标本兼治,杜绝乱收费现象

近年来,随着国民对接受高等教育需求的加大,教育收费越来越成为一个万众瞩目的话题,其中教育乱收费在高校收费中成为一个突出现象。那么,如何看待这一问题?笔者认为必须重新审视高校收费,标本兼治杜绝教育乱收费,但又不能简单地把高校收费等同于高校乱收费,借着治理高校乱收费的名义来否定高校收费存在的客观必然性和现实可行性,甚至于走向禁止高校收费的误区。 高校收费办教育既有客观必然性又有主观迫切性,对国家和个人是互惠互利的事情,因而本意上是一件具有可操作性的好事。但是,在实际执行过程中,却出现了收费范围不合理、收费标准不一…     

我国高等教育收费问题的教育经济学分析

20世纪90年代,我国实行高等教育收费制度改革,在一定程度上解决了高等教育机构资金不足问题。但也出现了收费高"、乱收费"等一系列问题。本文从教育经济学的视角出发,对我国高等教育收费制度改革、高等教育收费的合理性及存在的问题进行分析,并对完善我国高等教育收费制度提出建议。     

也谈高校收费改革

高校招生收费改革,不仅对高等教育的改革和健康发展、对提高人才培养的质量起了很大的促进作用,也对整个教育改革和发展产生了深远的影响。但是,随着高校收费改革进程的深入,也出现了高校收费偏高、乱收费的现象。     

关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知

近年来，在党中央、国务院的高度重视下，经有关方面共同努力，高校收费管理工作不断加强，收费行为日趋规范，乱收费势头得到一定遏制。但是，高校收费工作仍存在一些亟待解决的问题，随着高等教育改革和发展的不断深化，一些新的教育、教学形式的收费政策尚不明确；高校为学生提供服务的收费和代收费等收费行为缺乏必要的规范；部分地方和高校仍存在擅立收费项目和提高标准等违规收费行为。为进一步加强公办高等学校（以下简称高校）收费管理，规范高校收费行为，坚决治理乱收费，维护高校和学生的正当权益，保障学校、学生正常的教学及学习生活，促进高等教育事业持续健康发展，现就有关问题通知如下。     

治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

如何做好高校校长经济责任审计

近年来,随着我国高等教育改革的不断深化,中央和各级地方政府对高校的投入不断增加,高校办学规模迅速扩大,经济活动日益复杂,高校校长的经济决策权越来越大,高校校长经济责任审计也随之成为政府审计的重点之一,如何做好高校校长经济责任审计是急需审计人员探索和研究的问题。     

忧思——中小学乱收费

教育是国家之本。基础教育是教育之源。根据我国国情,国家提出了普及中小学义务教育的宏伟目标。然而,中小学乱收费现象严重,引起了社会各界较强烈的反响,给实施这一宏伟目标蒙上了一丝阴影。为此,我们组织全省各级审计机关在开展普教经费审计调查中,突出了对中小学收费情况的调查,意在为各级政府和有关部门宏观决策提供依据,使中小学收费工作走上规范化、法制化的轨道。一、乱收费的现状和特点经调查分析,中小学乱收费主要有以下几种表现形式:——自立项目收费。这是中小学乱收费最突出的一种表现。据对全省612所公办中小学调查的统计,自立项目收费达1314.8万元。如鄂州市被调查的29所学校,自立项目31个。收费136万元。襄樊市调查的76所学校中,有56所学校巧立名目乱收费,金额高达     

高校领导干部经济责任审计探析

一、高校领导干部经济责任审计的主要内容 　　(一)任职期间财务收支的真实性、合法性和效益性.对高校领导干部任职期间财务收支的真实、合法性和效益审计主要是:学校预算收入是否统一管理、统一核算,有无隐瞒、截留、挪用或设置账外账、小金库等问题;收费的项目、标准和范围是否合法并经有关部门批准,会计处理是否合法合规,有无擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费、乱集资问题;……     

高校收费情况审计探讨

近年来，国家有关部门多次下发关于禁止高校乱收费的文件，各级政府部门投入大量人力物力对高校收费情况进行检查，但仍有一些学校有令不行，有禁不止。这也是社会比较关心的热点问题，如何对高校的乱收费进行审计，是我们需要探讨的问题。     

高校收费情况审计探讨

近年来，国家有关部门多次下发关于禁止高校乱收费的文件，各级政府部门投入大量人力物力对高校收费情况进行检查，但仍有一些学校有令不行，有禁不止。这也是社会比较关心的热点问题，如何对高校的乱收费进行审计，是我们需要探讨的问题。     

发挥审计监督在治理教育乱收费中的特殊作用

教育乱收费是当前社会各界普遍关注的热点问题。审计机关作为经济审计监督、治理乱收费的主要部门应合理安排、统筹兼顾、依法审计、严格执法、纠正违规,履行监督职能职责,担当起治理教育乱收费的重任。     

