"内部控制机制+外部控制机制"模式初探 --兼论公司内部控制机制失效理论与解决思路

在国有企业实现公司制改造的过程中,基于所有权与经营权分离和信息不对称的事实,在经营者(受托人)与所有者(委托人)之间,围绕着受托责任关系的确立与解除,存在着固有的利益冲突.公司内部控制机制从公司自身出发,增强"内功",作为缓解这一冲突的有效方式,具有不可忽视的研究必要性和重要性.本文认为要使公司内部控制机制有效,"内部控制机制+外部控制机制"模式可以作为一种选择,文中围绕如何优化内部控制机制的问题,首次提出公司制企业控制机制的有效性定理和"内部控制机制+外部控制机制"模式,从控制论原理角度综述我国现存的公司制企业内部控制机制失效理论(委托-代理理论、产权代表缺位理论、人力资本报酬理论、外部经营环境影响理论、内部人控制财务理论),并按照"内部控制机制+外部控制机制"模式,对各个理论逐一评价,并给出笔者的解决思路.     

公司治理对内部控制的制度安排

内部控制来自企业组织内部,是伴随着企业组织形式的发展而发展,更确切的说是伴随公司制企业的出现而发展成熟的。内部控制与公司治理的关系密切,它是公司内部治理机制的管理监控系统,是公司控制权的具体体现。在公司内部治理中,董事会是公司内部控制系统的核心,降低交易费用是内部控制的本质。它与公司外部治理的关系(政府、资本市场、经理市场等)主要表现为内部控制外部化。完善内部控制必须从公司内部治理、外部治理、控制环境三方入手。     

不同治理结构下内部控制制度效率分析

公司治理与内部控制之间是一种互动关系，不同的公司治理结构下，内部控制的效率不同。以英美为代表的外部监管模式，股权高度分散，内部控制的内部环境较好，外部监督高效，但容易产生小股东“免费搭车”现象，使内部监督弱化。以德日为代表的内部监管模式，减少了信息不对称的状况，提高了内部控制环境的透明度，有利于内部监督，但由于股权高度集中，缺乏活跃的外部市场，外部监督薄弱。以韩国为代表的家族监管模式，所有权与经营权高度集中，更有利于实现内部控制的目标，但由于强调人治，缺乏制度制衡机制，企业的内外部监督机制弱化。三种模式各有利弊，因此，建立一种糅合三种模式的治理型内部控制是企业内部控制制度发展的方向。     

现代企业治理机制下的内部控制制度

伴随着企业管理理论的不断发展,现代企业治理机制下单纯依托人力资源进行企业治理的办法已经无法适用,依托内部控制制度进行内部控制建设,进而实现对企业进行科学治理也是较好选择。通过当前企业内部控制制度的制定与实施状况进行分析可以发现,企业内部控制制度的制定与实施中存在较多问题。本文将对现代企业治理机制下的内部控制制度建设与制定问题进行分析,并就如何更好进行内部控制制度制定与实施提出合理化建议。     

不同主体对内部控制的评价

20世纪末，随着企业外部竞争的加剧和企业内部管理的强化，在公司治理的推动下，内部控制理论从内部牵制发展到内部控制制度、内部控制结构再到内部控制整体框架，实现了内部控制理论的跨时代突破。2004年，美国反欺诈性财务报告委员会完成了《全面风险管理框架》，风险管理框架无论是从内容还是从范围来看，都体现了内部控制理论的叉一次质的飞跃。     

内部控制与公司治理的互动模式研究

防止代理人损害利益相关权益是公司内部控制的核心内容。本以公司治理为基础，构建了一种内部控制与公司治理互动的新模式。该模式包括两方面的内容：互动激励控制系统与动态财务监控系统，两种系统的设计分别确立不同管理主体——股东大会、董事会与经理层的内部控制权限，有助于解决公司制企业中的内部人控制问题。     

产权制度与国有企业的内部控制效率

从产权理论分析，企业是按照作为其形成基础的产权环境组织和管理起来的，产权制度从三个层面支配着内部控制的效率。由于国有企业产权制度及由此确立的内部治理结构的缺陷，导致国有企业内部控制效率低下。改进国有企业内部控制的措施是：进行产权改革，形成舍理的权利配置与约束机制；根据经济环境的变化着力改进内部治理结构；针对国有企业的治理模式，发挥债权人、职工的监督作用．构造从业人员的财务伦理规范。     

论内部审计风险及其控制

内部审计作为企业的自我约束机制，已成为现代企业制度的重要组成部分。内部审计与外部审计一样，同样存在审计风险。本文从分析内部审计风险的涵义、特征以及当前内部审计风险产生的原因出发。提出了一系列防范和控制内部审计风险的措施。     

企业内部控制：合谋及其防范对策研究

文章在假设内部控制制度外部设计框架合理有效的前提下（在我国由财政部企业内部控制标准委员会制定），从我国企业组织内履行或者根据企业特点对内部控制度规范进行适应性改造设计角度出发，着重研究委托人（董事长、经理和总会计师）与监管者（内部审计）之间、代理人（内部控制各项业务或职务执行者）之间、以及代理人与员工之间三层组织内的合谋问题．通过分析模型给出具有价值的防范对策。     

