浅议县域经济发展中政府角色偏差问题的解决

县域经济是国民经济大系统中的小系统,是国民经济发展的基本单元,是国民经济的重要支撑点,对区域内现代化水平的提高具有重要的作用,是承上启下的关键区域。县域经济的发展离不开县级政府的作用,而县级政府往往存在角色偏差等问题,致使县域经济发展受阻。本文在简要分析县域经济发展中政府角色偏差的表现和原因的基础上着重分析如何解决政府角色偏差问题,以期能成为县域经济进一步健康发展的参考。     

论中部地区县级政府在县域经济发展中的角色定位

县级政府角色错位,导致中部地区县域发展滞后。县级政府在县域经济发展中主要承担县域经济发展规划的谋划者、县域市场秩序的规范者、县域产业结构优化的积极推动者、县域内中小企业发展壮大的扶持者和县域内基本公共服务的供给者角色。这需要牢固树立对人民负责的权力观念,强化政府能力建设,塑造先进县级行政文化。     

现阶段县级政府职能转变和县域经济的可持续发展

县级政府作为国家政权的基层执行机关和相对稳定的社区单位。是社会经济发展的重要区域。目前，县域经济总量约占全国国民经济的60％。因此，县级政府的经济行为是否合理、科学和有效。对全国经济的发展起着至关重要的作用。笔试就现阶段县级政府职能的转变和县域经济可持续发展问题谈几点粗浅的看法。     

县级政府首长人力资本和社会资本与县域经济发展关系的实证分析——基于江西省11个县的分析

在某种意义上说县级政府首长差异往往是县域经济社会发展差距的重要原因。本文以实证分析方法对江西省2006年至2007年期间11个县的县委书记与县长的人力资本和社会资本与县域经济发展的关系进行研究,指出除了县级政府首长的政治素质外,其民众信任度、工作地点变迁、在上级政府部门任职、学历等因素对县域经济发展有直接影响。在当前建设服务型政府,促进地方政府改革,实行省直管县体制改革背景下,本研究结论为选配县级政府首长和建设县级政府首长队伍提供有益的启示。     

提高国资运营管理水平 增强县域经济活力——对高淳县国有资产经营（控股）有限公司运营情况的调查

作为县级地方政府，如何结合实际．运作好本地区国有资产，充分发挥国有存量资产在县域经济发展中的促进作用，是市场经济条件下政府发展地方经济的重要切入点。本文结合高淳县国有资产经营(控股)有限公司(以下简称国资公司)近年来的运营情况，对县一级国资运营管理作一初步探讨。     

“省管县”体制下县级政府的职能转变

省管县改革已成为新一轮省县权力分配与市县博弈,县级政府拥有更大的经济管理自主权,但作为基层政府的县级政府如何更好的适应新的行政环境,推动地方发展成为新的挑战。新体制下县级政府需理清关系,明晰定位,转变职能,推进县域发展。     

新农村与新疆县域经济发展模式构思

县域经济是以县级行政区划为地理空间的区域经济单元,是社会主义新农村建设的直接载体,是解决三农问题,统筹城乡协调发展的根本所在.新疆自治区县城经济发展模式应为资源开发型、外向开放型、城镇化型.发展的对策是:加强县域经济的分类指导;加快政府机构改革,规范政府行为;清除阻碍城乡一体化的体制障碍.     

实施郊县城镇职工“再就业工程”

随着城镇企业职工下岗待工人数日趋增加，在“两级政府、两级管理”的体制下，县级政府如何实施好“再就业工程”正式为影响县域社会经济改革、发展与稳定的大问题。     

广西县级政府投融资个案分析:状况、问题与对策

广西县级政府投融资对县域经济发展发挥了重要作用,但由于投融资渠道狭窄、平台治理结构不合理等问题,使县级政府投融资的发展陷入了困境。当前,应从建立债务总量机制、创新项目经营方式,实施归口管理、建立偿债基金,推动融资行为市场化,完善平台治理结构和改善金融生态环境等方面来促进其可持续发展。     

浅析省直管县体制

随着我国县域经济的发展和行政治理环境的变化,行政层级过多导致的高成本与低效率问题日益显现.现行的市管县体制已经不适应县域经济发展的需要,城市成为吸取县域资源的工具,严重阻碍了县域经济的发展,省直管县成为今后发展的方向.省主管县体制改革是一把双刃剑,一方面省级政府能够减少行政层级降低行政成本,更加有效地统筹地区之间的发展;另一方面也会造成省级政府的管理压力剧增,省级政府是否有足够的精力和能力直接对县级政府进行管理,将是实施省直管县体制最先要考虑的问题.     

