我国农村绝对贫困数30年降至1487万

近日从中国国际扶贫中心获悉。按照中国官方贫困标准衡量，从1978年到2007年，中国农村尚未解决温饱的绝对贫困人口数量已从2．5亿下降到1487万，占农村总人口的比重由30．7％下降到1．6％。     

新时期扶贫工作方向性探索——以广西百色市为例

中国的扶贫工作经过几十年来的艰苦努力,取得了巨大成就,有力地支持了我国经济增长与社会发展,同时也为全球的减贫事业做出了巨大贡献。据世界银行最新数据显示,从1981年到2004年的20多年间,中国农村的贫困率（人口数量比例）从18．5％下降到了2．8％；农村贫困人口的数量从1．52亿下降到2600万。按照世界银行的贫困标准（按2003年农村价格计,平均每人888元）计算,中国在这个贫困线以下的人口所占比例从65％下降到10％,贫困人口的绝对数量由6．52亿降到1．35亿,5亿多人摆脱了贫困。但在一些少数民族地区、革命老区、大石山区、水库淹没区、     

扶贫要涵盖两种人群

《求是》杂志刊载国务院扶贫办公室主任刘坚的章说．按照中国目前的贫困标准．刚刚越过温饱线的贫困群众的经济状况非常脆弱，稍有变故就容易返贫。据分析．近几年没有解决温饱的贫困人口是在刚剐脱贫不久的近1亿人口的群体中波动出现的。2004年底．中国没有解决温饱的贫困人口有2610万，还有4977万是没有稳定解决温饱的低收入人群．两合计有近7600万人。我们扶贫工作的对象应该涵盖这两方面的人群。     

消除农村贫困,构建和谐社会

近年来，中国农村贫困状况得到了改善，全国贫困规模减少，西部地区和山区绝对贫困人口、低收入人口下降幅度较快。全国绝对贫困人口从2000年底的3209万人减少到2004年的2610万人，贫困发生率由3．5％下降为2．8％。然而，农村绝对贫困规模整体上虽呈下降趋势，但与上世纪相比，减贫速度却明显放慢。和谐社会建设，农村是最不可忽视的一块，没有农村的小康就没有全国的小康；没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。但一些偏远的欠发达地区农村居民绝对贫困问题的存在，影响了和谐社会建设。     

市场经济环境下扶贫工作机制思考

最近二十多年来，我国的扶贫工作取得了巨大成效，国内贫困人口1978年为2．5亿，到1985年末降为1．25亿，到2000年底减少到3000万人，基本解决了贫困问题。在1978-1985年间，国内贫困人口年均减少1785．7万人；1986-1993年，农村贫困人口由1．25亿人减少到8000万人，平均每年减少640万人；1994-2000年的扶贫攻坚开发阶段，贫困人口减少到了3000万人，年均减少714．3万人。然而，2000年以后，国内扶贫工作进入了一个新的阶段，贫困人口下降的速度和数量严重减缓，2003年出现反弹想象。对于这种现象的原因，国内研究人员认为主要原因是自然条件恶劣、社会保障系统薄弱和自身综合能力差等，扶贫难度加大（王冠，2004）；在所剩的未解决温饱的人口中，他们生存和发展的环境更为恶劣，文化技术素质更低，居住更为分散，构成更为复杂，扶贫攻坚，越到最后越艰难（2004年《人民日报》短评）。本文以为，除上述原因外，随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，农村扶贫机制也需要进行相应调整。     

甘肃农村扶贫成效分析

新阶段的扶贫开发工作,充分体现了“三个代表”的重要思想,在贫困人口减少的同时,体现了以人为本的理念,贫困地区人们的生存环境、医疗保健、经济发展、社会参与等方面受到广泛的关注。本文试图从甘肃农村扶贫效果入手,对近年扶贫开发的成效、目标差距的原因做一些分析和探讨。扶贫效果最能体现扶贫成效的指标,莫过于贫困人口和低收入人口,这两个指标从不同层面直观地反映了一个地区的扶贫成效。依据2002年全省农村贫困监测调查结果,目前甘肃省农村还有贫困人口176.89万人,比上年减少11.93万,贫困发生率为8.8%。农村还有低收入人口471.16万…     

全国人大代表、河南省委书记郭庚茂:要充分认识如期脱贫是必须完成的硬任务

正消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,这是我们党的庄严承诺,是全面建成小康社会的标志性指标。各级党委、政府要充分认识如期脱贫是必须完成的硬任务。从河南省情况看,一方面扶贫成绩巨大。2011年到2014年全省累计实现550多万农村贫困人口稳定脱贫,贫困地区的基础设施和公共服务水平明显提升,一批贫困村建设成为社会主义新农村示范村。另一方     

范小建：破除扶贫认识上的误区很重要

从去年开始，在全国农村建立了最低生活保障制度。一些人提出，低保已经解决了农村人口的温饱问题，扶贫开发是否可以不搞了。有的人甚至认为绝对贫困人口在大幅度减少，扶贫工作已经不重要了。范小建说，经过多年的努力，贫困人口确实减少到1479万，只占农村人口的1．6％，但是这是一个极低水平的温饱，任何自然、市场和政策风险都能使刚刚越过温饱线的低收入人口返贫。     

扶贫广角

国务院扶贫办领导到吉安视察指导抗冻救灾工作；“雨露计划”已带动1000多万贫困人口脱贫；中国老区新农村万里行——“三百”援助工程启动;定南县高度重视农村低保;资溪县全面推进产业扶贫战略;峡江县社会扶贫取得真实效;     

