“稳定器”和“减震器”——北京市通州区推行新型农村合作医疗的做法及建议

新型农村合作医疗制度作为我国农村社会保障体系中的重要组成部分,是社会主义市场经济体制不可或缺的"稳定器"和"减震器"。北京市通州区从2003年开展试点三年来,在一定程度上改善了农民"因病返贫、因病致贫"的现状,促进了农村卫生事业的发展,得到了广大农民的拥护和欢迎。我们财政部门将加大支持的力度,促进新型农村合作医疗有序、稳步地前进。一、推行新型农村合作医疗制度的做法(一)筹资比例。2003—2006年度通州区合作医疗筹资比例     

新型农村合作医疗制度实施情况及建议

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助制度。2003年初,国家卫生部、财政部、农业部联合下发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》以来,甘南县作为全国第三批新型农村合作医疗试点县,于2006年2月开始实施新型农村合作医疗工作。     

抚顺市新型农村合作医疗保险的调查分析与研究

《关于建市新型农村合作医疗制度的意见》的出台以来,农村合作医疗保险在缓解了农民"看病贵、看病难"的问题上发挥了巨大的作用。对于贫困地区而言,新型农村合作医疗保险作为农村居民社会保障重要的组成部分,在其医疗保障中发挥着重要的作用。为了更好的了解抚顺市新型农村合作医疗的具体实施情况,对作为国家级贫困县的抚顺市新宾满族自治县开展问卷调查。调查显示:新型农村合作医疗在贫困地区     

新型农村合作医疗制度的实践

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,缓解因病致贫、因病返贫具有重要作用。浙江省江山市积极落实新型农村合作医疗制度,自2004年12月1日实施以来,取得了一定成效,农村医疗保障水平有了较大提高,农民因病致贫的现象大为减少,同时也暴露了     

江苏保险业参与新型农村合作医疗改革调查

建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于切实提高农民健康保障水平，减轻农民医疗负担，解决“农民因病致贫、因病返贫”问题具有重要意义。江苏省从2003年7月开始实施新型农村合作医疗试点工作。省政府提出到2005年，在全省基本建立起以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。在此过程中，江苏保险业发挥行业优势，勇担社会责任，积极参与地方的新型农村合作医疗改革，取得了实质性的突破。     

关于石家庄市推进新型农村合作医疗制度改革的调研报告

为加快建立适应中国农村实际的医疗保障制度，提高农民健康水平，更好地促进城乡社会经济统筹协调发展，构建社会主义新农村，自2004年开始，根据中共中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，石家庄市着手进行了以大病统筹为主与医疗救助制度相结合的新型农村合作医疗试点，确立了到2008年全市基本完成推行新型农村合作医疗制度的工作目标。为进一步探索和完善新型农村合作医疗制度的长效工作机制，市财政局通过对全市新型农村合作医疗试点工作的专题调研，提出了推进农村合作医疗改革的对策和建议。[编者按]     

保定市实施新型农村合作医疗存在的问题与对策

着眼于解决农民“看病难、看病贵”的新型农村合作医疗制度．可以说是新型农村的“希望工程”。这种新农合制度一经推出就立即在农村大地上产行了强烈反响．绝大多数农民积极响应，踊跃参加。从已经推行新农合制度的我市来看．已有不少的患病参保农民尝到了这枚“果实”的甜头。但值得我们思考的问题是，目前这种新型农村合作医疗制度仍在试运行阶段，运行过程中遇到了一些亟待解决和完善的问题。现结合我市新型农村合作医疗情况．简要谈一些看法。     

探讨新型农村合作医疗基金的监管

新型农村合作医疗,简称"新农合",是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。主要用于解决农民的"看病贵"、"看病难"问题,这项制度在缓解农民"因贫致病,因病返贫",保障农民就医基本权益方面发挥了重要的作用,但从整体上来看,我国新型农村合作医疗基金的筹资水平还比较的低下,基金还常常出现不安全、不稳定、使用不合理等问题,这会对农民参加新型农村合作医疗的积极性造成较大的影响。因此,必须要对新型农村合作医疗基金进行有效的管理。     

县级新型农村合作医疗运行现状分析

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。它是一项为民、利民、便民的新制度,是中国农村社会保障体系中的重要内容,也是新形势下我们党解决三农问题、构建和谐社会的重要举措。该项制度的推行为减轻农民看病经济负担,提高农民健康水平,促进农村经济发展和社会稳定都具有重要意义。本文在对县级新型农村合作医疗制度运行情况进行调查的基础上,提出了几点建议。     

