拖欠农民工工资问题的制度经济学解析

拖欠农民工工资问题已经成为全社会关注的焦点之一,也是近几年理论研究的热点问题,本文基本制度经济学视角分析了我国城乡二元体制与农民工遭受歧视的内在关系,探讨了导致农民工工资拖欠问题加剧的制度实施机制软化问题,并最终指出雇主的机主义行为成为拖欠问题的直接诱因.三方面因素相互作用,累加放大,导致雇主拖欠农民工工资现象屡禁不止,甚至愈演愈烈.因此,改革与二元结构相联系的体制,建立有效的实施机制,提高农民工自素质,是目前解决欠农民工工资问题的基本途径.     

对农民工社会保障问题的探讨

一、引言 随着我国城镇化和工业化进程的加速,大批农村剩余劳动力离土离乡向乡镇企业和小城镇聚集,向大中城市流动,在中国的城乡二元制度下,构成一个特殊的劳动者群体--城市农民工.这个特殊的劳动力群体的出现,既缓解了人地矛盾和城乡矛盾,同时也是破解"三农"问题,实现经济社会良性循环的希望所在.农民工是我国经济发展过程中不可缺少的角色,在经济全球化和工业化进程中起着难以替代的作用.然而,由于受到城乡二元体制和户藉制度的制约,其权益并未得到应有的保障,为大多数城镇居民享受的社会保障制度一直将他们排拆在外,拖欠、克扣农民工工资的现象时有发生.为此,将从一个全新的视角对城镇农民工的社会保障问题进行探讨.     

二元结构背景下农民工社会保障权益的缺失及保护

改革开放以来,市场化改革和城市化进程强烈冲击着城乡二元经济和社会结构。“农民工”,一个社会地位、经济收入、就业生活都处于弱势境地的城市边缘人群也悄然形成。他们基本没有制度保障,作为廉价劳动力支撑着城市社会经济发展,却没有分享到应有的利润和城市文明,相反还承受着许多难以言表的歧视和排斥,其社会保障权益面临严重缺失。     

土地权益在农民工城乡迁移决策中的作用研究——以南京市1062份农民工问卷为分析对象

农民工城乡迁移已成为当前我国城乡二元经济社会结构转型中的重要现象和组成部分。本文在土地权益二分为资源禀赋性权益和社会保障性权益的基础上,将土地权益及其社会保险效应纳入经典的Todaro模型进行中国化改进,利用南京市调查数据进行分析后认为,土地权益尤其是土地保障机制的发挥影响着农民工的城乡决策,只要土地的社会保障功能对农民工仍起作用,户籍、城镇社会保障仍是其市民化的制度障碍,面向农民工市民化的土地退出机制设计就需受此约束而不应贸然推进。     

江西给农民工工资“上保险”

收缴农民工工资保障金,是确保农民工工资按时足额发放的有效方法。目前,江西省11个设区市都已在建筑领域建立了农民工工资保障金制度。几年来,各地累计征收保障金7．07亿元,动用保障金支付拖欠工资2812万元,有效地遏制了建筑领域工资拖欠现象的发生。     

关于农民工权益保护长效法律机制的思考

本文从强化立法有利于加快制度创新、法律援助制度有助解决农民工工资问题、社会保障制度有利于改善农民工生活状况等三个方面来探讨对农民工权益保护的长效法律机制,来解决农民工权益保护这一目前社会热点问题.     

延边：保障农民工权益改善就业环境

一、切实维护农民工的合法权益。建立农民工工资支付保障制度,确保农民工工资按时足额发放给本人,做到工资发放月清月结或按劳动合同约定执行;建立工资支付监控制度和工资保证金制度,从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题;合理确定和逐步提高农民工工资水平,严格执行最低工资制度,积极推行企业工资集体协商制度;建立并推行劳动用工登记管理制度,全面了解掌握企业招用农民工和签订劳动合同及履行情况;将农民工列为法律援助的重点对象,对农民工申请法律援助要简化程序,快速办理。二、强化农民工的就业服务。稳步推进统筹城乡就业试点工作,大…     

城乡统筹背景下农民工权益保障的法律思考

城乡统筹是科学发展观的重要内容,是解决"三农"问题,实现城乡经济一体化发展的必要措施。农民工是城乡统筹发展的主力军,解决好他们的权益保障问题,对我国社会稳定和经济发展意义深远。本文在阐述农民工权益保障重要性的基础上,分析农民工权益保障的现状及权益缺失的原因,提出保障农民工权益的对策。     

农民工劳动合同纠纷解决的法律机制建构

在市场经济条件下,拖欠工资行为是一种严重的违法行为,农民工工资被拖欠的现象极为严重,这与市场经济法制化进程显得格格不入.在现有经济条件下,加强劳动合同立法工作,加强政府职能部门的监管力度,以及建立农民工工资支付保障制度是促进社会和谐稳定,保障农民工合法权益的现实需求.     