国有企业内部控制机制建设的探讨

介绍了企业内部控制机制的基本含义和基本特征,并结合对财政部等五部委颁布的《企业内部控制基本规范》的学习和理解,阐述了建设国有企业内部控制机制应遵循的基本原则、内部控制的基本方式等。同时,探讨在国有企业内部控制机制建设的过程中应重视解决的问题。     

浅谈内部控制

通过对内部控制的发展及内部控制的方式的论述,说明内部控制制度是企业事业单位加强自身管理的有效机制,是现代企业事业单位进行经济管理的一种管理手段,是企业事业管理当局管理水平的体现。有效的内部控制不仅能使企业的资源合理配置,还会大大提高劳动生产率,而且更能防范和发现企业事业内部和外部的欺诈行为。     

信息化环境下基于风险管理的内部控制研究

内部控制作为企业经营管理的重要组成部分之一,其价值就在于降低风险.随着信息化的加快,企业的经营模式和经营方式发生了很大的改变,企业面临着新的特殊风险,而传统环境下的内部控制具有一定局限性.以内部控制的最新理论企业风险管理框架为基础,并运用先进的信息技术来对传统的企业内部控制理论与方法进行整合和优化,同时,将内部控制作为贯穿企业经营管理与风险控制全过程,以此为完善企业管理提供适当的依据.     

企业内部隐性控制机制的模型分析

本文通过一个简单的模型论证了企业内部隐性治理机制对经营者约束和控制的作用机理.在企业显性治理机制不完善的情况下,内部隐性控制机制可有效地预防经营者的道德风险,确保经营者的决策与股东利益的一致.本文运用模型所给出的分析方法和结论对现实中存在的有关企业治理的一些常见的现象提供了某种解释.     

公司治理的内部控制初探

本文讨论了公司治理与内部控制的内涵,并在此基础上运用委托代理理论分析公司治理与内部控制的相互关系,我们认为良好的内部控制是完善公司治理的重要保证,而健全的公司治理是内部控制有效运行的基础。本文分析了我国企业内部控制存在的问题,并且从公司治理角度提出完善我国企业内部控制的对策。     

从企业内部控制制度的视角研究现代企业的发展

内部控制与公司治理从过程到目标都存在着密切的联系。从公司治理的角度研究内部控制问题，其目的是更明确地揭示制约内部控制的关键因素，从而通过改善内部环境以达到提高内部控制的效率与效果。事实上公司治理机制下的内部控制制度的研究工作将对现代企业的健康发展起着至关重要的作用。     

完善保险公司内部控制的若干建议——基于《企业内部控制基本规范》的思考

保险公司依据《企业内部控制基本规范》完善内部控制，必须准确把握三个层次的规范：《企业内部控制基本规范》、行业规范、公司自己的规范；处理好三个关系：即与治理结构的关系、与公司发展的关系、与保险监管的关系。要抓住三个关键问题：即正确处理分权与集权、合理确定内部控制的目标、科学运用内部控制方法。必须选择三个方面作为突破口：从现实思考，确定完善我国保险公司内部控制的路径；即从大处着眼、构建内部控制整体框架；从培育制度入手、建立有效的内部控制机制。     

内部控制与内部会计控制

我国政府为了加大企业内部控制的推行，于2001年6月22日颁布了《内部会计控制规范-基本规范（试行）》。本文从内部控制的基本概念入手，阐述了内部会计控制规范的法律依据和具体要求，并提出了完善现阶段内部控制制度的措施。     

内部控制必要性及制度建设途径

作为管理重要手段的内部控制制度虽然在企业中早已存在,并在管理中发挥着一定的作用,但作为一项科学的管理手段,现在的不少企业内部控制制度还很不系统、很不完善,尚未起到对经济业务活动全过程的控制作用,因此,加强企业内部控制制度建设很有必要。论文从国内外内控理论研究的不同阶段对内部控制认识出发,使人们深入理解内部控制的内涵,进一步对目前企业内部控制的现状进行了揭示,论述了建立和完善企业内部控制的紧迫性和必要性,最后对加强企业内部控制制度建设途径提出了几点见解。     

企业货币资金内部控制制度研究

货币资金作为易于变换的资产，极易被挪用和侵吞，因此企业应加强货币资金的内部控制。本文首先说明企业建立货币资金内部控制制度的必要性，并简要介绍了货币资金内部控制的基础理论，最后从货币资金岗位责任制、货币资金管理制度、货币资金的授权审批制度、内部控制的规范流程制度和预算控制制度五个方面具体论述企业货币资金内部控制制度的建立。     

谈谈会计内部控制

结合对当前企业内部会计控制的现状分析，从货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、成本费用控制六个方面具体控制探讨了企业内部会计控制的基本内容，同时，对科学完善的企业内部会计控制的构建模式和运行机制进行了初步分析和探讨，明确了内部会计控制作为企业内部控制体系的重要组成部分，是防止企业内部的错误与舞弊行为，确保会计信息的真实可靠所必须遵循的重要制度。