万元。决定调账1164万元,归还被侵占挪用资金45万元,提出合理化审计建议33条．为财政堵住跑、冒、滴、漏资金32万元。     

强化同级财政审计的建议

５年来，白山市审计局对本级财政部门、地税部门、国库部门预算执行情况进行审计，共审计３７４个单位，查出违纪违规资金１７２４３万元，增加财政收入１３３２万元，挽回各项经济损失３４０２万元，对严肃财经法纪，维护经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了积极作用。在审计时也发现在同级财政审计中还存在着问题：一是预算执行审计的内容不全面，突出表现在财政收入方面。财政收入的主要来源是税收，目前地方审计机关只能对地方税务征收管理进行审计，而对国税组织的收入却无权审计。二是预算执行审计的主动性不强。表现…     

认真贯彻《审计法》，为我省经济建设健康发展创造良好环境

1996年，全省各级审计机关认真贯彻执行《审计法》，紧紧围绕两个转变和解决我省经济运行中存在的深层次问题．开展审计监督，严格审计执法，取得了显著成绩。全省共审计7721个单位和项目，比上年增长13％；处理和正违纪资金22．5亿元，比上年增长53％；应上交时政资金29亿元，比上年增长2．2倍；已上交财政1.47亿元．比上年增长1．1倍。此外，追还被侵占和押用的资金9443万元．减少时政拨款或补贴2．5亿元．罚款1610万元，促进增收节支23亿元。查出百万元以上违纪单位86个，向司法机关移送案件14停。     

鄂州环保审计节约投资及收回债权600多万元

近年来，鄂州市审计局在环保资金审计中，把重点放在审后的跟踪管理上，帮助被审计单位建立健全各项管理制度，规范财务活动，堵塞漏洞，节约投资524.25万元，收回债权112.76万元。     

邯郸市审计部门为规范经济秩序服务的六种做法

去年以来，邯郸市各级审计部门为规范经济秩序、营造良好发展环境，紧密协作，履行职责，加强对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督力度，依法治市，强化服务。一、从规范财政分配管理秩序入手，通过深化预算执行审计来提供决策性服务。市审计局重点实施对９个部门和所属单位的审计，查纠收入未及时清缴入库、少数单位乱收费、违规占用预算资金、虚列支出等违纪违规金额１１３６８万元，应缴财政５１６１万元，归还原渠道资金３４９０万元，严格了财经制度管理，堵塞了预算收支漏洞。市政府和市人大领导对此非常重视。市长专题召开会议…     

同业视点

云南省2006年度审计工作再创佳绩,各级审计机关较好地完成了审计项目计划。据统计,全省累计审计单位5254个,比去年增长8％。其中：行政事业审计、固定资产投资审计和专项资金审计（调查）4138个,占总数的79％。全省各级审计机关共查出违法违规金额224756万元,应上交财政41124万元,应减少财政拨款或补贴2026万元,应归还原渠道资金46152万元,应调账处理160069万元。移送司法、纪检监察机关案件23件38人,涉及金额2982万元。     

为粮仓把好门——吉安县粮食局加大内审工人力度

按照朱总理提出的“全面审计，突出重点”的方针，吉安县粮食局紧紧围绕加强经营管理、提高经济效益、建立良好的经济秩序这一目标，有计划、有步骤地落实审计工和任务，认真扎实地开展内审工作。近两年来，该局共审计70个单位（项目），平均审计覆盖率73％，其中任期经济责任审计59个，财务收支审计8个，专项审计2个，其他审计1个。审计中共发现有问题资金165．21万元，挽回经济损失19．2万元，促进增收节支28．4万元，发现小金库8个，收缴小金库资金99203元。在以审计股为主的清收欠款欠物工作中，收回欠款612万元，占应收款的63．2％。还查出挪用犯罪嫌疑人5人，移交司法机关4个，移交纪检监察1人，有力维护了该县粮食企业的经济秩序，为全县粮仓的安全把好了门。     

高度重视 大力支持——记贵溪市新一届党政领导关心审计三件事

鹰潭市委常委、贵溪市委书记陈爱民、贵溪市政府市长黄建平等领导高度重视、十分支持审计工作，积极为审计机关依法履行职责创造条件，努力为审计事业发展营造良好的外部环境，审计工作取得了“跨跃式”发展：2003年共查处违规违法资金874万元，上缴财政收入96．1万元，创历史最高纪录；贵溪市审计局被评为“全省审计机关廉政勤政先进单位”；一名业务人员当选为鹰潭市人大代表。     