从“返乡潮”论农民工权益保障问题

2008年全球性金融危机爆发后,我国出现了大量的"返乡潮",农民工这一弱势群体再次站在风口浪尖之上.从"返乡潮"现象透视出的不仅仅是金融危机的影响与冲击,更突显出我国农民工权益保障缺失的严重性.本文从"返乡潮"这一视角入手,剖析了"返乡潮"形成的根本原因,即我国对农民工权益保障不全,主要表现在歧视农民观念的作祟、各种制度的缺失与不公平,最后提出了相应的政策与建议.     

农民工享有哪些基本权利？

农民工应享有的基本权利： 1.用人单位应当按时足额支付工资,不得克扣、无故拖欠农民工工资; 2.用人单位支付的工资不得低于当地最低工资标准; 3.用人单位应依法实行国家规定的工时制度,安排农民工加班加点应符合国家有关规定,并依法支付加班加点工资;     

转型期新生代农民工社会认同问题的分析与思考

作为新崛起的社会阶层,新生代农民工虽然已经成为中国产业工人的主力军,却未能享有基本的社会权益和应有的社会保障,其父辈所遭遇到的社会认同危机在他们身上同样存在.要化解新生代农民工的社会认同危机,应以提高新生代农民工自身素质为切入点,同时采取强化社会保障、变革二元制度、消除城乡隔阂、推进文化建设等措施,积极推进新生代农民工市民化.     

国务院出台镇待农民工新政策

1．抓紧解决农民工工资偏低和拖欠的问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。     

农民工社会保障滞后的法律思考

要切实保障农民式的合法权益，就必须为他们提供必要的社会保障。农民工社会保障制度滞后的主要根由在于城乡二元社会结构的对立，社会保障立法的缺失、执法不严以及农民工自我保障意识缺乏和资金的严重不足。构建农民工社会保障体系的关键是明确保障项目和资金来源。     

农民工权益保障:难点与建议

农民工权益受到侵害实际上是我国城乡二元矛盾的折射和体现，并表现为农民工经济层面和社会层面的各种权益受损。目前，农民工权益保障难以完全实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，是因为农民工权益受损不是单纯的法律问题，它的背后具有深刻的经济和社会含义。因此，农民工权益保障难的问题也应该从经济、法律和社会多个层面入手加以解决。     

中国农民工城乡双锁定工资决定模型

本文基于中国现阶段农民工涌入城市谋生并在城乡之间流动的实际,耦合了他们在城市打工和在农村务农的工资决定机制,认为被忽视的"农村剩余劳动力与城市失业并存"这种类型将形成农民工"城乡双锁定"的工资决定模型。本文由此刻画了一种即使在劳动力可流动的条件下也会出现并且仅靠市场化无法有效消除的新城乡二元结构。同时,该模型还为诠释农民工的低工资现象以及所谓的"民工荒"现象,提供了一个新的理解视角。     

国务院研究室负责人就《国务院关于解决农民工问题的若干意见》答记者问（节选）

问：农民工工资偏低而且经常被拖欠是当前很突出的问题。《若干意见》在这方面提出了哪些政策措施？ 答：这是农民工最直接的切身利益问题．也是当前农民工和社会上反映最强烈的问题，必须首先下大力气加以解决。《若干意见》重点强调了三个方面的政策措施：一是建立工资支付监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠农民工工资问题。     

农民工子女融入问题探讨

在城乡一体化进程初期，农民工进城，其子女也大量的随之进入了城市，成为城市的新群体。但是，长期的城乡二元体制，农民工难以得到与市民“一视同仁”地对待，“连带反应”到他们的子女也被排斥在城市公共与社会服务之外。这样，农民工无法真正融入到城市生活，从而衍生出一系列重大社会问题，影响了城乡一体化进程。     

农民工权益保障问题的实证研究——以江苏省为例

本文根据江苏省农民工2900多份的问卷调查资料，分析了农民工社会权益保障的现状和缺失原因。由于二元经济结构以及农民工在劳动力市场中的弱势地位，农民工的经济权利、社会权利、文化权利等受到侵害。解决农民工权益保障问题必须完善法治建设，调整现行政策，实施综合配套改革措施。     

加大政府执行力度 确保农民工工资兑现

2010年春节前后全国各地区清理拖欠农民工工资取得明显成效，涉及的农民工人数和工资数额巨大，有效地维护了农民工合法权益，保持了社会的稳定和谐，让广大农民工朋友鼓着钱袋高高兴兴回家，过了个富足、祥和、美满的春节。但是，这种靠集中清理促进农民工工资兑付的做法，总让人觉得我们有些地方的政府部门工作还有欠缺，与形成常态的农民工工资兑付机制，与广大群众期盼的及时足额发放农民工工资的要求还有很大差距。