渔政队伍正规化建设中存在的问题及建议

自1978年国家恢复成立渔政机构以来，渔政队伍从无到有，从弱到强，走过了一个逐渐发展壮大的过程。特别是《渔业法》颁布实施以来，渔政队伍以服务渔业生产、服务渔民为宗旨，以保护渔业资源、维护渔业生产秩序为己任，认真履行职责，严格执法、热情服务，在捕捞许可制度、渔场管理、渔船管理、专属经济区、水生动物保护、渔业环保、、渔业安全等管理方面都取得了可喜成绩。渔政管理的地位和作用日趋显现。但是，我们也应实事求是地看到我们这支队伍与新形势新任务的要求相比、与自身职责相比，与党和人们的期望相比还有很多不足之处，需要不断加以完善。     

关于当前渔政管理所面临问题的几点思考

渔政管理是指渔业行政主管部门及其渔政机构为了合理利用、增殖、保护渔业资源，维护渔业生态环境及渔业生产秩序，保障渔业生产者利益和国家渔业权益，而依据渔业法律、法规和规章，运用行政权力对渔业生产活动所进行的计划、组织和监督检查等一系列的管理。渔政队伍正式成立于1978年，经过26年的发展．不断成长壮大．取得了较大成绩，也面临一些困难。     

基层渔政管理工作现状及对策

一、现状：改革开放二十多年来，我国的水产业得到了迅速发展，这离不开渔政管理工作的加强一只有保护好渔业生产环境、维持好渔业生产秩序，才能切实保护渔民的合法利益不受侵犯，从而促进水产业健康发展。在我国绝大多数乡镇都没有设置渔政站，所以县级渔政站算是最基层的渔政管理机构。我县连续多年在全区获渔政管理奖，渔政管理工作成绩突出一但作为山区县的渔政管理现状并不好，主要存在以下几方面的问题：     

浅论渔政执法中存在的问题与对策

一、我国渔政队伍建设现状及面临的新形势 自1978年国家恢复设立渔政执法机构以来，我国的渔政执法队伍从无到有、由弱到强，经历了29年不同寻常的发展历程。这支渔政队伍担负着我国渔业资源的保护、渔业生产秩序的维护、渔业船舶许可管理、渔业安全生产监管、渔业无线电管理、水生野生动物保护与管理等任务，并依法履行着专属经济区巡航管理，维护国家海洋渔业权益的重要职责，是我国渔业法律法规的贯彻执行者，渔业资源的养护者、渔业生产秩序的维护者、渔业安全的监管者，为我国渔业资源的可持续利用、渔业经济的持续健康发展做出了重要贡献。     

运用中国渔政指挥系统做好新时期渔政管理工作

近些年，渔业经济迅猛发展，无论是养殖业还是近海捕捞、远洋捕捞、水产加工等等，均呈现出良性发展态势。然而不尽人意的却是渔政管理水平跟不上时代发展的要求。为准确掌握渔业生产情况，加强渔政管理和执法工作，促进管理工作的系统化、规范化，农业部渔业局建立了中国渔政指挥系统。     

试析渔业执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下，行政执法工作的一个重要组成部分，也是渔业行政主管部门的重要职责。自1979年恢复渔政管理工作以来，渔业行政执法机构和队伍建设，经历了从无到有、从小到大、从弱到强、逐步发展壮大的过程。多年来，渔业行政管理遵循“以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。     

争创先进 树立形象——我们是这样创建“省级文明单位”的

农业部黄渤海区渔政渔港监督管理局，在农业部，山东省委、省政府和烟台市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观和党执政为民的方针，紧紧围绕“促进黄渤海区渔业经济可持续发展”，加强渔政管理，服务渔业，服务渔民，促进了渔业丰收、渔民增收。以争创和确保“省级文明单位”为目标，大力开展精神文明创建活动。全面推动了以渔政管理为中心的各项工作的全面发展。2003、2004、2005年连续3年被山东省授予“省级文明单位”称号，其他业务工作和党建工作等也多次荣获农业部、农业部渔业局、山东省及烟台市等各级颁发的荣誉称号和表彰。[编者按]     

加强渔业行政执法队伍建设全面提升渔业行政执法能力

x长期以来，渔业执法队伍存在着体制不顺、经费不落实、人员素质偏低等问题，妨碍了渔政队伍的长远发展。在建设法治政府、全面推进依法行政以及构建社会主义和谐社会的新形势下，必须采取有效措施，进一步推进渔政队伍建设，通过建立激励机制、加大培训力度、强化制度管理、完善执法监督、加强装备建设等工作，增强渔政队伍服务意识，提升执法能力，为渔业健康稳定发展保驾护航。     

太湖渔业行政执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国社会主义市场经济条件下，行政执法工作的一个重要组成部分，也是我们渔业行政主管部门的重要职责。自一九七九年恢复渔政管理工作以来，太湖的渔业行政机构和队伍建设，经历了从无到有、从小到大、从弱到强，逐步发展壮大的过程。多年来，太湖的渔业行政管理遵循”以法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的方针，克服了种种困难，在监督检查渔业法规的贯彻执行，渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。渔业违规案件逐年下降，渔业资源逐步回升，渔业生产秩序呈现愈来愈好的发展势头。     

心系渔业 情牵渔民——记沾北县渔政渔港监督管理局局长罗云霄

以盛产冬枣闻名的山东省沾化县地处渤海湾南岸，因海岸线绵长，适于鱼虾产卵繁衍，自古以来，沿岸渔民就“耕海牧渔”，兴“渔盐之利”，靠海吃海，一代一代地生活着。丰富的渔业资源，养育了沾化人民，扎实的渔业管理工作打造出一个“全国渔业文明执法窗口单位”——沾化县渔政渔港监督管理局。作为渔业行政执法主管部门，多年来，他们始终坚持“依法兴渔、强化管理、严格执法、文明服务”的工作方针，锐意进取，开拓创新，连年受到上级党委、政府及业务主管部门的表彰。     

