加强行政事业单位国有资产管理的几点建议

1．对资产管理不够重视。普遍存在“重购置、轻管理”,“重资金、轻实物”的思想,资产管理意识淡薄。有的单位资产管理混乱,缺乏一套规范和有效的内部管理机制;有的单位还没有树立国有资产“国家所有、分级管理”的意识,把资产当作部门的私有资产,随意购置、处置,不讲使用效益的情况依然存在。     

预算单位银行帐户过多过滥的表现及应采取的对策

今年,我们四平市审计局把预算单位银行帐户审计作为全市本级预算执行情况审计的重要内容和方法,进行了积极探索。审计结果表明,我市预算单位普遍存在着乱开乱设帐户的问题。 一、预算单位过多过滥开设帐户的表现 1、财政部门违规在商业性银行和非银行金融机构设立帐户。财政部门是具体组织执行预算的部门,掌有对预算单位设置帐户的审批权,本应以身作则,     

帐户审计要注重五个配合

帐户是行政、企事业单位资金收支的载体,众多的帐户构成一个巨大的资金运动网络,由于帐户网络的多样性、隐蔽性,也就决定了帐户审计的复杂性和艰巨性。笔者认为,单靠某一科室某一时间的突击性审计,很难达到帐户审计的目的和要求,只有加强有关单位、部门之间的横向联系,加大互相配合的力度,才能降低审计成本,提高审计效率,达到审计目的。一是要注重被审计单位的配合。帐户审计单位自查是基础。审计人员一方面应注重做好被审计单位领导和财务人员的思想工作,积极宣传如实提供帐户是被审计单位的职责和义务,隐瞒不报是违反《审计法》的行为;另一方面,着重申明"自查从宽,     

帐户审计的策略与基础

帐户审计的策略与基础□左爱萍一、“帐户审计”的策略１自查自报与审计核查相结合我国现行财经法规明确被审计单位有如实提供财会资料的责任。因此，审计机关发出《审计通知书》后，被审计单位应全面清查自身（包括会计部门和非会计机构）在银行开设帐户的情况（开设帐...     

改革和完善审计方法是搞好预算单位帐户审计的有效途径

改革和完善审计方法是搞好预算单位帐户审计的有效途径●淄博市审计局工交科当前，预算单位资金管理分散，帐户开设过多、过乱的问题，已成为制约社会主义市场经济发展的严重障碍。因此，加强对预算单位及有关部门的帐户审计，是新形势下审计工作的重要课题。要开展好对预...     

谈谈工商企业往来帐户存在的问题及其检查的方法

工商企业往来帐户，是指反映和监督与其他单位、个人或与本企业内部组织、个人之间往来款项的情况的帐户。它包括应收销贷款、其他应收款、专项应收款、应付购货款、其他应付款，专项应付款、应收货款、应付货款、预收货款、预付货款等帐户。从呼和浩特市审计局检查往来帐户的情况来看，在已经审计过的1，105个单位中，往来帐户有问题的单位是895个，占已经审计单位总数的81％，在往来帐户中违纪金额和有问题金额高达1，290万元，占已经审计单位违纪总金额的31％。因此有关领导和部门要重视企业的往来帐户的管理和使用情况。现仅就审计和财检的实践，对往来帐户存在的问题及其检查的方法谈点个人的浅见。     

柞水县审计局同级审计成效显著

１９９８年柞水县审计局不断深化同级预算执行审计，按照审计署提出的从帐户入手，下审一级的方法，清查了县级１２个行政事业单位１２８个帐户，帐户资金３１６余万元。撤消了不符合规定开设的帐户４８个。特别是县财政局认真接受审计意见，对本局的帐户进行清理整顿，共清查帐户４２个，撤销了１９个。柞水县审计局对县级行政事业单位撤销的４８个帐户上的违规行为金额２６．８１万元作为处理。从调查的结果看，多开帐户有以下几个方面的原因：一是部门或部门股室从上级对口业务部门争取的专款，未纳入单位帐户，另开帐户，自管自支。二是…     

谈谈帐户审计

谈谈帐户审计□李庆华李启波一些地方和部门为了各自的利益，违反《中华人民共和国预算法》、《银行帐户管理办法》和国务院有关规定，通过多设帐户，转移收入，严重削弱了财政管理的统一功能。因此，必须对预算单位银行开户情况进行清理整顿。一、帐户入手是对行政事业单...     

要治理人为调节预算收支的现象

近年来,通过对部分省、市预算执行情况和财政决算进行审计发现,在一些地方财政预算执行过程中,有的违背财政经济规律,各行其事,另搞一套,不按照国家统一财经法规办事,人为调节预算收支的现象越来越突出。若任其下去,将对国家财政经济宏观管理产生不良的影响。一、人为调节预算收支的表现形式及原因(一)虚收虚支搞"空转"。其主要手法有四:一是财政部门向银行借用帐户,开具无单位,无项目的预算收入缴款书凭证,由国     

标本兼治话帐户

审计署明确指出要加强对预算单位银行帐户的审计监督。近两年的审计情况表明,情况明显好转。但同时也发现部分预算单位置国家规定于不顾,屡查屡犯,因此,只有对其产生的原因进行全面的分析,找出病因,才能达到标本兼治的目的。预算单位违规滥设帐户,其原因是多方面的,既有内部因素,也有外部条件,综合分析主要是:(一)部门利益是滥设帐户的内驱力。审计资料表明:有的预算单位把预算外资金及其他所得另立帐户,逃避监督,并以此作为提高职工福利的部分来源,使国家利益转移为个人利益;有的预算单位为追求部门利益,公然将国家资金作     