效率与服务:西藏县级政府管理创新的目标追求

县级政府是西藏自治区地方政权的基础,肩负着治理西藏地方基层社会,推进县域经济社会发展,巩固地方政权,增进民族团结,维护社会稳定的重要职责.加快西藏县级政府职能转变,创新政府管理方式,不断追求高效率和优质的公共服务,提升政府管理能力,将会有效落实中央第五次西藏工作座谈会精神,实现西藏基层社会跨越式发展,为维护西藏社会长期稳定打下坚实基础.     

以改革新突破促县域经济大发展

福建县域经济发展面临的主要体制性问题 (一)行政管理体制问题。一是县级政府经济管理权限与其承担的组织县域经济发展、对经济社会实施全面管理的责任不相适应。在省市县三级政府间事权划分不合理,设区市政府部门仍沿袭着传统的管理方式,行政审批事项过多、层次多、手续繁杂,县级政府推动县域经济发展缺乏必要的手段和宽松的行政环境。一些涉及市场监管等部门实行垂直管理后,条块之间     

县域经济发展中的政府角色定位——以湘潭县政府为例

随着我国经济的发展。国内经济的区域化进程在不断加快。县城经济发展过程中政府起着主导性作用,县域经济健康快速发展更离不开政府在其中的角色合理定位。本文拟探讨的是县一层级政府在县域经济发展中的角色定位。     

县域政府经济决策误区

县域政府是我国行政体制中承上启下的一级政府,相对上级行政单位来说,县域政府更接近基层,因而是各项经济发展规划的具体与详细者,而针对所辖的数多乡镇,县域政府又承担着发展地方经济,调整县域产业结构的重任.同时县域政府同其它同级的政府如县级市或市辖区相比较,县域政府所辖的大部分地区依然处于靠农业吃饭的区域,特别是在近年来,由于城乡差别的扩大,农民收入增长缓慢,"三农"问题加剧的情况下,给县域政府发展县域经济带来了巨大的挑战.     

辽宁省县域经济主导产业选择的理论与实践

县域经济是以县级行政区划为特定地理空间，以县城为中心、乡镇为纽带，以工业化、城镇化、产业化为发展方向，涉及消费、投资、政府支出和对外经济各环节及一、二、三产业各部门的区域经济，是城市经济与农村经济、工业经济与农业经济有机结合的经济，是经济发展的基本区域单元，是国民经济的基础区域和基本支柱。     

地方政府在县域经济发展中的作用研究——来自浙江省绍兴市的证据

实践表明,地方政府作用的发挥与县域经济的发展密切相关,地方政府可以促进县域经济的发展,也可以制约县域经济的发展。在县域经济的发展过程中重视地方政府的作用已成为广泛共识。文章在剖析地方政府在县域经济发展中作用机理的基础上,以绍兴市为例,通过回顾绍兴市县域经济的发展历程,从绍兴市政府本身、市场主体、市场客体、市场运行机制及市场配套服务机制等视角探究绍兴市县域经济快速增长的原因,并总结其经验及启示。     

以科学发展观统领全局，促进县域经济健康发展

纵观县域经济的发展历程和它特有的属性，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化资源配置，具有地域特色和功能完备的区域经济。作为一种区域经济，县域经济是国民经济的细胞；是城市经济的摇篮；是市场经济的温床；是县域社会的脊梁。     

县域政府治理困境与群体性事件的关系研究

县域政府治理在追求自身利益和人民利益之间、执行中央决策与现实基础之间、完成经济目标和维稳目标之间的夹缝中求生存;一旦治理出现失误,就很容易成为各种冲突与矛盾的爆发处、"群体性事件"的导火索。目前,县级地方政府一方面正遭遇着前所未有的治理困境,导致我国县域群体性事件的频发;另一方面频发的群体性事件又导致县域政府治理的进一步弱化。正是由于县域政府治理和群体性事件的紧密关系,使我们试图从解决县域政府治理困境这一角度入手,来寻找解决县域群体性事件频发的可能路径。     

整体政府视域下的县域城镇化绩效评价研究

县域是中国实现新型城镇化的主阵地。县级政府处于中国行政管理层级的较低层次，在行政管理和日常工作中具有自身的特点，尤其需要一套相对完善的绩效评价体系来引导、督促城镇化的进程。本文从整体政府视角来探讨县域城镇化的绩效评价。     

试论加速发展县域经济

我国县域经济在国民经济中占有很大的比重,发展县域经济,是解决三农问题和全面建设小康社会的重要举措.以市场为导向,优化配置资源;调动县级机构的主动性、创造性;走因地制宜的路;是发展县域经济的基本框架.特别要强调县域经济的加速发展离不开政府的大力支持、离不开农户的快速发展、离不开迅速壮大地域企业、离不开金融业对县域经济发展的有力支持.