我国政府财务报告与内部控制体系建设思考

完善的政府财务报告和内部控制体系,是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训,有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上,对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议,以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。     

我国政府财务报告与内部控制体系建设思考

完善的政府财务报告和内部控制体系，是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训，有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上，对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议，以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。     

完善和推进我国财政系统内部控制建设的思考

财政内部控制是财政部门落实全面依法治国和推进法治政府建设的重要举措。全国财政系统内部控制建设经过十余年的不断推进和快速发展,中央财政以上率下,初步构建了中央、省、市、县内部控制制度体系。针对正在向纵深推进的全国财政系统内部控制体系建设存在的问题,提出完善和推进我国财政系统内部控制建设的思考。     

我国政府内部控制：经验借鉴与体系构建

在我国全面深化改革的关键时期，政府内部控制与政府审计、政府治理、预算管控和反腐倡廉建设等存在着密切联系，其重要性不言而喻。我国单一制政府结构形式决定了政府内部控制体系具有其特殊的含义，国外相关的内部控制体系为我国提供了可资借鉴的经验。基于企业内部控制理论、现代契约理论、控制系统理论和新公共管理理论等理论，我国应从控制对象、控制层面和控制流程三方面重构政府内部控制体系。     

政府内部控制的运行机制——基于超循环理论的设计

政府内部控制的运行机制作为政府内部控制制度规范与政府行为之间的“连接器”,是政府内部控制从文本走向行动、将思想付诸现实的关键一步,对政府内部控制建设的成效至关重要。以超循环理论为基础,建立政府内部控制运行的过程模型,并根据政府内部控制系统演进条件,提出促进政府内部控制系统发展的外部推动措施,以期为政府内部控制的运行机制能步入自动繁殖与进化的超循环体系提供借鉴。     

行政事业单位内部控制与企业内部控制的差异分析及改善

近几年,我国经济发展进入了冷静期,为实现经济的再加速,迎接以"科技创新"为主导的产业革命的到来,我国提出了要建立更具效率的行政事业单位。要实现政府高效,搭建完善的行政事业单位内部控制体系就显得尤为重要,但行政事业单位内控建设应重视其与企业内部控制的不同之处。本文主要通过对行政事业单位内部控制与企业内部控制的差异分析,找到改善行政事业单位内部控制的方法,为行政事业单位内部控制体系建设提供参考。     

我国部控制内体系建设过程遇到的问题及建议

近年来,随着一系列财务丑闻的发生,各国政府基于国家经济安全考虑,都高度关注企业风险管理和内部控制制度的建设.内控制度建设得到了空前的重视,并得到了跨越式的发展.本文首先对我国的内部控制发展进行了简单的回顾,继而提出我国内控发展过程中的问题,并提出相应的建议.     

美国联邦政府会计对我国政府会计改革的启示

研究政府会计准则建设方面的国际动态和各国在政府会计改革方面的经验与教训,有助于推动我国政府会计改革。在此背景下,本文首先系统地阐述美国联邦政府会计与财务报告规范体系,然后在法律法规建设、财务报告内部控制、政府会计准则与概念框架等方面对我国的政府会计改革提出若干建议。     

企业内部控制的建设与执行

随着我国经济的迅速发展,内部控制在现代经济生活中的重要性越来越突出。近年来在政府和相关部门的重视和大力推广下,我国现行企业内部控制规范体系建设取得较好成绩,但也仍然存在一些亟待解决的问题。本文就此进行了分析,并提出了一些对策。     

企业内部控制存在的问题与解决对策

一、我国企业内部控制存在的问题我国企业内部控制存在的问题较多,主要体现在以下几方面:(一)缺乏完善的内部控制规范体系。我国政府虽然十分重视内部控制建设,但在内部控制规范体系设计上不仅明显存在各自     

公共治理与政府内部控制重构

去单位内部权力中心化与参与者互动是公共治理的基本理念,可以提高公共服务效率,有利于政府内部控制的发展。政府内部控制是国家行政管理一项重要的制度,在控制廉政风险方面起到了积极作用。当前,存在内部控制监管方式与公共治理理念不甚吻合,忽视了单位主体的能动反映;不重视单位文化建设,不利于内部控制实施;基于经济活动的风险控制论人为地割裂了单位的整体性活动,限制了内部控制功能的发挥;演绎逻辑不周延,严重地削弱了制度的生命力。鉴于此,借鉴COSO报告与我国企业内部控制的建设经验,结合我国行政管理活动的特点,构建以绩效为核心目标、以过程论代替风险管控论、以五大要素创新内部控制结构、以原则导向引领内部控制建设、以监管治理代替政府监管的具有中国特色的政府内部控制理论体系。     

