对浙江省国有林场社会保障情况的调查和思考

在对浙江省国有林场进行实地调查的基础上,分析了浙江省国有林场社会保障的现状及存在的问题,指出了解决国有林场社会保障问题的基本措施。总体来看,浙江省国有林场社会保障普遍存在收入偏低、资金缺乏、拖欠工资严重、社会保障未完全社会化等问题,应从明确社会保障主体和责任以及妥善解决下岗补偿与再就业等方面着手加以解决。     

普及农村社会保障是建设社会主义新农村的战略任务

本文认为宪法是国家的根本大法,宪法赋予国家公民的权利与义务是平等和一致的。对社会保障的权利也是这样,像在城市城镇普及社会保障一样,对农村居民也适用。本文描述了当前农村缺乏社会保障给农民生活带来的困境现状;阐述普及农村居民社会保障是国家的责任;提出了农村居民社会保障的制度建设目标;强调了建立农村社会保障制度对农业体制改革、规模农业的实施与农村两个文明建设的战略意义。     

政府要承担起失地农民医疗保障责任

在失地农民医疗保障制度的初创时期,强化政府责任尤为重要。失地农民的医疗保障之所以成为迫在眉睫的社会问题,追根溯源,乃是因为政府对土地对农民社会保障的功能估计过高。正是这一认识上的偏差,以至于政府长期以来自觉不自觉地放弃了对农村社会保障建设的责任,而将主要精力投入到城市社会保障的建设上。这个问题的解决需要以政府为责任主体,     

社会保障基金法的构建

社会保障基金是社会保障制度中一个最基本的问题，为实现社会保障各项政策目标朝代物质保证，对整个社会保障制度都起至关重要的作用。     

构建农民工社会保障制度应遵循中庸之道

当前学术界对构建农民工社会保障问题存在三种观点：一是纳入农村社会保障体系；二是纳入城镇社会保障体系；三是建立新的农民工社会保障体系，通过可行性分析，可以发现，这三种观点均不可取，本人主张采取中庸之道，即在农村家庭养老的基础上抽取城镇社会保障制度中的合理成分，优先解决农民工的工伤保险及大病医疗等问题。     

法制化:构建我国农村社会保障制度的路径选择

在城乡分化的二元社会保障体制下,农村社会保障制度严重缺失.现有的农村社会保障法律规范存在立法缺失、立法层次低、欠缺责任追究机制、与相关部门法缺乏衔接与配套等立法缺陷.借鉴国外社会保障制度建立完善的经验,我国应当加强农村社会保障立法,建立完善的农村社会保障法律体系,以立法推动农村社会保障制度的建设.     

我国开征社会保障税若干问题分析

我国仅以缴费形式筹集社会保障资金是难以满足其需求的，解决这一问题的最好办法就是尽快开征社会保障税。这是当今世界上许多国家征收的用以筹集社会保障体系所需资金的一个税种，或者说一个相对完整的税系，是现代社会保障制度实施的资金来源。随着市场经济体制的建立与完善，以及经济的发展和人民收入水平的提高，在我国开征社会保障税的条件已逐渐成熟，开征社会保障税势在必行。     

社会保障制度存在的会计问题分析

我国的社会保障改革事业取得了世人注目的成就，但对社会保障制度会计问题的研究却寥寥无几。加强社会保障制度会计问题的研究已成为我国社会保障和会计理论工作者的一个重要课题。社会保障会计是以货币为主要计量单位，采用专门方法对社会保障经济活动过程中的资金运动及其结果进行连续、系统地记录和反映，为社会保障事业管理提供财务信息。真实、全面、系统、及时地进行社会保障会计核算，对加强社会保障财务管理和国家宏观经济管理，正确反映社会保障资金的运动情况，提高社会保险资金的使用效益，都具有十分重要的意义。到目前为止，一…     

当前我国农村社会保障问题研究

本文在分析我国农村社会保障现状的基础上，指出我国社会保障存在的问题，并对我国社会保障现状进行评价，提出改善和加强农村社会保障的具体对策。     

我国社会保障基金管理模式选择

社会保障基金管理模式是指管理社会保障基金的具体方式。社会保障基金的管理模式决定着社会保障事业如何运行及运行效率，同时又影响到整个社会保障制度的建设和运转。实际中，我国社会保障基金管理还存在诸多问题：管理机构分散、基金透明度低、缺乏有效监督、基金被非法使用时有发生等。本文将在比较分析国外社会保障基金管理模式的基础上，探索分析适合我国社会保障基金的管理模式。     

转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期，如何建立农村新型社会保障制度，是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题，本文针对当前我国农村社会保障制度处于“边缘社会保障”阶段，存在着严重缺位的现象，分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性，提出了建立农村新型社会保障制度的基本构想和对策建议。     

以土地为依托构建失地农民社会保障体系

失地农民社会保障问题不仅是个经济问题，更是城市化进程中的稳定问题和政治问题，本文在全面描述失地农民社会保障现状的基础上，深刻剖析了影响失地农民社会保障体系构建的深层次原因，并提出以土地为依托、以土地征用为契机建立失地农民社会保障制度的政策构想。     

农村社会保障制度建设中的政府责任解读

农村社会保障制度建设是社会主义新农村建设的重要内容,在构建农村社会保障制度过程中,政府应介入农村社会保障领域.在此基础上,必须合理界定农村社会保障制度中的相关责任主体的边界,在责任主体框架中,政府起主导作用,承担着主要责任:制度设计安排、法律法规制定、财政资金支持.     

