村级一事一议财政奖补会计核算刍议

2008年中央选择河北、黑龙江、云南三省，以省为单位开展村级一事一议财政奖补试点工作，同时，江苏、安徽、内蒙古等多个省份也自发开展了村级一事一议财政奖补试点工作。村级一事一议财政奖补作为一项全新的制度，相关事项如何进行会计处理，尚无明确规定，本文拟就此作一探讨。     

关于农村公益事业“一事一议”财政奖补的思考

2008年,黑龙江、河北、云南三省开展了村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。推行农村公益事业“一事一议”财政奖补对于加强村级公益事业建设、加快农村基层民主进程以及推进社会主义新农村建设等具有重大意义。本文通过分析开展农村公益事业“一事一议”财政奖补的难点,剖析其原因,有针对性地提出了做好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作的对策建议。     

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作完善对策

随着国家对农村经济的重点支持和倾向,相关政府机构在对农村事业建设也逐渐加大经济补贴支持,意在促进支持农村经济的发展.特别是村级公益事业建设一事一议财政补贴政策的全面实施,本文针对一事一议的财政补贴工作中存在的问题及今后对策进行阐述,并简明该政策所能带来的工作成效.     

后税费时代农村公共产品提供的"一事一议"制度

在建设社会主义新农村的历史新时期,我国农村公共产品的提供问题将受到空前的重视.而现行的"一事一议"制度对缓解我国农村公共产品有效供给不足不可或缺.通过公共产品供给制度诱致性变迁的模型分析,笔者认为,正是由于税费改革后农村公共产品供求错位比较明显,致使其供给制度发生诱致性变迁,又限于客观形势,"一事一议"就是这一变迁的产物.     

“一事一议”财政奖补政策执行偏差与矫正进路--基于苏南二镇的实地调研

村级公益事业“一事一议”财政奖补可谓我国农村公共物品供给和社区公共事务治理的重大制度创新,对农村基础设施建设及城乡一体化发展具有重要意义。从政策执行角度分析,由于政策执行主体的自利倾向、政策认知不足、协调沟通不畅以及执行方式欠佳,“一事一议”财政奖补政策在实施过程中出现了收发式、选择性、野蛮式和附加式的执行活动,造成政策执行背离政策初衷的执行偏差问题。充分发挥“一事一议”财政奖补政策的应有效用,必须加强利益关系的调谐、提高政策认同、促进主体间沟通、优化政策执行方式和完善政策执行的绩效管理,在矫正现有执行偏差的基础上实现对政策执行的持续控制。     

村级公共产品“一事一议”供给政策实施效果评价——基于新农村建设调查分析

在全面取消农业税之后,农村公共产品供给逐渐陷入困境,笔者通过深入新农村建设试点村的调查,了解到了村级公共产品运用＂一事一议＂供给政策中存在的问题,并进行了简要的分析,试图提出几点建议,为当前新农村建设与发展提供借鉴。     

村级公共产品“一事一议”供给政策实施效果评价——基于新农村建设调查分析

在全面取消农业税之后,农村公共产品供给逐渐陷入困境,笔者通过深入新农村建设试点村的调查,了解到了村级公共产品运用一事一议供给政策中存在的问题,并进行了简要的分析,试图提出几点建议,为当前新农村建设与发展提供借鉴。     

农村社区公共品“民办公助”供给中的村干部激励研究——对福建省25县239村一事一议财政奖补实践的调研分析

自下而上、自愿行动的一事一议机制是当前我国农村社区公共品供给的基本机制,该机制下社区公共项目建设需要村民进行集体选择,并由村干部负责项目建设工作。一事一议早期项目建设基本依赖“民办”,村民集体行动陷入困境;2008年后财政奖补政策的实施使农村社区公共品供给进入了“民办公助”新时期,有效调动了村民通过集体行动建设公共品的积极性,但是财政奖补没有直接对村干部的相关行为进行激励。基于福建省的调研分析表明,村干部的工作积极性之所以被调动,是由于政府与村民联合起来向村干部施加同向而有效的影响,其中乡镇通过村干部绩效考核、村民通过村民代表会议对村干部行为施加影响,同时村民直选导致村主任的工作积极性更高。应进一步完善村干部绩效考核机制和村民民主机制,继续提高财政奖补额度,并给予人口规模小的村庄更多支持,以促进农村社区公共品的有效供给。     

新农村建设背景下村级公共产品有效供给的制约因素探讨——以湖北XF村的道路修建为例

随着新农村建设的开展,村庄内公共产品的滞后成为发展的瓶颈。在调研中发现,"一事一议"自主供给村级公共产品的方式在很多地方是失效的。基于此,本文对制约"一事一议"自主供给村级公共产品的因素进行了探讨,并提出了相关的修正建议和措施。     

