基层行推进金融扶贫的实践

正基层农发行要发挥长期根植"三农"沃土、服务脱贫攻坚的独特优势,争当金融扶贫的先锋、主力和模范。为全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想以及打好精准脱贫攻坚战的决策部署,基层农发行以党中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略以及金融扶贫政策为引领,因地制宜制定服务脱贫攻坚规划,精准定位扶贫对象,精准对接金融需求,精准落实支持措施,坚持边学习、边实践,     

精准是金融扶贫的生命线

正习近平总书记强调"打好脱贫攻坚战,成败在于精准。要以精准扶贫、精准脱贫为主线,分类施策,真抓实干,吹糠见米,确保贫困人口如期实现脱贫"。农发行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,始终坚持精准扶贫精准脱贫方略,把精准作为做好政策性金融扶贫工作的首要环节,扎实开展扶贫贷款精准管理工作,主动探索、创新完善精准全流程管理体系,     

勇当先锋主力模范 书写扶贫精彩答卷

2015年以来,农发行湖北省分行始终以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为遵循,坚持精准扶贫精准脱贫方略,全力全程全行投入脱贫攻坚。五年来累计投放精准扶贫贷款1513亿元,2020年末扶贫贷款余额达924亿元,均居全省金融同业首位。连续荣获金融支持湖北经济发展突出贡献单位、全省易地扶贫搬迁先进单位和定点扶贫先进派出单位等荣誉称号,在省政府脱贫攻坚考核中获得"好"的评价,有力发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。     

持续发力支持脱贫攻坚

正精准扶贫、精准脱贫离不开金融支持。党中央、国务院把金融扶贫作为政策"组合拳"的重头戏,作为打赢脱贫攻坚战的重要措施来安排部署,明确指出要强化金融支持,做好金融扶贫这篇文章。2015年12月,中国人民银行、国家发展改革委、财政部、银监会、证监会、     

浅析深度贫困地区扶贫再贷款运用现状与问题——以湖南省湘西自治州为例

扶贫再贷款是人民银行支持"三农"、加大金融扶贫力度的重要政策工具,为贫困地区信贷市场提供低成本资金,在金融精准扶贫中发挥了重要作用。本文分析了湖南省湘西州扶贫再贷款运用的基本情况和主要成效,探讨了扶贫再贷款在支持精准脱贫中存在的问题及造成的原因,并就如何用好用足扶贫再贷款政策工具提出了相关建议。     

合力打赢脱贫攻坚战——2016扶贫日论坛侧记

正2016扶贫日论坛于10月16日在北京举行,论坛以"精准扶贫,精准脱贫"为主题,是全国第三个扶贫日系列活动之一,包括易地扶贫搬迁论坛、产业扶贫论坛、金融扶贫论坛、教育扶贫论坛、科技扶贫论坛、健康扶贫论坛、妇女扶贫论坛、残疾人扶贫论坛、"万企帮万村"精准扶贫论坛、精准扶贫成效评估学术研讨论坛、社会扶贫论坛、电商扶贫论坛、乡村发展与脱贫攻坚论坛、县域发展与脱贫攻坚论坛等14个平行论坛。     

精准扶贫影响因素的探讨——以贵州省为例

为了帮助贫困人口摆脱贫困,从根本上消除贫困,实现可持续脱贫目标,习近平总书记提出了"精准扶贫"思想。本文以贵州省为研究对象,利用Eviews 8.0软件建立VAR模型探究贵州省精准扶贫的影响因素。研究表明贵州省全省公路通车里程、旅游业总收入、金融相关率以及农民人均可支配收入等因素会影响精准扶贫的效果,但各个因素影响不尽相同,其中金融相关率的影响最大。因此本文建议将贵州省的精准扶贫工作重心放在金融精准扶贫上,并从贫困户、金融机构两个方面给出了一些金融精准扶贫的对策建议。     

“区块链+金融精准扶贫”:现实挑战及其法治解决进路

金融精准扶贫是基于传统"漫灌"式金融扶贫之不足而创设的精确减贫方略,具有明显的问题导向。金融精准扶贫制度应从"精准"维度加以考量,扶贫对象精准识别、扶贫项目精准安排、扶贫资金精准管理、脱贫考核精准实现等共同构成了制度的主要内容。金融精准扶贫在当下脱贫攻坚实践中发挥了积极作用,但仍然面临"精准"性不足的问题。对于当前难题,区块链带来了一剂良方,其凭借共识机制、智能合约、去中心化等技术特性,实现了信息多元、数据可靠、交易溯源,能有效解决金融精准扶贫中的"精准偏离"痛点。但区块链的应用会挑战管理权威理念、面临人力资源缺乏与跨部门数据共享阻碍、冲击传统监管模式以及挑战现行法律秩序。应通过树立法权中心理念克服区块链应用所面临的自由至上主义和权力压制思想;同时应建立知识教育与普及机制以增强智力支撑,完善数据共享激励与协调机制以提升数据可靠性,运用监管科技和监管沙盒以提高监管效能等;还应构建数字货币制度和智能合约制度,明晰网络民事责任,进而为区块链金融精准扶贫注入更多法治品质。     

开展光伏扶贫贷款业务初探

<正>在光照条件较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫、精准脱贫的有效途径,将开启扶贫开发由"输血式"扶贫向"造血式"扶贫的转变。光伏扶贫贷款作为农发行支持的一项全新业务领域,需要深入研究光伏项目的特点和相关政策,加大创新力度,不断积累经验,为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力金融支撑。一、实施光伏扶贫的意义在可再生能源中,太阳能是最丰富、最清洁的能源。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫,是实现精准扶贫的有效途径,是精准脱贫的重要举措,是推进产业扶贫的有效措施,是造福贫困地区建档立卡贫困人口,特别是丧失劳动能力和脱贫能力的贫困人     