加强企业内部控制建设,促进企业健康发展

2008年6月28日,中华人民共和国财政部等五部委联合发布《企业内部控制基本规范》,后来又发布了《配套指引》,这标志着我国的内部控制规范体系建设取得重大突破,政府将谋求通过加强企业内部控制建设,促进我国企业的健康发展。     

企业内部控制的难点与出路

由于我国实行市场经济的时间较短，企业对内部控制的认识和研究处于摸索阶段。2010年4月26日发布了《企业内部控制配套指引》，这意味着政府监管的重心从只注重财务报告自身可靠性转为同时注重对保证财务报告可靠性机制的建设。我国的内部控制规范才刚刚开始，在实施过程中还存在着很多的困难。本文将从我国内部控制现状出发，分析其执行的难点，最后对内部控制的出路提出建议。     

政府内部控制概念辨析

近年来,我国政府陆续出台了一系列法规政策文件加强政府内部控制建设,籍此提高公共管理的有效性和公共权力运行的合理性。但是,目前对政府内部控制的理论研究仍基于企业内部控制的理论框架展开,未能准确把握政府与企业的区别,无法为具体工作的开展提供有力的指导和支持。本文通过对"政府内部控制"概念的辨析,归纳政府内部控制的特点,为随后的具体研究提供方向指引。     

美国联邦政府内部控制准则:比较与借鉴

1982年美国《联邦管理者财务诚信法案》要求总审计长制定内部控制标准以指导联邦政府机构建设内部控制制度。1983年美国审计总署根据法案要求制定了《联邦政府内部控制准则》,后经1999年和2014年修订。文章通过比较美国审计总署在不同时期发布的三个版本的《联邦政府内部控制准则》,对我国政府内部控制准则制定提出若干建议。     

基于内部控制的地方政府投资项目分析

地方政府投资是我国经济社会发展的重要引擎,是地方政府为了实现经济建设、公共服务和宏观经济调控职能,投入资金转化为实物资产的行为和过程.地方政府投资在促进地方经济增长的同时,又出现了很多问题诸如投资效率低下、资金浪费严重等.这些问题很大程度与我国目前地方政府投资项目的内部控制薄弱和执行内部控制乏力有关,因此,本文拟从COSO 内部控制五要素控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督进行分析,推动我国地方政府投资项目内部控制发展.     

政府会计改革与内控建设

在加强国家治理体系和治理能力现代化背景下,政府会计改革和政府内部控制改革重要性日益凸显,现阶段改革也取得了诸多成果,但对政府内部控制与政府会计改革存在的关联性认识仍不足。因此结合云南省昆明市推动实施的内部控制一体化建设实践经验,总结得出昆明市内部控制一体化建设即为政府内部控制建设,在此基础上对昆明市政府内部控制建设如何助力政府会计改革进行了系统分析,并就如何实现两者之间有机协同进行了进一步探索思考。     

关于完善高校会计内部控制体系的对策思考

在新《政府会计制度》以及相关政策指引之下,我国高校内部控制体系建设取得一定成效.在实际工作过程中,部分高校存在理论研究不足,内部控制机制建设流于表面,缺乏应有的风险防控意识,同时缺乏专业内部控制人才,难以满足信息化时代下高校内部控制工作的要求.这些问题,阻碍了高校的发展.文章首先就高校完善内部控制的目的及重要意义进行探究,明确当前高校内部控制存在的问题,提出优化高校内部控制建设环境、完善相关机制、融入风险管理理念的相关建议,旨在为高校提升内部控制水平提供具有参考价值的意见.     

加强我国政府内部控制的思考

政府部门内部控制作为政府管理的组成部分,是政府履行职责的基础,是成功财务管理的基石.因此,加强政府内部控制有利于政府部门切实加强内部管理,提高公共资金的使用效益,更好地履行公共受托责任.文章拟就如何加强我国政府内部控制提出相应的对策建议.     

政府内部控制多维分析:国家治理、财政治理和财务治理

十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。