农发行非保护价贷款管理存在的问题与对策

随着粮棉流通体制市场化改革的不断深入和粮棉企业产权制度改革的逐步深化，农业发展银行的信贷业务也随之发生了较大的变化。粮棉收购由过去单一的政策性贷款变为现在的一部分为保护价贷款，另一部分为非保护价贷款，以农发行山西省分行为例，截止2002年6月末，全部贷款余额为149．06亿元，其中粮食收购贷款57．63亿元，占比38．7％；在粮食贷款中，保护价贷款51．51亿元，     

要加强农发行收购资金监管

随着粮棉流通体制改革的进一步深化，粮棉市场经营主体已由单一的、处于垄断地位的国有粮、棉系统，向国有、集体、私营等多种经营主题转变。粮食购销企业赖以生存的各种费用补贴来源逐步减少，棉麻购销企业的垄断地位被打破，这也给农发行对收购资金的监管带来了一定的困难和压力。一、农发行在收购资金监管中存在的问题１．监管难度增大。主要表现为：一是监管与被监管的矛盾日益突出。检查发现个别企业不配合农发行监管，挖空心思逃避监督，以最大限度取得“可用资金”来摆脱目前的经营困境。二是企业经营困难与日常必要开支的矛盾。稽核…     

新形势下农发行经营的难点及对策

随着粮棉流通体制改革的不断深化以及粮棉购销政策的进一步调整，农发行经营管理中暴露出来的一些问题和矛盾日益突出，与市场化形势不相适应，给当前的业务经营带来严重的困难，如不尽快解决，将会影响到农发行的生存与发展。     

农村金融服务乏力的原因及对策

1．政策性金融裹足于“粮改”，其职能作用没有真正发挥出来。当前，随着粮棉购销市场化进程的加快，粮棉流通领域政策性经营空间缩小，农发行粮棉收购贷款额度大幅下降，农发行的业务由综合性向单一性转变，严重束缚了其职能作用的发挥，亟需政策扶持的农业开发、农业技术进步及农村基础设施建设仍然得不到应有的政策金融的支持。     

开展非保护价信贷业务要处理好四个关系

随着粮棉购销市场化改革的深入，农发行履行职能进入了一个新阶段。从山西来说，占全省粮食购销三分之二以上的玉米退出保护价以后，共有五个市地、七十余个县市的粮食经营基本变为非政策性的粮油购销。收购政策的变化使粮食购销企业购销业务经营方式发生了很大的变化，同时，也给农发行信贷管理带来了新的困难和问题。     

农发行监管粮棉购销企业的三个环节

农业发展银行与粮棉购销企业利益攸关。粮棉购销企业是农发行服务和监管的对象,依靠农发行的资金支持才能完成收购任务,实现“不打白条”,确保国家粮棉收购和市场供应;而农发行收购贷款的使用效益、收购资金的封闭运行也离不开粮棉购销企业配合来实现,并最终要通过粮棉购销企业来体现。眼下,农发行强调对粮棉购销企业实施动态封闭管理,目的就在于提高信贷资产质量,防范金融风险,确保收购资金持续稳定封闭运行,同时促使粮棉购销企业朝转换经     

建立经营管理型信贷管理体制——关于农发行分支行信贷管理体制的调查报告

回顾农发行分支行信贷管理的历史，核心内容就是以监管为主。随着粮棉流通体制改革的深化，农发行主要客户粮棉企业已经先后进入市场经济，他们不再是单一经营粮棉油初级产品的客商，而是经过产权制度改革以后，逐步成为以生产经营粮棉油初级和粗、精加工后的中、高级产品为主，兼营百业混合营运资本的各种类型的企业。农发行自身也在按照可持续发展的战略方针，发展符合业务范围的新客户，这种以监管为核心内容的信贷管理体制能不能适应银企双方经营与发展呢?     

现阶段农发行信贷风险防范

随着粮棉流通体制改革的不断深化，粮棉购销市场化程度越来越高，农发行信贷资金面临的风险也越来越大，表现为存量贷款和增量贷款的风险同时存在。在现阶段如何有效防范和化解农发行信贷风险，应区别存量贷款和增量贷款，采取不同的风险防范措施。     

县级农发行职能调整的政策建议

随着农村金融体制和粮食流通体制改革的深化，县级农发行在专司政策性粮棉收购资金的供应和管理职能后，开始将业务范围拓展至支持粮棉油生产、流通和加工为主的农业产业化龙头企业。本就此提出了县级农发行职能调整的政策建议。     

主动应变 适时调节 积极支持粮棉企业发挥购销主渠道作用

粮棉流通体制的改革，使棉花购销市场完全放开，粮食购销市场化的步伐明显加快，农业发展银行山西省分行适时调节，主要采取六项措施，有效保证了全省粮棉购销活动的正常有序进行。     

