土地新政将怎样影响房价

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中有关土地新政的一个重大突破是：“在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。”它意味着农民的土地在符合规划、手续合法、税费齐全的情况下可以自由入市，打破了以往土地一级市场的垄断局面，     

政策问答

问：近日，几位村、社干部聚在一起谈到农户迁入城镇后遗留的承包土地问题时，都颇感头疼，由于没有相应的政策依据，使得他们手脚无措，不知如何处理为好？——重庆永川市胜利路办事处黄墙村赵华荣答：对于农户迁入城镇转为非农户口后，其承包土地如何处置的问题，2000年6月，中共中央、国务院在《关于促进小城镇健康发展的若干意见》中非常明确地指出：“对进城镇落户的农民，可根据本人意愿，保留其承包土地的经营权，也允许依法有偿转让。”就是说，如果进城农民愿意，可继续保留其承包土地。但同时应本着权利与义务对等的原则，继续保…     

对完善农村土地承包制的调查与思考

对完善农村土地承包制的调查与思考张焕春，肖成清随着农村商品经济的发展，越来越多的农民逐步向非农产业转移。可是，这些已不再从事务农或主要不再从事务农的农民，虽身在工厂、城镇，却仍与土地保持若千丝万缕的联系。出于户籍制度的限制而把土地作为唯一的社会保障的...     

承包地旁栽种的树木归谁所有

【评析】我国《森林法》第27条规定：“农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木归个人所有。”所以，村上那几户农民虽然已经转为城镇户口迁往了城镇，原先的土地使用权已经由集体收回，但是他们所种植的树木还是应当归他们自己所有。对这些树木，村委会可以作价收回，也可以根据《森林法》第32条的规定，由他们自行采伐，或者自行协商出售给新的土地承包人和使用人。     

农村城镇化中城镇土地利用规划思考

农村城镇化中城镇土地利用规划思考赵哲远一、城镇土地利用效率认识城镇土地利用效率，探讨集约利用城镇存量土地的方法，能缓减城镇增量土地扩张压力。城镇土地利用效率是城镇土地利用水平的度量指标，土地利用效率越高，说明城镇土地配置越合理、使用越充分，土地价值得...     

基于MapInfo的城镇土地定级信息系统的设计

通过城镇土地定级、能够揭示城镇土地质量差异，对城镇土地的有偿使用及合理利用等具有重要意义，本文在介绍城镇土地定级工作程序及方法的基础上，对基于MapInfo的城镇土地定级信息系统的数据组织，系统组成及功能等方面进行了阐述，并对该系统的应用前景作了展望。     

引导规范土地承包流转

随着城镇建设步伐的不断加快，农民进城居住和进城务工人员越来越多，这些农户原有的承包地不可避免地要进行流转。目前，由于土地流转机制尚不健全，多数土地流转是在农户之间私下进行的，且大都没有书面合同，     

基于农户调查的重庆市农村土地流转研究

研究目的：探明农村土地流转形式、影响因素和流转后农民的生活保障，了解农民对土地流转的意愿。研究方法：问卷调查，统计分析。研究结果：户主的文化程度对土地流转的影响不大；家庭人均收入水平越高，发生土地流转的比例也越高；离城镇或交通线路近，发生土地流转的比例高；土地流转实现形式主要是自己联系、承租人联系和集体组织；土地转让后的生活保障主要靠外出务工。土地流转的期望收益平均在540元/亩，土地流转方式以免费送给亲戚和租给他人或企业为主，土地流转的时间以1 — 2年为主，土地流转的管理方式希望通过集体组织管理。研究结论：农村土地流转受农户家庭收入、农户所处的区位条件等影响；政府应加强法律、法规建设，加快土地流转市场化；尽快健全与完善农村社会保障体系；发挥政府公共服务职能，规范土地流转管理，引导农民对土地流转的新认识。     

保障农民土地权益的几点建议

<正>土地是人类赖以生存和发展的基础。走新型城镇化道路离不开、绕不过土地问题。近年来,一些地方在推进城镇化进程中,忽视农民的土地权益,这对我国经济、社会、政治等方面产生较深的负面影响。因而,在新型城镇化道路中如何保障农民土地权益成为一个重要而紧迫的课题。必须按照党的十八届三中全会的要求,提高政府治理能力,从多方面保障农民土地权益,让农民真正分享城镇变革所带来的土地财产收益,共享经济社会发展成果。     

加速农民市民化的制度创新

在工业化、城镇化大潮中，农民进入城镇经商、打工或因土地被征用为成为了城里人。然而，在户籍制度、就业、社会保障、子女受教育、住房方面却受到种种限制。为了使进城农民真正享有城市市民待遇，就必须创新户籍管理制度，减少农民进城落户的种种限制，创新就业制度，打破城乡就业壁垒。实行城乡统筹的就业制度；创新社会保障制度，将新市民纳入城镇社会保障范畴。建立面向城镇所有成员的工伤保险、医疗保险、养老保险；创新教育制度，让进城农民的子女入学享有市民子女同等待遇；创新住房保障制度，让新市民能住上经济适用房。     

