人行地市中支网络风险分析与对策

一．网络基本概况 （一）承上启下。地市中支网络系统是人民银行网络系统的重要分支,往上直连省会中支,往下直连辖内县（市）支行,是本单位计算机运行的依托平台,是全辖办公及业务用计算机通往上级或者全国人民银行系统其他分支机构的通信枢纽。（二）承载重要业务。地市中支网络承载着会计集中核算系统、国库核算系统、国库信息处理系统、国债管理系统、大小额支付系统、货币金银会计核算管理系统、人民币反假管理系统、反洗钱管理系统、办公自动化系统、人民币账户管理系统、财务管理系统、身份证联网核查系统、征信管理系统、调查统计分析系统、外汇管理系统、远程培训系统和信息网站等几十个业务或办公应用系统。中支局域网上部署了少量服务器,绝大部分服务器都部署在省会城市中支或者总行数据中心,特别是涉及面宽、即时J生相当强的国库、大小额支付、货币金银等系统数据都已实现全国大集中,会计集中核算系统也实现了地市数据集中,业务即时I生要求相当高,对网络的连续稳定运行提出了苛刻的要求,业务中断,会造成金融机构资金清算渠道不畅、国库资金不能及时入库、人民币发行受阻等严重问题,轻则影响人民银行的公众形象,重则影响金融稳定导致社会动荡。（三）网络结构及备份情况。地市中支网络采取双核心路由器和双核心交换机的矩形结构实现双机双线热备功能,并实行负载均衡,启用OSPFN动生成和修复路由表,用Qos优先保障重要业务通信带宽需求。在很大程度上降低了因单点故障而引发全网中断事故的可能性,但各种潜伏的风险依然在酝酿着种种可能的危机。     

市级及以下财政通过省厅一点接入省级金融城域网建设介绍

按照人民银行总行两级数据中心建设要求及人民银行长沙中心支行对地市中支撤销本级金融城域网工作安排,人民银行株洲市中心支行经过多方努力,组织协助原联网单位接入人民银行长沙中心支行省级金融城域网,株洲市国库集中支付业务全部通过长沙中支MT转接中心进行中转。在人民银行长沙中心支行的指导和帮助下,人民银行株洲市中心支行积极与湖南省、市、县财政机关协作,创新完成市县两级7家财政通过省厅一点接入省级金融城域网工作,并取得了一定成就。     

基层央行反洗钱工作存在的问题与建议

一、基层央行反洗钱工作中存在的问题 (一)组织机构欠完善 目前,各级人民银行承担反洗钱工作的部门为:总行为反洗钱局和反洗钱监测分析中心,分行和省会中支为支付结算处,地市中支为会计科,县支行则放在会计国库股或其他业务股室.从地市中支来讲,会计科要承担财务管理和支付结算工作,对口分行或省会中支的会计处和支付结算处两个处室,承办反洗钱工作以来并没有增配人员,基本是由支付结算专干兼任反洗钱专干.由于金融服务日益重要,相继有中央银行会计集中核算系统、大额支付系统以及账户管理系统推广上线,会计科都是牵头单位,工作任务繁重,无法腾出更多的精力来从事反洗钱工作,影响了其工作质量.     

规范商业银行代理国库集中支付业务行为的建议

(一)完善商业银行代理国库集中支付业务制度建设。代理银行应制定合理、完善的系统内办理财政国库集中支付业务相关管理办法,并在工作中认真严格地落实,必须按规定及时将制定的系统内管理办法报财政国库部门和人民银行国库部门备案,并定期、不定期接受人民银行、财政有关部门对相关业务的检查和监督,及时纠正发现的问题。人总行应尽快下发《商业银行代理国库集中支付业务     

商业银行代理国库集中支付业务监管存在的问题及建议——以甘肃省陇南市两当县为例

商业银行代理国库集中支付业务是国库监管的重要组成部分,始终受到各级人民银行的重视.近期,人民银行两当县支行组织人员对辖内商业银行代理业务进行了调研,结合存在的问题,提出了改进措施和建议. 一、两当县代理业务基本情况 2013年11月,人民银行两当县支行积极配合地方政府,协助县财政局在全县推广国库集中支付改革,制定了《两当县财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》,通过各部门的积极协作和紧密配合,全县集中支付改革业务开展顺利,国库集中支付代理银行职责由辖内农行、工行、农村信用联社承担.截止2013年底,在1个多月时间内,两当县国库集中支付完成预算支出1163万元,占非调拨预算支出总额的1.4％.同时,从2014年8月底数据来看,国库集中支付完成预算支付5602万元,占非调拨预算支出总额的13.6％,两当国库集中支付业务是呈不断上升趋势的.到目前为止,加入国库集中支付的预算单位为177家,占比为100％,随着全县预算单位陆续加入国库集中支付改革,相应引起代理业务进一步增多,代理业务亟待规范.     