走科学发展的扶贫开发之路

贯彻落实科学发展观，必须坚持一切从实际出发，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题。贫困，是甘肃省宕昌县的现状；发展不足、发展不快，是宕昌现阶段经济社会的主要矛盾。截至2006年底，宕昌仍有25个扶贫乡（镇）、326个扶贫重点村，分别占全县总乡（镇）、村的100％和97．6％，还有14．14万贫困人口（其中绝对贫困人口6万人，低收入人口8．14万人），占全县农村人口的一半以上，贫困人口比重居全省、全市之首。这一部分人解决不了脱贫问题，实现不了小康，全县28万农民就无法实现小康；28万农民实现不了小康，全县就不能建成小康社会，也就会严重拖全市、全省的后腿，影响全省、全市的发展大局。     

国家扶贫重点县农民人均纯收入连续五年增幅超6％

从2002年到2007年，全国农村绝对贫困人口从2820万减少到1479万，低收入人口从5825万减少到2841万。国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入连续五年实际增幅在6％以上，高于全国农民平均水平。同时，我国的扶贫开发形势依然严峻，特别是传统致贫因素和新增致贫因素交织在一起。     

改革开放铸辉煌 科学发展书新篇

改革开放30年来，鹰潭市共投入财政扶贫资金2770．9万元，其中省分配下达的发展资金2203．1万元、市财政配套的扶贫资金567．8万元，加之社会各界的大力支持和贫困地区广大干部群众的共同努力，绝对贫困人口的温饱问题基本解决，人数由1985年造册登记的11万多人减少到2007年底的4784人（含低收入人口），考虑到返贫因素，平均每年递减的人数在4000人以上；贫困人口占农村人口的比例由1985年的15．7％下降到2007年的0．6％；     

通过贫困文化论视角探析我国农村贫困人口脱贫问题

我国是人口大国,扶贫政策的制定关于社会的稳定和发展。发挥扶贫政策最优效果,关键在于结合农村地区贫困人口认知度差、参与度低与情感共鸣少三大特征,并从文化贫困论视角下提出建议以逐步解决贫困问题,帮助农村贫困人口树立正确的贫困文化价值体系,走文化扶贫之路,已期达到扶贫政策的最优效果。     

树立现代工程理念 扎实推进扶贫开发

随着国家扶贫标准的进一步提高，一方面，贫困人口大幅增多，我市贫困人口从48．6万人增加到百万之多，另一方面，相对贫困问题日益突出，脱贫成本趋高，返贫致贫原因呈现多样化和复杂化。由此，扶贫开发将进入以消除绝对贫困现象和缓解发展差距为奋斗目标的新阶段。     

扶贫开发不能边缘化

今年是我国实施有计划、有组织、大规模扶贫开发20周年，扶贫工作取得了巨大成就。全国农村绝对贫困人口由1．25亿下降到2610万，农村绝对贫困发生率由14．8％下降到3％以下。但是，我们必须保持清醒的头脑，继续把扶贫开发工作放在十分重要的位置，不能有丝毫放松和懈怠。在部署社会主义新农村建设的伟大实践中，必须正确认识和处理好扶贫开发与新农村建设的关系，要确保扶贫开发事业不被淡化，不被边缘化。要下更大决心，     

安徽农村贫困状况及产生原因初探

一、农村贫困现状 2007年末全省农村贫困总人口305．5万人，贫困发生率5．9％。与上年相比，全省减少农村贫困人口91万人，返贫与新增60万人，净脱贫约31万人，减幅达9．3％。     

扶贫开发要突出重点

湖北房县是国家扶贫开发重点县，全省老区重点县。山大人稀，十年九灾，资源匮乏，经济落后。到2006年底，全县“两类人口”仍有15．57万人，其中绝对贫困人口为6．23万人，低收入人口为9．34万人。贫困面大，贫困程度深，扶贫难度越来越大、脱贫速度越来越慢。     

健康扶贫政策提升农村贫困老人主观幸福感了吗？

随着我国脱贫攻坚结束进入过渡期，健康扶贫政策对巩固脱贫攻坚提高农村贫困人口健康水平具有重要的意义。基于2015年和2018年中国健康与养老追踪调查（CHARLS）数据，运用倾向得分匹配和双重差分模型（PSM-DID），分析健康扶贫政策对农村贫困老人幸福感的影响及作用机制。研究结果表明，健康扶贫政策在5%的显著水平下提升了农村贫困老人的积极情感，并在1%的显著水平下降低了其消极情感；机制检验发现，健康扶贫政策通过提升农村贫困老人实际健康状况、降低医疗费用支出的路径提升了农村贫困老人主观幸福感；通过异质性分析发现，健康扶贫政策在5%的显著性水平下提升了健康状况较差的农村贫困老人积极情绪。最后提出逐步完善医疗保障体系、拓宽健康帮扶边界、提升医疗服务水平、树立大健康理念等建议。     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

贫困山区的和谐乐章——湖北省保康县脱贫致富纪实

保康县地处湖北省西北部，是一个有29万人、集老少边于一体的高寒贫困县。2002年全县农村人均纯收入不足1500元，农村贫困人口高达13万人。穷则思变。近几年来，该县以科学发展观为指导．牢牢抓住整村推进、产业化扶贫、贫困劳动力培训转移、搬迁扶贫等工作重点，并将扶贫开发与新农村建设紧密结合，使全县贫困面貌发生了巨大变化。2006年。全县农村人均纯收入达到2145元，净增600余元，农村绝对贫困人口降至3．3万人，实现了由贫穷、愚昧、落后向文明、富裕、和谐的大跨越。