晚清政府对留日学生监督制度论析

甲午战争后,在严重的民族危机唤醒下,广大学子以留学东瀛为强国之途径纷纷赴日,举国上下形成了轰轰烈烈的赴日留学热潮。清政府为了能够培养出维护其统治的所需人才,制定了监督制度,并派遣留学监督,对留学生的学习、生活、各种社会活动进行监视、管理。这些措施虽在客观上取得了一定成效,但未能挽救腐朽清王朝的统治危机,相反却使大批的留学生走向清王朝的对立面,成为加速清王朝灭亡的"催化剂"。     

养廉银难养廉

要官员廉洁，必须让他们有能过上与身份相称的生活的高薪。但高薪只是养廉的必要条件之一，并非充分条件。只有高薪而没有相应的制度，廉政只能是一句空话。[编者按]     

宪政视角下的民主财政及其中国化路径探析

科学、健全、合理的财政体系是维系国家持续生存和发展的前提条件。正源于此,从宪法的高度认识税收制度,以宪政的实施规制税收行为,从而形成一套民主财政制度,便成为现代国家的普遍价值追求。民主财政在结合了宪政主义与法治主义的同时,在一定程度上起到了统一经济民主与政治民主的功用,对推进依法治国、保障人民民主权利意义重大。因此,结合中国国情,在宪政视角下探讨民主财政制度的内涵及其制度构建要点,无疑是甚有裨益的。     

高校应用“零余额账户用款额度”的现状及优化

"零余额账户用款额度"作为国库集中支付制度下预算单位在会计核算中增设的资产类科目之一,主要用于核算财政直接支付和财政授权支付的可用款额度,在一定程度上体现了财权的上移,这无疑对预算单位资金管理产生较为深远的影响。在实践中,高校应用零余额账户进行支付结算过程中衍生出一系列问题,且已严重影响到政策制定的初衷,如何从制度层面进行优化成为亟待解决的问题。     

欧盟“财政契约”对化解我国地方债风险的启示

欧盟"财政契约"的主线功能在解决欧洲债务危机中发挥显著的作用。从欧盟"财政契约"制度下欧盟成员国的经济博弈,引发我国对地方财政特别是债务问题的高度关注。从欧盟"财政契约"的目标调控对化解我国地方债风险带来如下启示:应重估货币一体化与财政个别化的隐患,高度重视社会保障与经济发展水平相配比,把握好政府在市场经济中的监管尺度,渐进强化政府债务风险意识与管理水平。     

"市场失效论"和"公共产品论"不成立吗——论市场经济下财政学的理论基础

"市场失效论"和"公共产品论"是市场经济条件下财政学的理论基础.中国财政学的发展需要立足国情,同时不能漠视已经发展起来的现代财政学.当下一些质疑"市场失效论"和"公共产品论"的观点,在很大程度上是因为误解所致.为了厘清中国财政学界存在的误解,从而推动当前的财政学教学和财政理论研究,本文对如何看待"市场失效论"及政府市场二元对立观,如何正确认识"公共产品论"以及如何认识"公共产品"难以划分市场与政府边界的问题作了回答.新时代背景下,按照财政作为"国家治理的基础和重要支柱"的定位,财政理论创新和实践创新,要求建立与中国市场经济体制相适应的现代财政制度,即新时代的公共财政制度,"市场失效论"和"公共产品论"等基础理论仍有重要意义.     

如何完善事业单位财务会计制度以适应财政改革

随着社会经济与市场经济的不断发展与提高,我国财政体制不断得到改革和完善。事业单位为适应财政改革,也做出了适应调整,以实现财政改革背景下事业单位管理制度的完善,推动事业单位的发展,提高事业单位的市场竞争力。事业单位财务会计制度作为我国财政制度的重要组成部分,财务会计制度进行完善与改革,是适应财政改革的必然选择。对此,本文根据自身对事业单位财务会计制度的了解,详细分析了事业单位财务会计制度适应财政改革需要的完善措施。     

如何发挥财政投资评审的重要职能

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是强化财政支出预算管理、规范财政投资行为的重要手段.随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能,对财政投资进行客现、公正和专业性评审,为社会创造一个良好的投资环境.在新的财政投资评审制度下,如何发展、规范财政投资评审工作,正确理解财政投资评审与政府审计在财政的不同作用,并将评审作为财政职能得以充分发挥的重要一环,是财政制度公共化过程中的重大课题.本文首先阐述了财政投资评审的内涵及特征,其次,就如何发挥财政投资评审的重要职能提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

论财政税务制度改革对企业财务管理的影响

随着经济的持续发展和国家对财政税务制度以及企业财务管理的重视,加强财政税务制度改革已经成为国家经济发展和企业财务管理的一项重要任务。财政税务制度改革不论是对企业的发展还是对我国经济的整体发展,都具有积极的促进作用。为此,主要分析了财政税务制度改革的作用,以及在此背景下企业财务管理的主要问题,并提出了财政税务制度改革下企业财务管理的具体策略。     

广东提高财政透明度的实践探索

广东实施了很多具有制度创新意义的重大改革举措.目前,广东积极推进财政透明制度,为我国"阳光财政"下诚信政府的进一步完善,提供了可借鉴的成功范例.     