商业银行代理国库集中支付业务存在问题及对策

随着财政国库管理制度改革的不断发展,国库集中支付业务已经在部分地区陆续开展,其运行模式多为商业银行代理的集中支付方式。但是,随着对财政资金运行效率的要求不断提高,商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出,为此,我们根据本辖区实际,对商业银行代理国库集中支付业务存在的问题加以剖析,同时建议由人民银行直接经理国库集中支付业务。     

人民银行直接经理国库集中支付业务的可行性分析

当前，国库集中支付业务多为商业银行代理的集中支付方式。随着对财政资金运行效率不断提高的要求，商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出。为此，我们根据本辖区实际及部分地区的成功经验，探索国库集中支付业务的新模式，即：人民银行直接经理国库集中支付业务。     

浅议如何加强商业银行代理国库集中支付业务监管

随着财政国库管理制度改革的不断发展,国库集中收付业务全面开展,其运行模式多为商业银行代理的集中支付方式。但是,随着对财政资金运行效率的要求不断提高,商业银行代理国库集中支付业务的弊端日渐突出,为此,人民银行鸡西市中心支行根据本辖区实际,对商业银行代理国库集中收付业务清算情况和监督管理方面进行了调查,对存在的问题加以剖析,并对如何进一步规范商业银行代理国库集中支付业务提出一些建议。     

国库集中支付改革中亟待解决的三大难题

一、国库集中支付改革中的难题 （一）代理银行的资格认证缺乏行政授权。人民银行总行至今没有明确授予基层分支机构实施国库集中支付代理银行资格认证的权利，一定程度上影响了国库集中支付改革的进程。     

财政支出联网系统建设概述及风险

正实践证明,财政支出联网(即"国库集中支付电子化")系统建设工作在提升国库信息服务水平、降低业务处理成本、降低国库资金风险和操作风险、完善财税库银横向联网系统的服务领域和业务功能等方面具有重要意义。陕西省作为试点单位,省级财政支出联网系统于2013年12月20日顺利上线运行,实现了财政支出业务处理电子化,大大提高了国库业务处理水平,有效提升了财政资金支付的安全性和支付效率。财政支出联网系统建设不仅涉及国库集中支付业务与信息技术的融合和协调,而且涉及财政部门、人民银行、集中支付代理银行(以下简称"代理银行")信息     

商业银行代理国库集中支付业务的调查与思考

一、商业银行代理国库集中支付业务存在的问题 1、商业银行代理业务规范性较差，存在操作风险 按照省级预算单位财政国库管理制度改革的规定，商业银行代理国库集中支付业务时，需要严格按照制度规定进行业务处理，但对于商业银行来说，由于国库集中支付业务属于代理性质，根据有关资料显示，大部分商业银行在办理国库集中支付时，存在开户资料不全、无国库集中支付授权协议书、预算单位存在基本账户、无财政授权支付银行开户情况汇总审批表、人民银行开户情况无备案、授权书上印鉴与印鉴卡上预留印鉴不符等问题，这种管理上的混乱，不仅直接影响国库集中支付业务处理的质量，而且极易导致资金风险。     

信息化背景下人民银行直接办理国库集中支付的可行性研究

2001年起实施的国库集中支付改革,采用商业银行代理国库集中支付业务模式,该模式存在资金清算效率低、代理银行垫资频繁、国库被动清算、经理国库职能难发挥,国库资金存在风险等问题。随着人民银行现代化支付系统的全面建立和国库信息化的快速发展,人民银行办理国库直接支付的优势逐渐显现出来,已经具备一定的可行性,本文设计了人民银行直接办理国库集中支付的具体路径,并提出了相关意见建议。     

人行直接办理国库集中支付业务探析

正2001年经国务院批准,财政部、中国人民银行联合印发了《财政国库管理制度改革试点方案》,采取代理银行模式的国库集中支付改革正式拉开序幕。历经十多年,此项改革已经推广至全国,部分乡镇甚至也已经覆盖。但随着财政国库管理制度改革的深入推进,代理银行模式的弊端也逐渐显现,人民银行直接办理国库集中支付业务的呼声也日渐加大。一、代理银行模式国库集中支付业务的由来和历史作用2001年,国库集中收付制度改革试点方案采取了选     

当前零余额账户使用管理存在的主要问题及建议

贵港市作为广西第一批推广国库集中支付系统的试点城市,从2004年10月开始启用国库集中支付系统,并为贵港市财政局及6个试点单位在代理银行开设单位零余额账户,用于办理集中支付业务,目前代理银行共为财政部门和预算单位开设了163个零余额账户.     

商业银行国库集中支付代理业务问题探讨

国库集中支付改革是财政国库管理制度改革的重要内容。商业银行承担着大量的国库集中支付代理业务，解决好商业银行代理过程中存在的问题，是国库集中支付改革成功的关键所在。     

UNIX系统下磁带机的安装与维护--让数据备份更可靠

今年，人民银行总行组织实施了中央银行会计集中核算系统，它是中国现代化支付系统的重要组成部分。地市中支的集中核算系统采用“客户端一中间件一服务器”的处理结构，运行于UNIX环境下。各县支行营业网点和中支营业网点、联行柜、综合柜作为客户端，通过网络与核算中心后台服务器进行交互，     

关于中心支行会计国库核算业务整合的思考

现代支付系统运行后，人民银行不再办理金融机构跨行转汇业务，核算业务大幅减少，中心支行核算部门业务量不足的情况普遍存在。如何对中心支行（简称“中支”）会计和国库核算业务进行调整，充分发挥会计人员的作用是中心支行基础业务岗位整合的一个新课题。我们以泸州中支为例，对中心支行会计国库核算业务进行了调查分析。从调查情况看，中心支行进行会计国库核算岗位整合，可以优化岗位组合，提高工作效率，节约人力资源。     

基于SWOT分析法对中国人民银行直接办理国库集中支付业务的可行性研究

随着国库集中支付改革的深入推进,商业银行代理国库集中支付业务模式弊端日益显现。为此,本文应用SWOT分析方法,对中国人民银行直接办理国库集中支付业务的可行性进行分析,并结合分析结论,对推动中国人民银行直接办理国库集中支付业务提出建议。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。