枝江打造县级审计工作新模式

枝江市审计局曾被表彰为全国先进基层党组织、连续四届省级文明单位，并两度走进全国审计机关先进行列。近5年来，该局累计完成318个审计项目和单位，查出各类违规资金1．5亿元，处理收缴及罚款2250万元，年均450万元，追回被挤占、挪用资金5700万元。这些荣誉和成绩的取得，是该局多年来坚持严格执法、努力打造县级审计工作新模式的结果。     

2007年审计工作数字纵览

全国共审计9万多个单位,促进增收节支373亿元,向司法、纪检监察机关移送处理事项929件。预算执行审计审计署审计了56个中央部门本级,延伸审计了434个二级预算单位,查出违规问题金额68.72亿元;审计调查了5074个所属单位;全国审计专项资金总额1.9万亿元,促进资金拨付到位、上缴财政和挽回损失71.6亿元;     

成都市内部审计工作成效显著

2007年。成都内部审计工作注重部门单位资金规范管理，努力探索绩效审计方法，并取得显著成效。据统计，该市全年共完成各类审计项目3667项，查出损失浪费金额331万元，纠正违规金额504万元，增加效益4511万元，提出审计建议意见2350条，移送司法机关经济案件2件。移送司法机关处理2人，给予行政处分6人。     

减少审计风险抓“四防”

连续多年的投资效益审计，取得了较好成效。通过审计，我们共审计项目17个，审计资金11亿元，为国家和建设单位节约资金1．65亿元。严厉打击了挤占挪用建设资金、高估冒算工程造价以及工程质量低下等严重损害国家利益、扰乱建筑市场秩序的行为，促进了投资环境和建筑市场的发育，保障了国民经济的健康发展。     

开展修缮及零星基建工程审计的做法

开展够缮及零星基建工程审计是高校内部审计的一个方面，经过三年的探索和实践。我处代学校起草制定了“零星基建扩建、改造、大型修缮工程审计办法”．会同财务、总务部门共同制定了“校内建筑施工单位综合取费标准”。向制度化、规范化迈出了可靠的一步。三年共审计工程造价1242万元．事前审减51万元．事后决算审减135万元，为学校节约了大量资金，而且保证了工程质量和工期，同时促进了被审计单位、施工单位内部的科学管理，增强了自我完善，自我约束能力。     

谈如何搞好投资审计

１９９９年全省各级审计机关紧紧围绕经济工作中心 ,努力增强服务大局意识 ,采取有力措施 ,加大执法力度 ,强化审计监督 ,提高审计质量 ,在完成投资审计工作任务方面 ,取得了较好的工作成绩。据统计 ,１９９９年全省各级审计机关共审计各类建设项目单位６５７个 ,查出违纪违规金额２４５３８７万元 ,其中 :资金不落实１６０８７１９万元 ,多列概算投资２２３７４万元 ,虚报投资完成５６１４万元 ,交付资产不实８０２８万元 ,多结工程价款８８７万元 ,截留基建收入２３３万元 ,超规模、超标准投资４１５３９万元 ,概算外项目投资３２８９万元…     

积极探索绩效审计实践推动审计工作上台阶

2009年，泾源县审计局把绩效审计理念贯穿于审计工作的始终。以促进构建和谐社会为目标，认真履行审计监督职能，审计工作取得了显著成绩。全年共审计60个项目，占计划审计任务的105％，查出各类问题资金5564万元。其中违规资金4778万元，管理不规范资金786万元。经审计处理，应上缴财政国库资金12万元，应归还原资金渠道121万元；审查基建工程项目（预）决算资金13355万元，审减1208万元，上报审计综合报告43篇，审计工作信息31篇，被上级采用25篇，采用率53％。     

政府投资项目经济效益审计的实践与思考

开展政府投资项目经济效益审计，是加强和改进部门预算管理的重要环节，是促进政府和有关单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益的重要措施，也是审计机关工作的重要内容和发展的主要方向。具有层次高、综合性强、操作难度大等特点。近四年来，我们按照先简后繁、先易后难、由点及面的原则，先后选择使用国债资金较多，专项投资额度较大的长江干堤及病险水库除险加固、交通公路建设、城市污染综合治理、县城电网改造和大专院校基础设施建设等五大类15个政府投资项目进行经济效益审计实践，并逐步积累经验，扩大成果，收到了政府高兴、财政减支、业主得利、人民满意的多赢效果。据统计，15个项目共涉及资金4．98亿元。发现并揭示各类违纪违规资金1.38亿元，占投资总额的27．8％。审计及时纠正违规资金5764万元，追回侵占、挪用资金3105万元。审减工程造价、节约国家建设投资1109万元。同时，针对审计发现的问题，向被审计单位提出审计建议65条，被采纳98％。