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近年来随着欠发达山区乡镇财政职能的严重弱化,部分乡镇已呈现“空壳化”迹象。从湖南怀化市的一些乡镇来看,这种趋势如不采取相应措施进行遏制,还有加剧的可能。一、乡镇财政“空壳化”趋势加剧的表现及危害山区乡镇财政“空壳化”的问题,随着税费改革和工资统发的推进,趋势正在加剧。(一)乡镇金库空库严重。该市共有318个乡镇,到2002年底,有272个乡镇建了金库,占总数的85%。建库之初为打破乡长吃县长大锅饭,调动乡镇生财、聚财、理财的积极性是起到了一定的作用。但由于乡镇自身财政收支规模和资金调节能力十分有限,一些乡镇金库正面临有… 相似文献
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乡镇财政,自1983年建立以来,经过20多年的建设和发展,为促进地域经济发展,巩固基层政府政权建设,推动农村社会各项事业的进步发挥了积极作用。但由于诸多因素的制约与影响,乡镇财政职能呈弱化趋势,在某些地方这种问题的存在还相当突出,对此,笔者认为乡镇财政职能建设亟待加强。 相似文献
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财政监督是财政的重要职能,是一种多层次、多环节、全方位的监督。乡镇财政作为基层的一级财政,担负着筹集、分配和监督管理乡镇财政收支的主要任务。随着农村综合改革的不断深入,新形势下统筹城乡发展、加强涉农资金监管要求的提高,需要乡镇财政转变和充实乡镇财政职能。充分发挥乡镇财政监管作用,加强乡镇财政监督职能是当前落实财政双基建设的一 相似文献
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财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是我国整个财政体系的基础层级,直接面向农村公共产品的消费者,是推动农村公共财政体系建设、促进农村公共服务均等化、落实支农惠农和改善民生政策的直接组织实施者。农村税费改革特别是取消农业税,实行"乡财乡用县监管"后,乡镇财政职能和工作任务发生了重大变化。本课题以安徽省利辛县孙庙乡和王市镇为例,通过调研分析农村税费改革后乡镇财政职能发生的新变化,突出强化财政监督职能。通过规范农村分配秩序, 相似文献
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我国的乡镇财政,在计划经济向市场经济转轨的阶段,对于加强乡镇政权建设,促进乡镇经济和社会事业发展,维护农村社会稳定,起到了积极的作用。随着市场经济体制的完善和农村税费改革的不断深化.现行的乡镇财政管理体制出现了许多新的矛盾和问题,改革势在必行。笔者认为,改革的总体思路应是:从统筹城乡经济和区域经济协调发展、构建社会主义和谐社会的战略高度出发,适应建立覆盖城乡的公共财政体制要求,按照农村税费改革的总体目标,转换乡镇财政管理职能。改革乡镇财政管理方式,规范县乡财政支出行为,建立有利于财政支持“三农”、促进农民增收的乡镇财政运行机制,推动农村经济社会各项事业健康发展。 相似文献
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乡镇财政是国家财政的重要组成部分,也是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证。随着公共财政改革的不断深入和农村综合改革的实施,乡镇财政收支矛盾日益突出,乡镇财政管理职能已不适应经济社会发展需要,特别在理财观念、体制政策、财务管理等方面存在一些亟待解决的问题,乡镇财政建设相对滞后于形势发展。因此,推进乡镇财政改革,加强乡镇财政建设,是当前财政工作的一项重要任务。 相似文献
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农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完 相似文献
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乡镇财政的问题.是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。 相似文献
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李章峰 《行政事业资产与财务:下》2011,(2):98-98
乡镇财政管理问题,是关系到党的基层政权建设,关系到党和国家方针、政策在农村贯彻落实,关系到减轻农民负担、维护农村社会稳定的大问题。转换乡镇财政管理职能,改革乡镇财政管理方式,培植财源,规范乡镇财政支出行为,是解决乡镇财政管理问题的必由之路。 相似文献
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随着农村综合改革和财政改革的不断深入,乡镇财政在保障和改善民生、落实惠农政策、强化资金监管、促进农村经济发展等方面发挥了不可替代的作用。尽管如此,乡镇财政队伍建设中存在着一些亟待解决的突出问题:乡镇财政内部监督乏力、乡镇财政人员变动频繁、部分人员法律意识淡薄、部分乡镇财政人员没有会计从业资格、乡镇财政管理弱化、部分乡镇财政开支随意性大、乡镇债务居高不下等等。上述问题的存在,必将影响各项财政政策的贯彻执行,不利于县域经济的健康发展。 相似文献
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胡艳荣 《河南财政税务高等专科学校学报》2011,25(6):8-10
农村税费改革使得乡镇财政收入大大减少,同时缺少增加乡镇财政收入的其他可替代税源,导致乡镇债务包袱日益加重,收支缺口增大,机构运转困难,公共产品供给严重不足,乡镇财政管理混乱。要改变这种状况就必须推进乡镇管理模式的转变,由过去的间接治理模式转型为直接治理模式,把乡镇政府的主要职能转变到服务和保障上来,进行县政改革,撤乡并... 相似文献
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乡镇财政作为我国五级财政管理体制中最基层的一级财政,在保证农村基层政权正常运转,促进农村各项事业的发展等方面发挥了重要的作用。随着农村税费改革的不断深化.农业税的取消,乡镇财政的职能随之而发生了较大变化。如何进一步加强和完善财政机构建设和职能定位,对加强新形势下基层组织建设,促进农村经济发展具有十分重要的意义。 相似文献
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强化乡镇财政监督管理的六项措施 总被引:1,自引:0,他引:1
加强乡镇财政财务监督管理,是促进乡镇财政建设,强化财政职能的重要保证;规范乡镇财政体制,是确保乡镇财政健康正常运转的重要环节。在现行财政管理体制的新形势下,严肃乡镇财经纪律,强化对乡镇财政财务的监督管理显得更为重要。 相似文献
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<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和 相似文献
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<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和 相似文献