中小学收费存在的问题、成因及对策

几年来,各级政府始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓,并取得了明显成效,为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是,在我们近期对某中学2002年度收费审计调查中发现,中小学乱收费在一定程度上依然存在,应引起各级教育行政部门及学校的高度重视。一、问题通过近几年中小学收费工作专项治理,乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。在某校没有发现社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费现象,代收费项目控制得较好,除必须代收费项目外,没有发现其他代收费项目和举办各类不符合规定的收费辅导班、提高班…     

关于加强2001年大中专院校招生收费管理工作的意见

（二○○一年三月二十九日）政策与法规近几年来,我省高等教育事业不断发展,招生规模逐步扩大。在省委、省政府的高度重视和各级政府、有关部门及学校的密切配合下,我省一方面认真贯彻国家有关法规制度精神,积极、稳妥地推进招生收费改革,科学调整收费标准;另一方面严格收费管理,加大了对乱收费的检查和处罚力度,大中专院校招生收费逐步规范,乱收费现象得到一定遏制。招生收费改革,事关高等教育事业的持续、健康发展,事关大中专院校乃至全社会的稳定,事关广大人民群众的切身利益,必须从讲政治、讲大局的高度予以充分重视,从维…     

对高校收费的认识与改进建议

今年上半年,我们就社会关注的教育收费问题,对自治区四所高校进行了专项审计,发现普遍存在违反规定收费问题,主要是擅自设立收费项目、超标准及向附属单位乱集资、乱摊派等。客观地分析、认识高校教育收费问题,对解决当前存在的教育乱收费问题十分有益。本文就此谈一些认识。[第一段]     

治理学校乱收费应从制度抓起

国家三令五申，禁止学校乱收费，却屡禁不止。近几年我们在对某些中学校财务收支和校长任期经济责任审计中，发现都程度不同地存在自立项目收取学生补课、资料费等问题。因此，审计建议：一要强化教育经费投入机制，解决学校经费不足问题，力求从源头上治理教育乱收费中的不规范问题。二要调整、完善收费管理制度，进一步规范收费行为。三要进一步健全治理教育乱收费的监督制度，经常检查，切实做到违规必究。     

高校教育收费规范管理长效机制探析——以浙江省高校为例

教育收费与广大人民群众的切身利益息息相关,规范教育收费工作,事关人民群众的切身利益,事关党和政府的形象及社会的稳定,是认真贯彻落实"三个代表"重要思想,贯彻落实科学发展观,推动教育事业健康协调发展,努力营造和谐校园的必然要求。近年来,在浙江省教育厅、财政厅、物价局等上级部门的正确领导和大力支持下,浙江省高校通过积极实施"阳光收费"工程,在规范教育收费管理,治理"教育乱收费",维护学生切身利益方面取得了较大的成绩。但是,随着高等教育改革和发展的不断深化,高校教育收费管理工作仍存在一些亟待解决的问题,如何进一步巩固已经取得的成绩,并不断提高规范教育收费工作的水平,是摆在高校财务工作者面前的重要课题。本课题组通过在部分浙江省属高校教育收费管理过程中的具体实践,提出了探索建立高校教育收费规范管理长效机制的对策和思路。     

高校代收教材费管理改革探讨

随着高校教育规模的扩大,高校的各项收费也在不断增多。根据国家相关文件规定,高校各项收费项目中只有学费、住宿费、考试费属于国家行政收费,其余各项收费如床上用品费、军训服、教材费等均属代收费[广东省教育厅等8部门,《关于印发2007年广东省规范教育收费进一步治理教育乱收费工作实施意见的通知》（粤教监[200]7号）]。     

关于行政事业性乱收费的思考（上）

近几年,各级政府认真贯彻党中央、国务院关于治理乱收费的各项规定,切实加强对行政事业性收费的管理,从严审核收费项目和标准,在清理各项乱收费,减轻企业和城乡居民负担方面做了大量工作。但行政事业性收费存在的问题仍较多,突出表现在:地方政府违反国务院和省人民政府的规定越权审批收费项目、执收部门巧立名目收费、扩大收费范围、提高收费标准等方面。一、乱收费的成因1.利益驱动是形成乱收费的根本原因。收费行为中体现了各个不同经济利益团体的关系:地方政府、执收部门和执法部门在行政事业收费及其管理中从不同的角度、采取不同的方式…     

开展高校校办产业经济责任审计的必要性

一、开展高校校办产业厂长(经理)经济责任审计是我国市场经济发展和高等教育体制改革发展的需要 随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善、高等教育体制改革的不断深入,高校校办产业已成为科技成果转化为生产力的排头兵。校办企业的领导既是校办企业的组织者和领导者,又是企业法人代表,是市场经济发展的推动力量。     

建立高等学校教育成本核算制度的几点建议

随着我国高等教育事业的发展和高校管理体制改革的深化，高等教育事业已经成为社会事业受到人们普遍关注，特别是实行高等教育全面收费制度以来，高校教育成本就成为令人瞩目的话题。而现行的《高等学校会计制度》中没有要求核算高校教育成本，有关高校教育成本核算研究也大多是停留在理论层面，难以提供准确的教育成本信息，无法满足高校管理者和社会各界对高校成本信息的需要。