深入开展文明执法窗口单位创建活动 努力推进渔政船全面建设

去年以来，农业部开展了渔业文明执法窗口单位创建活动，中国渔政118船在活动中坚持以管理为核心、以法律法规为保证、以科学的发展观为指导，全面落实“五化”标准，确保了渔政管理工作进一步规范和完善，人员管理、船舶安全、检查力度、文明执法有了新的提高，被中国渔政指挥中心授予“2005年度专属经济区渔政巡航先进集体”称号。     

浅谈渔政检查员应具备的素质

渔政执法队伍建设是渔政管理的基础工作之一，关系到队伍的兴衰和渔业能否持续健康发展。改革开放以来，随着渔业生产的迅猛发展，我国渔业法制建设不断完善，渔业行政执法队伍建设不断加强。根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规和“统一领导、分级管理”的原则，各级渔业行政主管部门先后建立了国家、海区、省（自治区、直辖市）、地（市）和县（市）级渔政渔港监督管理机构，承担着渔业资源管理、水生野生动植物保护、渔业水域生态环境保护、渔业船舶管理、渔港监督管理、渔业无线电管理、水产养殖和水产种苗管理，     

适应新形势 迎接新挑战 努力建设高素质的渔政队伍

改革开放以来，特别是《渔业法》颁布以来，我省的渔政队伍建设有了长足发展。二十多年来，在各级政府和渔业行政主管部门的领导下．这支队伍从无到有，由弱到强，政治素质、业务水平稳步提高。二十多年来，这支队伍始终坚持“依法治渔、强化管理、公正严明、服务渔业”的渔政管理方针，严格执法，热情服务，取得了经济效益、社会效益和生态效益的同步提高，为我省海洋与水产经济的健康、持续发展做出了很大贡献。     

中国渔政信息化保障能力发展战略思考

论文以我国渔政信息化装备设施建设现状、国际和周边的渔业形势、海洋渔业资源保护、渔民权益维护四个方面为切入点,分析了我国渔业安全生产管理面临的严峻形势,并提出加快我国渔政信息化保障能力建设对于扎实推进“平安渔业”建设、维护国家海洋权益、保障渔民生命财产安全的重要意义.同时,对加快渔政信息化保障能力建设的政策依据、应用现状等可行性因素进行了分析.在此基础上,提出我国渔政信息化保障能力建设的目标、重点建设方向以及具体建设内容.     

潍坊市渔政管理工作力抓“三大创新”

坚持以十七大精神为指导．以学习实践科学发展观为动力，紧密配合全局部署，始终坚持“依法兴渔、强化管理、严格执法、热情服务”的渔政管理指导方针．认真扎实地履行渔业行政管理职能．保护渔业资源与生态环境，促进渔业安全生产，推进全县“平安渔业”、“和谐渔区”和社会主义新渔村建设。     

提高渔业行政执法水平，努力完成渔政检查任务

2007年度，中国渔政黄渤海总队以机关作风建设年活动为契机，以渔政船的管理和服务工作为主要任务，坚持“三个为主”（党员的模范作用为主、业务技术教育为主、培养应用型人才为主），狠抓“三大建设”（渔政船建设、渔政执法队伍建设、船队基础设施建设），做到了“三个提高”（提高渔政管理质量、提高执法水平、提高总队在海区工作的影响力），促进“双争”活动（争创先进渔政船、争当优秀船员）的开展和“两个经常”工作（经常性思想工作、经常性管理工作）的落实，全年共出海43航次，     

坚持以人为本 扎实做好渔政管理工作

当前，渔政管理工作面临许多新情况、新问题，要全面贯彻落实渔业法律法规，维护渔业生产秩序，推进渔业经济持续、快速、健康发展，必须坚持以人为本，切实转变管理观念，创新管理模式，提高管理质量。实践中我们体会到，坚持以人为本做好渔政管理工作，必须处理好三个关系。     

打好安全工作的整体战

安全工作是渔政建设中事关中心、影响全局的一项工作，是维护渔政人员安全稳定的重要保障。中国渔政116船每次执行任务，始终把安全工作放在第一位，他们的主要作法是：上从船长、各职务船员，下到水手、加油员，都象当兵打仗一样，视安全如生命，围绕制度抓落实，正确运用“战略战术”，打好安全工作的“整体战”，确保了工作的安全稳定。     

以抢险救助为重点全力抓好渔业安全

昌黎渔港监督是与渔政、船检三位一体的县级渔业船舶管理部门，现有工作人员31人，渔政船两艘，渔政管理车五部，负责全县52．1公里海岸线，两个渔业港口和两个河口千余艘渔业船舶的安全监督管理工作。由于是全省渔业生产大县，特别是近几年浅海养殖业迅猛发展，渔船数量剧增，海上生产作业形式多样化，海难事故很难避免，安全生产工作任务越来越繁重。在此情况下，我们不断改进工作方法，完善抢险救助任务。     

大力提倡团结、务实、高效、廉政的优良作风

党的十五届六中全会明确指出：“执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡”。今年是我国加入WTO的第一年，新的形势和任务对渔政渔港监督管理工作提出了新的更高的要求。大力倡导“团结、务实、高效、廉政”的优良作风，对推动渔政渔港各项工作更快更好地发展，适应新形势的要求具有重要的现实意义。