农村公益事业“一事一议”筹资筹劳探析——以辽阳县为例

村级"一事一议"筹资筹劳作为新农村建设的一个有效载体,需要在实践中不断总结新经验,形成新机制。我们在调研中发现"一事一议"试点出现了不愿操作、不敢操作、不会操作、不便操作、不好操作等问题,本文针对这些问题进行了原因分析,并提出了相关的对策建议。     

大力发展农村合作组织 提高农村公共物品供给能力

随着农业税的取消,作为农村公共物品主要供给者的乡（镇）、村两级组织的收入大大减少,极大地影响了公共物品供给,严重制约了我国农村经济的发展和农民社会福祉的提高,成为构建社会主义新农村的一大瓶颈。文章认为,在新形势下,应充分认识到农村合作组织对缓解农村公共物品供给不足问题的重要作用,及时调整农村公共事业发展的思路,通过配套政策支持,大力发展农村合作组织,提高农村公共物品供给能力,以适应农村公共事业发展的需要。     

农村公共产品短缺的主要原因及改进措施

农村公共产品短缺是制约农业和农村发展的主要瓶颈。我国目前农村公共产品短缺的主要原因是资金投入的不足，公有产权的保护不力，微观主体的不合作态度，农村生产和生活的封闭性。改进这种局面的主要措施包括，提高公共财政在农村公共产品投入中的比重，明确公有产权的边界，促进农民之间的互助合作，多渠道提高农村生产和生活的开放度。     

我国农村公共产品供给的制度困境及对策选择

农村公共产品供给效率低下是我国三农问题中的一个长期症结，这既体现了公共产品供给的一般问题，也反映了我国农村公共产品供给的特殊矛盾。本从供给制度的角度剖析了我国农村公共产品供给的困境，并初步探讨了相应的配套改革措施。     

构建贵州农村发展的公共保障体系

构建农村公共保障体系,是适应农村社会经济发展,缩小城乡差距的必然要求.贵州农村社会公共保障体系的建立,在于加大农村公共产品供给,完善农村新型合作医疗保险制度,试行合作养老保险制度,建立农村劳动力培训机制,尤其是义务教育结束后的技能教育机制.     

认知过程、政治系统与公共物品均衡的性质

从公共物品的角度解释政府的执政目标是一种新的尝试,即结合中国转型实践中的社会契约背景,以心智模型为基础,从政治系统的角度说明公共物品的政策涵义和公共物品对于政府义理性的影响。分析表明,认知过程决定了公共物品的边界和数量的均衡;公共物品的供给如果能扩展公民的自由能力,就可以化解改革过程中公平与效率的矛盾;服务型政府的职能应该与和谐社会的构建相一致,以此来促进人的自由发展,使经济发展的成果惠及广大的人民群众。     

取消农业税后河北省农村公共产品供给体制重构研究

中国农村公共产品供给体制存在先天性缺陷,取消农业税,一方面使这一体制进一步削弱,另一方面也为体制的重构提供了契机。河北省农村公共产品供给体制的重构,核心是重新划分各级政府在不同种类公共产品供给上的职责,并建立与其相适应的财力保证制度、激励与监督制度。     

农村土地流转金融支持的制度创新

农村土地承包经营权流转已成为实现农业规模经营、推进农业现代化的重要途径。土地流转后农业新的经营方式对农村金融产品与服务提出了更高的要求,但我国的农村金融正处于改革与深化的进程中,自身还存在许多制度性的障碍,难以适应需求方式的转变。为了促进土地流转的顺利进行,加快农业的现代化进程,需要结合农村金融需求的新特点,在农村金融竞争体系、监管机制、信用体系建设等方面推进农村金融领域的制度创新。     

我国农村公共产品供给的国际经验与借鉴

我国的农村公共产品供给制度的构建,不仅要立足我国现实,而且应放眼全世界,认真总结其他各国在农村公共产品供给方面好的经验,并从中提炼出对我们有用的启示.发达国家的农村公共产品供给制度,为我们提供了一个努力的方向;发展中国家的发展水平、面临的情形和问题与我国很相似,它们在农村公共产品供给过程中所积累的经验对我国农村公共产品的构建更具现实针对性.     

农村公共产品供给的多元化体制构建

现行的农村公共产品供给制度安排的基本框架是“供给主导型”体制,在这种体制下,农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构失衡、供给绩效低下等问题。针对农村公共产品供给所存在种种问题,提出要构建“需求主导型”的多元化供给体制,而多元化供给体制的建立应是在相应机制的协调下多主体合作推动的结果。另外,又从机制设计的角度提出构建多元化供给体制的创新措施,并提出了相应的对策建议。     

商业银行支持花溪区新农村建设的措施探讨——以贵州花溪农村合作银行为例

贵阳市花溪区内金融机构提供的金融服务能否满足当地＂三农＂的发展需求,是关系到花溪区当前的新农村建设成败与否的关键。以全国首家农村合作银行——贵州花溪农村合作银行为研究的样本,有针对性地提出解决新农村建设中相关问题的措施,为当地新农村建设的继续进行营造出一个良好的金融环境。