现阶段非保护价粮食贷款管理的难点及对策

随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是收购市场化改革的深入，直接拉动了非保护价粮食经营活动质与量的不断提升。非保护价粮食贷款供应与管理已经成为一些基层农发行目前粮食信贷业务的主体，成为进一步履行好农发行现阶段基本职能的重点和难点之一。笔者对当前非保护价粮食贷款管理的难点及对策进行了初步的探讨。     

转轨时期农发行管理机制创新问题

放开粮棉购销市场是我国建立社会主义市场机制的重要措施，也是深化粮棉改革的必然产物。从粮棉购销市场率先放开地区的实践来看，目前粮棉购销企业已经基本按照市场规律运作，改革的目的也已逐步实现。但随着粮棉购销市场化的逐步深入，给以支持粮棉购销为现阶段主要职能的农发行带来了许多新的问题与矛盾。     

用科学的经营理念加强客户营销

随着粮棉流通体制改革的不断深化，农发行信贷业务的发展正处在机遇与挑战并存、希望与困难同在的关键时期．我们必须按照中央1号文件和国务院第57次常务会议精神，坚定不移地深化改革．自觉地用科学的经营理念来指导我们的客户营销，更新观念，创新体制，不断推进“三农”服务工作顺利开展。     

责任驱动：推进基层农发行封闭管理的着力点

经过实践探索和总结，收购资金封闭管理工作已经取得明显成效，初步进入良性循环发展阶段。但随着粮棉购销政策和粮棉流通体制改革深入，收购资金封闭管理工作仍然面临着许多困难和挑战。基层农发行如何适应新形势，面对新挑战，抓住新机遇，推进收购资金持续稳定封闭运行，责任驱动是关键。     

迎接入世挑战 积极防范风险 努力探索市场经济条件下政策性银行的新路子

2001年，国务院相继出台了进一步深化粮棉流通体制改革的意见，粮棉市场化改革迈出了实质性步伐，面对入世挑战和粮棉市场化改革新形势，农业发展银行山西省分行要增强改革创新意识，与时俱进，结合山西省的实际，把农业政策性信贷与市场经济结合起来。适应WTO规则要求，抓好体制创新，     

支持粮棉流通体制改革 确保国家粮棉宏观调控顺利实施

在国家粮食流通体制市场化改革的关键时刻，中国农业发展银行面临义一次全新的挑战，也即将走过十年的不平凡历程。十年来，农发行先后经历了全方位支农和专司收购资金封闭管理两个发展阶段。从1994年建行到1998年新一轮粮改开始，农发行在支持粮棉油购销，支持国家扶贫攻坚和农业开发等方面做了大量工作，为促进农业和农村经济的发     

加强企业货币资金监督 促进收购资金封闭管理

目前，按照“购贷销还，钱随粮走”的封闭管理政策规定，银行贷款的增加表现为企业库存商品的增加，销售贷款回笼回归表现为企业销售收入增加和银行存款半加，收贷收息表现为企业贷款减少，财务费用增加及在银行存款减少。这一运动形式中货币资金必不可少，而且粮棉企业作为商品流通企业具有货币资金流量大，现金交易频繁的特点，货币资金流动能准确地反映企业经营活动中的真实情况，农发行在不干涉企业 自主经营的前提下，强化对粮棉企业货币的监督管理，分清企业费用开支的来源和总额，严防企业挤占挪用收购资金，对实现收购资金封闭管理有积极的促进作用。     

构建农发行客户关系管理体系探析

随着粮棉购销市场化改革的深入发展，农发行的贷款载体面对着—个相对开放的客户群体。在这种条件下，农发行既要培养和维护老的、大的优质客户，使这些客户的信贷关系持之以恒，又要在商业银行的竞争中寻求和发展新的优质客户。因而，确立“以客户为中心”的经营理念，构建具有农发行特色的客户关系管理，就显的尤为重要。     

关于加强农发行内部控制的思考

中国农业发展银行(以下简称农发行)的内部控制是农发行为了完成既定的经营目标和防范风险，对各职能部门、各分支机构和全体员工从事的业务活动进行风险控制、制度管理和互相制约的一系列政策、制度、措施和程序的总称。随着粮棉流通体制市场化程度的提高，农发行面临的经营环境发生了较大变化，既要严格执行政策，确保国家粮食安全，又要努力防范风险，改善自身经营效益。因此，加强内部控制显得更加重要和紧迫。笔者结合青海省分行实际，对加强内部控制谈点粗浅看法。     

浅议农业发展银行的业务定位与发展

随着国家粮棉流通体制改革的不断深入和发展，以及国有粮棉油购销企业的陈粮、陈棉和陈油库存逐步消化，农发行的信贷规模不断趋于缩小，并逐渐呈现出经营能力与经营业务明显不对称的状况。因此，如何调整农发行的业务范围已经成为国务院、中国人民银行有关领导以及农发行全行干部职工关注和思考的重要问题。