规范管理 积极稳妥推进新型农村合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，对提高农民健康水平，促进农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义，是党中央、国务院落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大决策，是解决“三农”问题，促进城乡协调发展，全面建设小康社会的重要举措。根据《中共河北省委河北省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的决定》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，我省于2003年7月正式出台了《河北省新型农村合作医疗管理办法》，并于当年8月开始在迁安、曲周和枣强三县试点。     

关于构建我国新型农村合作医疗保险制度的思考

一、引言 自99年我国的社会医疗保险制度改革全面启动后,近6年来获得了重大的发展.2002年中共中央、国务院下达了<关于加强农村卫生工作的决定>,2003年国务院办公厅又转发了卫生部、财政部、农业部<关于建立新型农村合作医疗制度的意见>并计划在2010年实现新型合作医疗基本覆盖农村居民的目标.在广大农村开展新型农村合作医疗制度(农民医保,农保),是党中央、国务院以人为本、解决"三农"问题的必办实事之一,是当前重中之重的"民心工程".胡锦涛主席、温家宝总理和吴仪副总理都曾做过重要批示.中央要求"只许成功不许失败"!各级政府义不容辞、责无旁贷!因此,实证研究农村社会医疗保险制度改革无疑具有重要的理论及现实意义.     

新型农村合作医疗保险工作亟待规范

新型农村合作医疗保险作为国家解决农民看病难的一项重大举措，已开始在陕西省部分地区进行试点。本文通过对户县新型农村合作医疗试点工作的介绍，以及对该项制度在实践中存在问题的探讨，有针对性地提出了解决方案和建议．即改进和完善目前的试点工作，提高农村的医疗保障水平。     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

新型农村合作医疗试点存在的问题及改进建议

实施新型农村合作医疗制度,是切实解决"三农"问题、统筹城乡发展的重大举措。从2003年7月开始,湖北省政府按照国务院的统一部署,在合作医疗基础较好的武穴、长阳、谷城、老河口、公安、云梦、丹江口和大冶8个县(市)开展了新型农村合作医疗试点。至2003年底,8个试点县(市)参加新型农村合作医疗人口197.71万人,占应参加合作医疗人口的比例(下称"参合率")为50.81%。新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比,不但兼顾了农民的受益面,也突出了对特、大、重病人的补偿,"小病拖、大病抗"的情况有所改观。     

河南省新型农村合作医疗制度的问题与对策

文章对河南省的新型农村合作医疗情况进行了分析。结果显示，河南省的农村合作医疗存在报销难、定点医院比较少、合作医疗保障水平参差不齐及医疗救助制度不健全等问题。建议通过采取加快新型农村合作医疗制度法制建设、尽快建立和完善农村医疗救助制度、建立健全新型农村合作医疗管理制度及加强对新型农村合作医疗制度的宣传力度等对策加以改善。     

新型农村合作医疗制度基金的可持续性分析

随着参合人数上涨、支出规模扩大,为保证农村人口的医疗需要,对新型农村合作医疗制度基金的持续性提出更高挑战。稳定的基金运营机制是我国新型农村合作医疗制度长久发展的关键。本文基于"收支平衡"的原理,通过对新农合基金制度进行具体的测算分析,力求为新型农村合作医疗制度的可持续发展提出调整建议。     

新型农村合作医疗制度对农户医疗负担的影响研究

一、引言新型农村合作医疗制度（以下简称＂新农合＂）是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2003年1月10日,卫生部、农业部、财政部联合发布《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》,开始在部分地区试点新农合制度,然后在全国范围内推广实行。来自国家卫生和计划生育委员会（简称＂卫计委＂）发布的数据显示。     

商业保险参与新型农村合作医疗的背景和方式

2003年我国推出新型农村合作医疗（下称新农合）制度，即由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府等多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。按照远景规划，2010年全国农村地区要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的新农合制度。到2005年6月底，全国已有641个县（市、区）开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的21。70，有1．63亿农民参加了试点。     

新型农村合作医疗试点中的问题

新型农村合作医疗是一项保障亿万农民身体健康,减轻农民负担,解决农民看病难、看病贵的"惠农"工程,是统筹城乡发展,扎实推进社会主义新农村建设,全面建设小康社会的系统工程。汪清县于2006年被吉林省确定为新型农村合作医疗试点县。目前,汪清县试点工作运行平稳,进展顺利,新型农村     

新型农村合作医疗制度绩效实证研究

自2003年以来,各级政府将新型农村合作医疗制度作为保障农民健康,实现统筹城乡和全面建设小康社会的重要举措。对于该项制度的绩效,理论界和实务界从不同的角度进行了分析和研究。尽管分析的角度不同,但都为建立农村合作医疗提供了理论依据。从政府责任理论来