行政单位固定资产管理难在何处

近年来,我们对区属7个行政单位进行财务收支审计时,发现有6个单位存在固定资产管理不善,其表现主要有三个方面。一是帐实不符,有的固定资产有帐无实,有的固定资产有实无帐。二是没有建立固定资产明细帐。三是没有建立固定资产的管理制度。大家知道,大多数企业的固定资产有帐有卡有专人管理,并实行定期盘点制度,为什么行政单位的固定资产管理如此不善呢?笔者经过多年的审计实践,分析认为,主要有以下因素:(一)固定资产来得容易,当然不珍惜。预算内资产的取得是财政拨入经费购置。预算外资产有的是别人赞助的钱购置,有的是靠行政手段收取的经费购置,有的是别人赞助的实物。别人的孩子当然不心痛,不象企业的财产大多数是他们辛辛苦苦赚来的钱购置的。     

隐性帐户的审计方法

帐户是行政、企业、事业单位资金收支活动的载体和出入口。在审计中,我们把被审单位的帐户及资金收衷情况查清楚了,就基本上可以边到摸清家底、核实收支、发现违纪违规问题的目的。但实际工作中,被审计单位有些帐户没有如实地提供给我们,即存在隐性帐户,我们如何进行审查、发现隐性帐户、弄清被审单位全部帐户资金状况,达到审计目的呢?对此,笔者谈谈个人的肤浅看法,供同志们参考。一、利用现有的帐户进行审计,审查发现隐性帐户。一是逐笔审查现有帐户的收方发生额,看收     

兵团行政事业单位国有资产管理思考

一、兵团行政事业单位国有资产管理存在的问题(一)国有资产流失严重国有资产管理流失发生在资产管理的购置、使用、处置等各环节。(1)在资产购置环节,由于资产购置过程缺乏规范的科学、民主决策机制,一些部门单位决策失误、经     

行政事业单位固定资产核算的若干问题

长期以来，我国在行政事业单位固定资产的投入、配置上，主要采取的是财政拨款，单位自行购置使用。许多单位重钱轻物思想严重，只重视财政预算安排和追加经费的争取。忽视了实物资产的核算和管理。而比较严格和科学的会计核算恰好是实物资产管理的基础。     

浅谈预算单位银行帐户审计的方法

浅谈预算单位银行帐户审计的方法杨玉玲预算单位银行帐户审计包括两方面内容：一是对预算单位银行开设的帐户讲行审计：二是对预算单位的银行存款帐户进行审计。笔者在此所谈的“帐户审计”是指审计人员对预算单位银行帐户的设立、使用情况及其相关资料以及银行存款帐户资...     

对街道办事处存在的财务问题的分析

据1995至1998年街道审计档案资料的统计，北京市石景山区街道办事处存在的财务问题有以下四个方面：一、租金收入未交纳各项税费。二、购置固定资产不入帐不建明细帐。三、行政性收费滞留科室。四、预算外帐户管理较混乱。以上问题产生的原因：一是纳税意识差。二是对国家资产的管理极不重视。三是逃避预算管理。解决问题的主要办法是，加强对行政单位依法纳税的宣传，使其提高交纳税费的意识；行政单位应建立国有资产的管理办法，国有资产管理的有关部门应加强监督检查；财会人员应认真执行（行政单位预算会计制度》，规范财务核算。对街道…     

国有资产管理中存在的问题不容忽视

近几年来，我们在审计中发现，一些单位在国有资产的管理过程中存在一些问题。一是国有资产购建管理存在的问题。单位新增固定资产的购置不履行报批手续，不经政府采购，而是自行购置。二是国有资产账务管理存在的问题。有些行政事业单位不注重国有资产的账务管理，资产管理制度不健全，未按规定建立固定资产卡片账和实物台账，     

浅谈查帐的基本方法与技巧

随着社会主义市场经济发展和各项改革措施出台，单位和个人作弊手段越来越巧妙，作弊方式越来越隐蔽，面对各种纷繁复杂的经济活动，怎样最快找准切入点，发现突破口，把问题查深查透。下面我就从事十年来审计工作的体会，谈谈查帐的一些基本方法。一、从帐户审计入手，审查资金运行的平衡性、规律性。帐户审计首先要审查银行帐户开设情况。银行帐户开设必须经过有关部门审批后方能开户，因此紧抓“源头”开展对银行帐户审计是至关重要的。在审查每个单位前首先到批准帐户开设的人民银行弄清该单位开户的基本概况，做到心中有数，有的放矢，…     

高校内部控制活动与内部监督措施浅析

高校内部控制活动与内部监督是单位内部控制中的两大要素. (一)控制活动 一是资产管理方面的内控问题主要包括:资产购置不符合购置标准或未纳入预算、购置程序不合规、保管中存在资产损失现象等.笔者建议,高校资产管理部门应与财会部门、资产使用部门定期对账,至少每年核对一次,包括资产台账与财务账相核对、资产总账和明细账相核对,对发现的问题应当及时查明原因,落实责任.     

坚持六个结合 搞好帐户审计

今年,我们积极贯彻"帐户入手,下审一级"的指导思想,积极探索帐户审计方法,把预算单位帐户审计工作融于财政同级审计工作中,深化了财政预算执行审计工作,促进了财政管理。具体做法是:坚持六个结合:第一、预算单位自查自报银行开户情况和查帐核对与延伸审计调查相结合。预算单位帐户资料是帐户审计的基础,预算单位搞好自查、自报也是帐户审计工作的重要环节。因此,我们在对预算单位银行帐户实施审计时,首先要求被审单位对开设帐户情况进行自查自报,并由财务人员及单位领导加盖公章,予以承诺。通过自查自报,初步摸清了各被审单位在银行开户的基本情况,为实施帐户审计工作奠定了良好的基础。