农民工社会保障的制度安排——地位、主体和功能分析

农民工社会保障的制度安排首要解决的就是农民工社会保障在整个国家社会保障中，乃至在经济社会发展中的地位和功能问题。农民工自身的过渡性的特征决定了农民工社会保障制度安排的过渡性，农民工社会保障的制度安排是在政府主导下，社会组织和受保障家庭和个人博弈的结果，应该从经济社会发展的全局考虑，发挥农民工社会保障制度安排的激励，分化和整合的功能。     

依靠政府的长效机制建立农民最低生活保障制度

居民社会保障的城乡差别是我国城乡二元分割格局的一个特征。当农村经济体制由集体变革为土地家庭承包经营后，原本依赖集体经济的农民最低生活出现真空，政府开始承担起农村最低社会保障的更大责任。从城乡二元分割走向城乡统筹，是中国农民社会保障制度建立的历史契机。本文利用相关分析，得出应按公共性和运行成本，依靠政府的长效机制建立农村最低生活保障制度，并逐步建立全民保障体系。     

从公共政策角度看我国农村社会保障的缺失

在社会转型和全面建设小康社会的进程中，作为公共政策的社会保障已成为社会发展的必要组成部分。但由于种种原因，很多人对于社会保障持有不正确的看法，尤其是对农村的社会保障还存在一些质疑和排斥。因此，目前我国农村的社会保障还存在严重的缺失。本文从公共政策的角度，对我国农村社会保障的缺失进行了分析。     

中国农村社会保障制度的设计

农村社会保障是以农民为保障对象的社会保障。农村社会保障比城市社会保障更为复杂。在中国，农民的概念有两个，一个是身份意义上的农民，也就是具有农村户籍的居民，即使成为了城市居民，如果仍然是农村户籍，那么还是称为农民；另一个概念是职业意义上的农民，也就是从事农业生产劳动的劳动者。就社会保障来说，主要是捐身份意义上的农民。对中国农民来说，并不存在现代意义上的社会保障，因为现代意义上的社会保障，与工业化相联系。而我国农民还没有、进入工业化的领域，     

失地农民社会保障的政府公共服务职能研究综述

本文梳理归纳了失地农民社会保障问题的研究成果，学者对失地农民社会保障问题的研究主要集中在三个方面：一是对征地制度改革的研究；二是对建立失地农民社会保障制度的研究；三是对政府公共服务职能的研究。从研究文献看，目前对失地农民社会保障问题的实证分析还不够深入，对政府公共服务职能的探讨还不够系统等。提出必须以实施统筹城乡发展战略的观点，深入研究失地农民社会保障问题；加强失地农民社会保障的实证性研究；对建立失地农民社会保障基金要做具有可操作性的研究；对政府提供失地农民社会保障的公共服务职能做深入的研究。     

农村社会保障研究应关注哪些问题?——我国农村社会保障研究回顾与展望

近年来,学界对农村社会保障问题的研究越来越多,并积累了大量的文献资料,但缺乏对该领域现有研究成果的系统梳理.本研究试图在回顾该领域大量研究成果的基础上,系统的分析总结农村社会保障的本质、农村土地制度与社会保障、农村社会保障存在的问题以及财政介入农村社会保障的研究等等.学界在构建多层次保障体系、政府应发挥主体责任等方面达成了一定的共识、并且各界学者对未来农 村社会保障的改革也提出了相应的政策建议.本研究的目的是通过这样的工作,引起我们更加关注未来农村社会保障筹资源模式、农村社会救助、城乡社会保障制度衔接等问题,并寻求研究方法上的突破.     

虹口区社会保障工作情况与建议

随着社会主义市场经济的深化，企业改革力度进一步加大，为了保障居民生活，维护社会稳定，迫切需要完善社会保障机制，加强对帮困、再就业、社会保障工作的领导、管理、协调。一、虹口区社会保障工作初步形成网络今年是我国历史上重要的一年，“十五”大召开、香港回归都要求有一个稳定的社会环境，维护社会稳定的任务十分繁重，社会保障是维护社会稳定的重要方式。上海市、区领导对社会保障工作一直十分重视。上海市委提出在“九五”期间，要继续深化社会保障制度改革，形成具有中国特色和上海特点的社会保障体系，逐步做到基本保险社会化…