农地征用制度与实践:问题及征用补偿方略

本文在总括当前我国征地制度理论与实践内容的基础上，对截止目前已被揭示的影响农地征用的流行观点进行了重新认识。并提出在以满足农民生活需求等为目标，参照城镇中等收入水平家庭收入补偿被征地农民，淡化被征地农民对土地过分依附的思想，引导扶持农民走富裕与市民之路。     

新世纪农村人口调控目标：减少农业人口增加城镇人口

改革户藉管理制度,促进农民向城镇集中首先,户口管理应通过立法,统一规范户口管理,避免各行其是。其次,改变户口管理方式,使户口管理机关仅确认、登记和提供公民人口基本信息。第三,县级及县级以下城镇实行自由迁移的户藉制度。建立农村土地流转机制,降低农民进入城镇成本一是推行土地股份制。二是实行土地反租倒包。三是允许土地转让。     

上海市农民从土地保障向社会保险过渡条件的理论与实证研究--降低土地对农民基本生活保障效用的条件分析

土地对上海的农民有多重效用 ,基本生活保障效用是目前土地对上海农民的最主要效用 ,占到总效用的 34.2 5 % ,排在第一位。从土地保障向社会保险过渡具有必然性和紧迫性。为了实现顺利过渡 ,要为农民提供以下条件 :有份经济收入比较稳定的工作、有房子住、享受与城镇人口一样的社会保障、集体或国家对农民放弃土地给予经济补偿、户口转为非农户口。对上海而言 ,在做好目前已经开展的城镇社会保障的推广、城乡房屋置换等工作的同时 ,对农民放弃土地进城的合理补偿必须进一步抓紧落实。     

城镇土地使用集约化初探

随着经济的发展，社会的进步，我国城镇在规模和数量上都迅速扩张，城镇用地数量激增，而我国人多地少，城镇土地使用集约化成了一个非常急迫的问题。城镇土地集约化势在必行　　所谓城镇土地使用集约化是指在既定的城镇范围内，实行内涵式用地方式，对城镇土地追加投资，集中高效使用，而不是靠扩大城镇范围，分散、低效使用土地。城镇土地使用集约化应是我们进行土地经济活动决策的一个基本原则。　　据联合国粮农组织发表的统计数据，我国人均耕地和永久性农业用地在74个提供数据的国家中居第67位。另据中国科学院提供的资料，我国目前土…     

征地与农民问题

征地与农民问题本刊记者秦智杰征地与农民的问题，早就存在着了。只要有城镇的扩大、厂矿的兴建、道路的拓宽与延伸、能源基地的发展，就必然会存在和发生土地的征用与农民问题。这是不言而喻的。但是征地与农民的问题过去虽然存在了，却并不显得突出，或者说基本上不构成...     

提高城镇土地利用率的建议

提高城镇土地利用率的建议梁平（云南省玉溪地区土地管理局）在城镇发展过程中，一个十分突出的问题是：占用大量耕地搞建设，城镇建设用地外延迅速扩展，且规划缺乏科学性、超前性和长期性，土地利用率不高，同时，城镇内部土地利用率及建筑容积率低下，土地配置不合理，...     

论城镇土地使用集约化

城镇土地是行政区划划出的城镇占有的土地，其形成是一个不断地农地非农化过程的结果。随着我国经济的发展，社会的进步，我国城镇在规模上、数量上都迅速发展，城镇用地数量激增，而我国人多地少，尤其是耕地少，土地后备资源匮乏，城镇土地使用集约化成了摆在我们面前的...     

农民阶层分化及各阶层市民化困境研究——基于土地资源视角

在农村农民内部各阶层拥有土地情况是不同的,由此形成了不同的经济地位和社会地位,导致了农民阶层分化为不同的农业阶层.流转障碍使得分散在不同农业阶层间的土地资源难以向强势农业阶层转移,同时城镇以农民非农民化社会保障体系的缺失,使得非强势农业阶层掌握的土地资源被固化,从而限制了农民各阶层的市民化进程.     

放弃承包权 千万要慎重

目前越来越多的农村劳动力开始流动就业，逐步进入城镇，但在城市打工的农民中，有的可能难以找到工作，有的即使有了工作还有失去工作的可能，对这部分打工农民，当没有生活保障的情况时，自己承包的土地还在，还可回农村发展农业生产，至少可使基本生活得到保障。因此，打工农民放弃承包权。一定要三思而行。     

征地改革须完善被征地农民保障机制

<正>城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧,根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下,农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程。国家垄断城镇建设用地一级市场,城镇建设征地不明确界定"公共用途"、范围过宽、按照原用途补偿农民,这些制度规定是城镇化进程中涉地矛盾的总根源。目前,征地过程中的土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜,农民得到份额太低。加快推进征地制度改革,必须