国家治理现代化框架下中国财政改革实践和理论建设的再认识

40年的改革进程中,财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅有效发挥了以"政"领"财",为实现国家改革战略提供根本保障的基础作用,而且积极履行因"财"施"政",根据改革需求优化财政结构,提升财政效率,对建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度支撑。在总结40年财政改革实践的经验、逻辑和特征的基础上,对具有中国特色的财政本质、功能和规律进行深化认识和理论归纳,对于形成中国特色社会主义财政规律的基本认识,明确新时代我国财政发展面临的形势与任务,思考新时代中国特色社会主义财政理论建设的基本方向,都是非常重要的。本文通过对40年中国财政改革实践和理论建设的思考,对上述问题进行探索。     

我国粮食目标价格制度下的公共财政困境及应对

在我国目前的粮食目标价格制度1框架下,公共财政起到了重要的作用,但也面临着四大困境:粮食产量与价格稳定双重目标下的财政风险控制困境;粮食价格的目标价格补贴加速器困境;财政农业科技投入"跑步机"困境;粮食生产补贴与目标价格补贴选择困境。本文在已有研究的基础上,结合我国粮食政策对上述困境进行了剖析,指出粮食目标价格制度对公共财政及其政策效果的影响,并为公共财政摆脱上述困境提出应对建议。     

土地财政成因及其对财政支出结构影响的实证分析

本文立足于市级层面,对土地财政成因说中的"财政分权"与"引资竞争"两种观点进行检验,本文的研究发现,土地财政的形成是以我国独特的土地制度为基础的"财政分权"与"政绩竞争"共同作用的结果,进一步对土地财政影响预算内支出结构的研究发现,土地财政并没有减轻预算内投资建设的激励,这表明优化财政支出结构和建立民生财政的目标依然任重道远.     

新旧高校会计制度下结余和结转比较及应用

2014年1月1日起实施的新的《高等学校会计制度》,与原制度相比有关结余和结转方面有了较大变化,将结转从结余中单独列出,将结余结转资金划分为"财政"和"非财政",而新的会计制度下"结余"在会计核算上也发生了变化。为做好这项工作,应按照结转和结余科目的核算要求对收支科目进行明细核算,充分利用财务软件项目核算功能对具体项目进行明细核算。     

全面实施预算绩效管理迫切需要解决三个问题

<正>预算绩效管理是将绩效理念和方法融入预算管理的编制、审批、执行、调整与决算等阶段,从而形成一个以绩效目标为导向的系统的、完整的管理过程和制度体系。预算绩效管理是财政改革发展到一定阶段的必然选择,是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果要求。自党的十九大报告提出"加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"以来,"全面实施预算绩效管理"提到了历时日程,成为财政工作的重要内容和加快改革的关键领域之一。尤其2018年9月中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的     

财政均衡视角下转移支付制度的国际经验及启示

十六届六中全会提出推进基本公共服务均等化,十七大报告则进一步强调"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。其目的就是实现财政资源的平等,这意味着地区间财政能力的平衡将成为未来基本公共服务均等化进程的一个重要组成内容。本文在财政均衡视角下,总结了国外转移支付制度的特点,并对我国当前转移支付制度的完善提出一些建议。     

推行国库集中收付制中应加强制度建设

当今世界许多发展中国家已完成国库集中收付制改革成功后,以国库集中收付管理预算资金,服务经济发展.我国财政制度还处在不断探索与完善的进程中,截留、挤占、挪用资金,单位"多头开户"、私设"小金库"、"暗算操作"等现象依然存在,这些现象的出现与制度不完备,管理未开成科学合理的系统性、规范性有一定的关系.推行国库集中收付制度,是推进财政体制改革,发展社会主义市场经济,完善我国国库体制建设的必然趋势.     

财政税务制度改革对企业财务管理的影响作用研究

为了帮助企业顺应国家财政税务制度要求，本文主要运用文献研究法、归纳分析法对国家财政税务制度改革背景进行分析，指出财政税务制度改革对经济、企业发展的推动作用。在明确财政税务制度实施机制的基础上，指出国家财政税务制度改革下企业面临的发展契机，厘清财政税务制度改革对企业发展的积极影响。然后，深入研究企业在财政税务制度改革中面临的各种新挑战与发展问题。最后通过影响作用、现实对策的研究，提出企业在国家财政税务制度改革下的发展策略，最终促进企业健康发展。     

中国土地财政的起因与改革

本文使用地方政府财政利益极大化和官员利益极大化假设,研究在二元土地管理制度和不完备的财政联邦制情况下,中国土地财政出现的原因和这种体制的社会成本以及土地制度与财政体制交互作用下的改革战略问题。作者提出财政体制的改革应该与土地制度的改革同步进行,以改变地方政府对土地收益的财政路径依赖。通过改革土地制度,来保障土地产权的社会公平,进而推动构建稳固的地方公共财政制度基础。     

基于公共财政理论视角的财政国库集中支付制度改革

从公共财政理论视角而言,政府一定要充分发挥社会职能,即做好社会公共服务,且建立与之相适应的预算方案、管理体制等,同时,还要做好财政国库集中支付制度的改革工作。在开展改革工作的时候,必须强调集中支付制度的改革,从而为财政国库集中支付制度改革提供可靠参考。文章在分析预算管理体制的基础上,阐述公共财政理论视角下财政国库集中支付制度改革需注意的问题。