强担当决胜脱贫攻坚 勇作为彰显家国情怀

"十三五"以来,农发行江苏省分行深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将服务脱贫攻坚作为最重大的政治任务,建机制,创模式,抓行动,五年累放精准扶贫贷款150亿元,带动和服务建档立卡贫困人口6万余人次,服务脱贫攻坚工作先后荣获江苏省精准扶贫突出贡献单位、金融创新奖等,谱写了金融扶贫先锋主力模范作用的江苏篇章。一、构建"四项机制",全行全力全程扶贫。一是强化党建统领机制,将服务脱贫攻坚纳入全面从严治党主体责任,建立"省市县三级书记"抓扶贫制度。     

深入推进产业扶贫促进现代化大农业建设

"发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。"黑龙江垦区坚持把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手,积极谋划致富产业思路,大力实施富民产业项目,有力推进了产业脱贫与巩固脱贫成果防止返贫有效衔接统筹实施。2020年是脱贫攻坚的收官之年,如何发挥产业扶贫支撑作用,打赢打好精准脱贫攻坚战,是一个现实课题。     

全力打好金融精准扶贫“组合拳”

<正>河北分行秉承家国情怀,坚持"造血"和"输血"相结合,调动各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚合,瞄准贫困地区重点领域和薄弱环节,持续加大金融扶贫力度,形成了多层次、全方位的金融扶贫格局。近日,农发行河北省分行召开市级分行行长会议,行长李钧提出,全行上下要落实精准扶贫精准脱贫方略,进一步发挥脱贫攻坚主力银行的作用。作为全省唯一一家农业政策性银行,近年来,河北分行秉承家国情怀,坚持"造血"     

我国精准扶贫的阶段特征、现实困境与政策创新

精准脱贫是现阶段必须解决的重要历史任务,也是必须跨越的特有关口。当前,距离实现2020年我国全面建成小康社会的伟大目标仅有一步之遥,脱贫攻坚战步入冲刺期。要实现"脱真贫、真脱贫",必然要改变原有的发展模式和思维方式,科学把握精准扶贫工作的阶段性特征,厘清现阶段精准扶贫工作面临的现实难题,大力推进精准扶贫政策创新。     

浅析我国农村精准扶贫供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革是"十三五"时期我国经济社会发展的战略重点,农村精准扶贫关系到我国全面小康社会的实现,与供给侧改革有着十分密切的关系,精准扶贫供给侧结构性改革,是通过优化扶贫资源投入供给结构、增强有效供给来提高扶贫质量,进而推进精准扶贫、精准脱贫。但目前我国农村精准扶贫在资金供给、政策供给、精准识别机制等方面均存在着不能满足我国农村反贫困的现实需求情况。笔者分析了我国目前农村精准扶贫供给体系存在的主要问题,并提出了农村精准扶贫供给侧结构性改革的思路。     

金融支持精准扶贫的若干对策分析

精准扶贫自提出以后,我国做出了相应的努力,并取得了一定的成绩。目前,我国的扶贫工作进入了精细化的时期,迎来了一场脱贫攻坚的硬仗。为了发挥金融对精准扶贫的助力作用,本文着重分析了金融脱贫遇到的缺乏积极性、产品服务欠缺、供给不足三个主要问题。在此基础之上,本文从风险补偿体系、金融服务体系、财政管理体制入手提供了若干对策,以推进金融脱贫。     

内蒙古金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探讨

要想巩固脱贫攻坚战成果,必须实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。以内蒙古为例,对比金融精准扶贫和金融支持乡村振兴的一致性和差异性的基础上,探讨从金融的角度有效推动脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,提出了金融精准扶贫与金融服务乡村振兴有效衔接的政策建议。     

公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

“一带一路”沿线国家的金融扶贫:模式比较、经验共享与中国选择

贫困问题既是庙堂之忧,更是草根之痛。既有理论与实践表明,金融扶贫是帮助贫困人口脱贫增收和降低脆弱性的重要途径,"一带一路"沿线国家在金融扶贫领域进行了诸多探索,并形成了一系列符合本国国情的模式创新。而"一带一路"倡议正好为沿线国家金融扶贫经验交流提供了平台,有利于打造沿线国家共同繁荣发展的"命运共同体"。基于此,本文对"一带一路"沿线国家的金融扶贫模式进行了系统总结,深入分析了其内在的行动逻辑,并立足于当前新时期新阶段中国现实困境,提出了基于"顶层设计——体系完善——精准识别——功能定位——模式创新"完善金融扶贫机制与模式的战略构思。同时,中国金融扶贫实践模式的调整与创新,也将为"一带一路"沿线国家进一步提供有益借鉴,实现合作共赢。     

加强扶贫贷款质效管理

<正>扶贫贷款质效管理就是把精准方略有效融合到金融扶贫工作实践中,将精准政策要求细化成具体的管理目标、措施和标准,融入到扶贫项目营销、资源配置、办贷管贷、考核评价等金融扶贫全过程。作为我国唯一的农业政策性银行,农发行始终坚定金融扶贫先锋主力模范目标,把全力服务脱贫攻坚作为坚守初心、践行使命的重要实践载体,对标中央脱贫攻坚新部署、新要求,主动作为、积极探索。打好精准脱贫攻坚战,强化质效是保障、从严从实是要领。如何在新形势下加强扶贫贷款质效管理、提高脱贫质量,对于巩固农发行金融扶贫银行的品牌形象十分重要。     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。