深化国有粮食企业改革策应粮食购销市场放开

当前国有粮食企业面临的形势相当严竣,一方面,随着我国社会主义市场经济的发展,粮食市场化进程进一步加快,去年,北方春小麦和南方早籼稻退出保护价收购范围,收购渠道拓宽,今年,沿海八省市粮食市场放开和我国即将加入WTO,粮食市场全面放开已是时间早晚的问题,这意味着国家对国有粮食企业原有的一些优惠政策有所调整,国有粮食企业将全面推向市场,另一方面,国有粮食企业目前的现状难以适应市场化运作的需要,计划经济时期形成的思想观念、经营机制、结构形式、管理体制以及历史遗留的沉重包袱,成为国有粮食企业全面走向市场的羁绊,虽然近两年进行了粮食流通体制改革,但并没有从根本上使国有粮食企业解套,为此,必须抓住粮食市场还未全面放开的最后机遇,进一步在管理模式、结构形式、产权制度和经营机制等方面深化改革,以策应粮食购销市场全面放开的形势。     

论我国市场粮食的供求平衡关系

近几年来，我国粮食市场云谲波诡，扑逆迷离，令许多搞粮食经营的人感到迷惑。比如粮食丰收了，粮价仍一个劲上涨，歉收却不一定回落；过去认为议价粮价格一定是高于定购销价，而现在议价粮价格都低于定购销价，而且价差还很大等。目前对粮食市场的态势众说纷纭，围绕粮价这个问题，有流通扩大说，有粮价剪刀差说，有粮价进出口说等等，尽管说法较多，但一个根本的事实我们不能回避，这就是市场供求关系决定价格这一基本规律，粮价涨市场粮食就少，粮价落市场粮食就多。本文对目前我国粮食市场供求关系进行分析，力求得出正确的认识。一、市…     

关于主产区粮食购销市场化改革的思考

随着国务院28号文件的贯彻落实，实行粮食购销市场化改革的范围逐步扩大，不少主产区地方政府放开粮食市场的积极性也相当高，但是，粮食购销市场化改革不只是单纯的粮食流通问题，而是一个涉及国家粮食安全、农业和农村经济发展、财税和金融政策调整等诸多方面的复杂的系统工程，事关国家安全和社会稳定的大局。特别是在我国加入WTO和主销区已经放开粮食市场的情况下，主产区购销市场化改革可能带来哪些影响?应采取什么应对措施?就此谈点自己的看法。     

粮食购销企业经营有"三难"

“三项政策、一项改革”的粮改措施在我区取得较好成绩，但也反映出一些问题。一、进一步深化和完善粮食流通体制改革面临“三难”（一）粮食市场管理难其主要原因有三个方面：一是对一些质量差，不适合市场需要的粮食品种取消保护价后，意味着这部分粮食可自由进入市场，而这部分粮食的区别主要在质量和等级上。因此，市场管理部门要管好粮食市场，必须对所有进入市场的粮食进行鉴定，但目前作为市场管理的主要责任者—工商行政管理部门，不具备粮食鉴定的职能和权力，质量监督部门虽具有这方面的职能和权力，但它又没有市场管理的职能以及…     

走粮食产业化经营之路实现国有粮食企业减亏增盈

在国家粮食流通体制改革进一步深化、粮食购销市场化步伐日趋加快的形势下，如何适应市场化发展要求，迎接挑战，增强活力，求得生存和发展，是当前国有粮食企业亟待解决的问题。一、我国目前的粮食政策及粮食企业现状（一）目前我国粮食市场表现出四个突出特点，我国正在进入新的粮食时期。一是长达７年的国内粮食供应充足的情况说明我国的粮食市场正在发生着根本性的变化；二是主销区粮食市场已经全面放开，全国粮食市场化改革正在积极的推进之中，更加彻底的粮食流通体制改革方案正在制定之中；三是以入世为标志，国内外两个市场融合程度…     

县级粮食部门市场化改革的基本思路

随着青、烟、威三市全面放开粮食市场、粮食价格和粮食收购，县级粮食部门的市场化改革已势在必行。     

充分利用粮食风险基金推动企业市场化改革

1994年粮食风险基金制度的建立，对保护农民的种粮积极性，确保粮食生产的稳定增长，加强宏观调控，稳定粮食市场，促进社会稳定，做出了应有的贡献。但随着粮食流通体制改革的不断深入．特别是入世后WTO规则的基本要求，改革粮食购销体制，彻底改变国有粮食购销企业的“政企合一”性质，建立一个以市场调节为主、政府宏观控制为辅的粮食购销体制，实现粮食流通市场化，已成为改革和社会发展的必然。     

辽宁省确定国有粮企改革框架

贵州省粮食部门在继续深化粮食流通体制改革，全面放开粮食购销市场和购销价格的同时，采取有力的措施，提升粮食宏观调控能力，从而保证了本省粮食供求总量基本平衡和粮食市场基本稳定。     

浅谈新形势下粮食购销企业如何发挥主渠道作用

随着粮食流通体制改革的不断深入和完善，粮食这种特殊商品其商品属性完全恢复，粮食购销市场化，多种经济成分共同参与粮食市场经营活动，新的粮食市场格局正在逐步形成。新形势下建立稳定的粮食商品流通秩序，是不断健全粮食市场体系，保护种粮农民利益，维护国家粮食安全的重要环节。在这个环节中，尽管粮食购销企业已逐步退出国有序列，但其主渠道作用不能丢。[编按]     

顺应市场化趋势实现跨越式发展

2001年,浙江省取消粮食定购任务、全面放开粮食市场。它适应了农村生产力发展要求,有利于农民合理调整种植结构,有利于进一步扩大粮食流通。但对于粮食部门来说,在带来机遇的同时,也带来了严峻挑战。     

当前粮食市场走向之我见

全国粮食市场在经历了数字的疲软之后，目前仍然还是不景气，粮食市场何时才能转旺？市场粮价有无回升的机会？针对这些问题，我们在此作一些分析，供粮食部门的同志参考。     

江苏省粮食生产与政策选择

在预测经济发展和人口增长对粮食需要的基础上，分析了江苏省耕地资源的粮食供给能力。依照目前的耕地发展态势，耕地资源可以满足宽裕型的生活水平，但在２０００年无法保证小康型和富裕型生活水平。必须有效地控制人口、变革耕地管理制度，加强土地开发，推广农业科技，加强粮食市场建设，才能实现江苏省粮食生产的持续发展。     

坚持市场化改革方向 完善粮食市场调控政策

<正>2004年,中央一号文件提出"全面放开粮食收购和销售市场"。这标志着我国粮食流通全面市场化的开始。自此,我国进入了供求决定粮价、市场配置粮源的新时期。为了在粮食供求发生重大变化时保证市场供应、保护农民利益,政府在充分发挥市场机制的基础上对粮食市场实行了宏观调控。目前,除了粮食进出口调控机制以外,政府还握有"三大法宝",即粮食最低收购价、粮食临时收储计划以及政策性粮食竞价交易。这些政策是怎样演变的?对粮食市场调控的效果如何?为此,笔者赴四川省开展专题调查研究。     

国有粮食企业改革滞后的原因及对策

国内粮食购销市场化和中国正式加入ＷＴＯ,标志着大粮食、大流通、大市场的真正形成。但作为粮食市场竞争主体之一的国有粮食企业,以目前的体制和实力还很难参与市场竞争。因此搞好搞活粮食企业,特别是积极培植和发展一批具有经济实力和核心竞争力的大型企业和集团,已成为当务之急。但目前全国除少数省、市外,大部分地方的国有粮食企业改革还远落后于国内粮食购销市场化改革的步伐,也相对滞后于     

粮食主产区中的销区企业改革及贷款风险防范问题探讨

吉林省是全国粮食主要产区之一，粮食产量、商品量、收购量都居全国前列，可谓产粮大省。但白山市却是在产粮大省里的一个销区，粮食年产量仅有20万吨左右。当前，粮食市场已经全面放开，购销企业重组、兼并、承包、租赁、股份制改造等产权制度改革不断深化，购销主体多元化和方式多样化格局逐步形成，农业发展     

新形势下基层粮食管理重点

粮食市场全面放开后,目前粮食市场面临着"全球粮价爆涨、供需矛盾突出"的新情况.如何才能切实履行职责,应对国家粮食新形势,完成国家交给的各项任务,是粮食管理部门目前急需研究和解决的新课题.     

国务院要求加快建立统一开放竞争有序粮食市场

据中国政府网报道，目前，《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》正式下发。要求各地各级政府和有关部门，积极培育和规范粮食市场，加快建立统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

解决武平县粮食购销企业历史遗留问题之浅见

实行粮食购销市场化，全面放开粮食市场是历史的必然。但在当前情况下，国有粮食企业历史包袱极其沉重，如何解决谈些粗浅看法。     

孟庆秀同志在山东省粮食局解放思想 干事创业 加快发展动员大会上的讲话（摘要）

一、关于今年以来的主要工作(略)二、关于粮食流通体制改革 目前，除国务院明确的8个沿海和主销区省(市)放开外，粮食产销基本平衡的青海、广西、重庆、云南4个省(区、市)从去年4月1日起，也全面放开了粮食市场。今年内蒙、安徽、新疆三省区已确定全面放开粮食市场。到目前为止，全国已有15个省全部放开了收购市场。同时，不少主产省也在省内选择部分市县进行试点。     

对推进粮食购销市场化改革的思考

我国沿海地区的粮食购销市场化改革正在逐步展开。粮食收购走向市场化，意味着粮食生产、流通不再搞指令性计划，完全根据市场需求自主决策；粮食价格主要由市场供求决定；粮食市场放开，允许多渠道有序竞争。我市既是粮食主产区，又是粮食主销区，全面放开推进收购市场化改革的条件尚不成熟，宜于积极稳妥地分步推进。一、分步实施有利于推动改革健康发展全面放开粮食市场可能产生许多矛盾。一是我市是四川省的粮食主产区，粮食产量占全省１１％，农村人口占全市三分之二，人均耕地少、农村经济发展同沿海有很大差距。放开后，没有保护价政…